社會(huì)辦醫(yī)盈利狀況分析范文

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［摘要］目的：分析溫州市社會(huì)辦醫(yī)盈利狀況及原因，提出社會(huì)辦醫(yī)盈利率管控建議。方法：以杜邦財(cái)務(wù)分析為主，結(jié)合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)保在醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)中的作用，以及高盈利服務(wù)為主的角度探討了溫州市社會(huì)辦醫(yī)院盈利率狀況及原因。結(jié)果：醫(yī)療服務(wù)公益性不足，較高的信息搜尋成本和醫(yī)保監(jiān)管不足是溫州市社會(huì)辦醫(yī)盈利率較高的主要原因。結(jié)論：提高社會(huì)辦醫(yī)公益性服務(wù)激勵(lì)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)與商業(yè)保險(xiǎn)合作，有助于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)辦醫(yī)；杜邦財(cái)務(wù)分析；盈利狀況

鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療服務(wù)是滿足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求的關(guān)鍵，也是改善民生，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要保證。自溫州市作為全國(guó)首個(gè)社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)城市以來(lái)，社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量快速增長(zhǎng)，2016年溫州社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量共97個(gè)，比2012年增長(zhǎng)41%，占到醫(yī)院總數(shù)的70%。與全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)院中營(yíng)利性醫(yī)院占比較高相同，2016年?duì)I利性社會(huì)辦醫(yī)院占到溫州市社會(huì)辦醫(yī)的70%。社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)院借助其靈活的管理和以市場(chǎng)需求為主的經(jīng)營(yíng)方式，不僅獲得了較高的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，也提高了醫(yī)療資源使用效率［1］。然而，醫(yī)療服務(wù)的特殊性決定了社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)以社會(huì)效益為首。為了鼓勵(lì)社會(huì)資源在加快補(bǔ)齊醫(yī)療事業(yè)發(fā)展短板的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)辦醫(yī)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，2017年5月16日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》中指出，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率管控和社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院收益分配監(jiān)管。然而社會(huì)辦醫(yī)盈利率狀況究竟如何？應(yīng)如何進(jìn)行管控？作者正是基于上述思考，以國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)城市溫州為樣本，以杜邦財(cái)務(wù)分析法為主，分析我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)盈利狀況，探索社會(huì)辦醫(yī)盈利率管控的適宜策略，為我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

1資料與方法

1.1資料來(lái)源

溫州市將社會(huì)辦醫(yī)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為有限責(zé)任公司、普通合伙、個(gè)人獨(dú)資、民辦非企業(yè)與公私合營(yíng)（民營(yíng)資本加公立醫(yī)院模式），截止2016年溫州市社會(huì)辦醫(yī)院共97個(gè)，除民辦非企業(yè)的社會(huì)辦醫(yī)12個(gè)外，其它均為社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。從服務(wù)范圍看，溫州市社會(huì)辦綜合性醫(yī)院40個(gè)，專科醫(yī)院共57個(gè)，涉及口腔、婦產(chǎn)、精神、美容、骨科等20個(gè)類別。因?yàn)榉菭I(yíng)利性醫(yī)院占比較少，本文剔除了非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)，選取了截止2016年底持續(xù)經(jīng)營(yíng)的所有社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)院。選取的社會(huì)辦醫(yī)數(shù)據(jù)包括服務(wù)量、資本，及其醫(yī)療服務(wù)收支等關(guān)鍵變量，本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于《溫州市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

1.2研究方法

本文以杜邦分析法為主要的研究方法。杜邦分析法是用來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)盈利狀況的常用財(cái)務(wù)指標(biāo)，基本思想是以凈資產(chǎn)收益率為核心，并逐級(jí)將凈資產(chǎn)收益率分解為多項(xiàng)財(cái)務(wù)比率乘積，以研究企業(yè)盈利的深層次原因［2］。其中凈資產(chǎn)收益率反映了企業(yè)運(yùn)用自有資本獲得收益的能力，總資產(chǎn)收益率直接反映了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展能力，權(quán)益乘數(shù)則反映了企業(yè)利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的程度。為了有效反映社會(huì)辦醫(yī)營(yíng)利性醫(yī)院收益狀況，本文借鑒楊智勇［3］，曲建睿［4］，曹雁冰［5］等人研究，采用業(yè)務(wù)收入計(jì)算社會(huì)辦醫(yī)業(yè)務(wù)收益率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，并以醫(yī)院業(yè)務(wù)收益率替代銷售凈利率。

