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各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門:
為切實(shí)提高全街道社會治安綜合治理和平安法治建設(shè)工作實(shí)效,圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù),提升社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)保障能力,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合街道工作實(shí)際,制定2010年度社會穩(wěn)定工作考核意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)社會治安綜合治理指示精神,圍繞建設(shè)平安太湖、法治太湖建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意識,全面、客觀、公正地考核評估各村(社區(qū))和有關(guān)單位年度政法綜治工作實(shí)效,健全完善獎懲激勵機(jī)制,強(qiáng)化各級責(zé)任,形成齊抓共管局面,全面提高基層工作質(zhì)效,確保全街道社會政治穩(wěn)定。
二、考核對象
按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責(zé)任書,對各村(社區(qū))、成員單位和企事業(yè)單位進(jìn)行考核。
三、考評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)綜合治理(25分)
(1)機(jī)構(gòu)健全、人員到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務(wù))站全部建立到位,配備治保干部和至少1名專職綜治社工;成員和市鎮(zhèn)單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和平安法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,并制定本單位創(chuàng)建活動整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案。人員配備不到位的扣1-3分,無工作計劃和方案扣3分。
(2)工作有序、規(guī)范到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務(wù))站職責(zé)明確、制度健全、設(shè)施完善、責(zé)任落實(shí)、工作規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮作用;成員和有關(guān)單位工作人員職責(zé)明確,有相應(yīng)的制度規(guī)范,按要求開展平安法治建設(shè)結(jié)對共建活動。達(dá)不到要求