2結(jié)果

2.1溫州市社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展?fàn)顩r

自2013—2015年連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，促進(jìn)了社會(huì)辦醫(yī)的快速增長(zhǎng)，2016年溫州市社會(huì)辦醫(yī)院門急診人次和出院人數(shù)增長(zhǎng)率分別為70.61%和14.91%。服務(wù)量的快速增長(zhǎng)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主提高了社會(huì)辦醫(yī)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)積累，2016年社會(huì)辦醫(yī)業(yè)務(wù)收入和總資產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)了27.12%和33.92%。綜合醫(yī)院服務(wù)量和業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)低于專科醫(yī)院，專科醫(yī)院中精神科類業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)狀況均高于其它專科醫(yī)院。

2.2社會(huì)辦醫(yī)盈利狀況

2.2.1凈資產(chǎn)收益率。凈資產(chǎn)收益率是評(píng)價(jià)社會(huì)辦醫(yī)經(jīng)營(yíng)狀況的綜合指標(biāo)，2012—2016年溫州市社會(huì)辦醫(yī)凈資產(chǎn)收益率均值為16.6%，綜合性醫(yī)院凈資產(chǎn)收益率均值高于專科醫(yī)院。2016年專科醫(yī)院中凈資產(chǎn)收益率最高為精神類專科醫(yī)院（28%），其次是骨科（14%），第三是婦產(chǎn)科（6%），最低的是康復(fù)醫(yī)院（-35%）。醫(yī)院凈資產(chǎn)收益率受總資產(chǎn)收益率和權(quán)益乘數(shù)影響，溫州市社會(huì)辦醫(yī)凈資產(chǎn)收益率較高的專科醫(yī)院對(duì)資產(chǎn)具有較強(qiáng)的管理能力，而且資產(chǎn)構(gòu)成適宜，在有效利用資本杠桿作用同時(shí)也減少了醫(yī)院籌資成本和償債壓力，有助于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展。而凈資產(chǎn)收益率較低的醫(yī)院不僅總資產(chǎn)收益率低，其債務(wù)資本也較高。

2.2.2總資產(chǎn)收益率。總資產(chǎn)收益率是反映社會(huì)辦醫(yī)利用總資產(chǎn)獲取收益的主要指標(biāo)，2012—2016年溫州市社會(huì)辦醫(yī)總資產(chǎn)收益率均值為14.3%，綜合醫(yī)院總資產(chǎn)收益率高于專科醫(yī)院。2016年專科醫(yī)院中總資產(chǎn)收益率最高的仍是精神專科醫(yī)院（41%），其次是骨科醫(yī)院（19%），第三是婦產(chǎn)科醫(yī)院（15%），最低仍為康復(fù)醫(yī)院（-54%）。總資產(chǎn)收益率是醫(yī)院業(yè)務(wù)收益和總資產(chǎn)利用效率的綜合反映，總資產(chǎn)收益率較高的骨科、婦產(chǎn)醫(yī)院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也最高達(dá)到了2.38次和1.23次，總資產(chǎn)收益率最低的康復(fù)醫(yī)院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為0.82次。可見，社會(huì)辦醫(yī)較高的總資產(chǎn)收益率主要得益于較高的資產(chǎn)管理質(zhì)量和利用效率。

2.2.3業(yè)務(wù)收益率。業(yè)務(wù)收益率是總資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的構(gòu)成基礎(chǔ)，也是反映社會(huì)辦醫(yī)實(shí)際運(yùn)營(yíng)收益的關(guān)鍵指標(biāo)，2012—2016年溫州市社會(huì)辦醫(yī)平均業(yè)務(wù)收益率為23.02%，綜合醫(yī)院平均業(yè)務(wù)低于專科醫(yī)院業(yè)務(wù)收益率。2016年專科醫(yī)院中業(yè)務(wù)收益率最高是骨科醫(yī)院（55%），其次是婦產(chǎn)科（51%）和精神專科醫(yī)院（40%），康復(fù)醫(yī)院處于虧損狀態(tài)（-67%）。骨科和婦產(chǎn)科醫(yī)療收入雖低于精神類專科醫(yī)院，但因其醫(yī)療服務(wù)收支結(jié)余較高，從而業(yè)務(wù)收益率較高。社會(huì)辦醫(yī)業(yè)務(wù)收入較高的醫(yī)院一方面在于其提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格略高于公立醫(yī)院，另一方面其醫(yī)療服務(wù)成本控制較好，所以醫(yī)療服務(wù)收支結(jié)余較高。總之，根據(jù)杜邦財(cái)務(wù)分析，溫州市不同社會(huì)辦醫(yī)盈利率存在較大差異，但總體上社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)院盈利率普遍高于行業(yè)平均利潤(rùn)率（6.5%）。

3結(jié)論與建議

3.1社會(huì)辦醫(yī)盈利率分析

3.1.1盈利率較高的醫(yī)院多以高盈利類服務(wù)為主。從溫州市社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展和盈利情況看，盈利率較高的社會(huì)辦醫(yī)均以高盈利的診療服務(wù)和項(xiàng)目為主，并與公立醫(yī)院展開錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。例如凈資產(chǎn)和總資產(chǎn)收益率均較高的精神、骨科、婦產(chǎn)專科醫(yī)院，其提供的服務(wù)是公立醫(yī)院鮮少關(guān)注的領(lǐng)域，因此給社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展留下了一定空間，提高了社會(huì)辦醫(yī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，雖然公立醫(yī)院也提供服務(wù)，但社會(huì)辦醫(yī)更關(guān)注差異化的服務(wù)，以更加便利的服務(wù)吸引了患者，而且這類服務(wù)本身盈利率就較高。

3.1.2醫(yī)療服務(wù)信息透明度不高。醫(yī)患信息不對(duì)稱一直以來(lái)被認(rèn)為是醫(yī)療服務(wù)的主要特征，但隨著網(wǎng)絡(luò)和信息化的快速發(fā)展，患者可以掌握部分所需的醫(yī)療服務(wù)信息，并且其信息可以促使醫(yī)療服務(wù)供方降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格約10%~17%［6］。然而有些社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)就診的患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)信息的保密性要求高于其它專科醫(yī)療服務(wù)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)信息難以在患者中擴(kuò)散，這不僅增加了患者醫(yī)療服務(wù)信息搜尋成本，也使得醫(yī)院在提供過(guò)度便利性服務(wù)的同時(shí)，減少醫(yī)療服務(wù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。另外在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式下，溫州市社會(huì)辦醫(yī)以補(bǔ)充性醫(yī)療服務(wù)和患者的多元化服務(wù)需求為主，差異化的服務(wù)增加了部分社會(huì)辦醫(yī)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在允許社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)價(jià)格以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的管理體制下，難免出現(xiàn)以操縱醫(yī)療服務(wù)價(jià)格來(lái)提高其盈利率。

3.1.3醫(yī)保對(duì)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管不足。與公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的第三方支付為主不同，絕大部分社會(huì)辦醫(yī)因?yàn)樘峁┑姆?wù)以非基本醫(yī)療服務(wù)為主，因此沒有被納入溫州市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前溫州市除了較大的連鎖性營(yíng)利性口腔醫(yī)院外，溫州市社會(huì)辦醫(yī)與商業(yè)保險(xiǎn)合作很少，患者醫(yī)療服務(wù)費(fèi)以現(xiàn)金支付為主。實(shí)踐證明，在以現(xiàn)金支付為主醫(yī)療費(fèi)用支付下，醫(yī)療服務(wù)供方不僅可以誘導(dǎo)患者增加醫(yī)療服務(wù)數(shù)量或技術(shù)需求，而且缺乏醫(yī)保的第三方支付監(jiān)管，供方過(guò)度醫(yī)療的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將被完全轉(zhuǎn)嫁給患者［7］。可見，醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管不足也是社會(huì)辦醫(yī)盈利率缺乏控制的原因之一。

3.2社會(huì)辦醫(yī)盈利率管控

從上述分析可知不同社會(huì)辦醫(yī)盈利率狀況存在較大差異，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)盈利率管控應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)盈利率顯著高于社會(huì)平均利潤(rùn)率的社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，避免社會(huì)資本過(guò)于集中而造成醫(yī)療服務(wù)資源浪費(fèi)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本提供社會(huì)需要且社會(huì)效益較高的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)事中、事后監(jiān)管是促使其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一的關(guān)鍵。

3.2.1提高社會(huì)辦醫(yī)公益性服務(wù)激勵(lì)。美國(guó)是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展較高的國(guó)家，2016年美國(guó)非公立醫(yī)院提供的社區(qū)公益性服務(wù)是政府給予的稅收優(yōu)惠價(jià)值的6倍多［8］，為了促進(jìn)非公立醫(yī)院公益性服務(wù)，美國(guó)以稅收監(jiān)管代替對(duì)非公立醫(yī)院的直接管制。從我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展實(shí)踐看，政策對(duì)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，因此當(dāng)前政府在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善公益性服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)營(yíng)利性醫(yī)院將盈余用于醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療等公益性服務(wù)，對(duì)社會(huì)效益較高的康復(fù)、老年等社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。這不僅有助于糾正社會(huì)辦醫(yī)過(guò)分注重股東利益而偏重高盈利服務(wù)，忽視患者的真正利益，也有利于提高社會(huì)辦醫(yī)社會(huì)效益。

3.2.2規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。為了鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，我國(guó)允許社會(huì)辦醫(yī)按照市場(chǎng)需求調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，但這并不等同于不需要醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制。尤其在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)化快速發(fā)展時(shí)期更需要完善對(duì)社會(huì)辦醫(yī)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)提供的具有較低需求彈性和較高社會(huì)效益的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。一方面，采用行業(yè)平均成本為標(biāo)尺，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本進(jìn)行監(jiān)管，促使社會(huì)辦醫(yī)降低醫(yī)療服務(wù)成本同時(shí)，其醫(yī)療服務(wù)價(jià)格趨于長(zhǎng)期平均成本，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的合理性。另一方面，完善社會(huì)辦醫(yī)融資渠道，通過(guò)融資稅豁免或者優(yōu)惠利率等形式降低醫(yī)院融資成本，進(jìn)而降低其醫(yī)療服務(wù)生產(chǎn)成本，促使醫(yī)院盈利率合理化。

3.3.3促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)與醫(yī)療保險(xiǎn)合作。醫(yī)療保險(xiǎn)不僅可以增加醫(yī)保對(duì)社會(huì)辦醫(yī)行為的約束，也可以提高社會(huì)辦醫(yī)市場(chǎng)信譽(yù)。鑒于我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)以基本醫(yī)療服務(wù)為主，社會(huì)辦專科醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)多屬于基本醫(yī)療服務(wù)之外，可以鼓勵(lì)消費(fèi)者在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)，但對(duì)按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格提供醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)，政府也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式將其納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)。促使醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大與社會(huì)辦醫(yī)合作范圍，通過(guò)保險(xiǎn)與醫(yī)院談判確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，借助醫(yī)保的預(yù)付制手段規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)行為，進(jìn)而規(guī)范其盈利率。

總之，醫(yī)療服務(wù)信息不對(duì)稱性，醫(yī)療服務(wù)實(shí)際成本和質(zhì)量的難以觀測(cè)性，要保證社會(huì)辦醫(yī)盈利性的經(jīng)濟(jì)訴求與患者醫(yī)療服務(wù)效益相適應(yīng)，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)社會(huì)效益主要靠醫(yī)院和醫(yī)生道德自律引導(dǎo)的情況下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)盈利率管控，促使醫(yī)院提供價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)，不僅可以提高社會(huì)辦醫(yī)的社會(huì)效益，也有助于社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的提升。

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作者：楊永梅1;王振宇2;王力男3 單位：1溫州醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院，2第一附屬醫(yī)院，3上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心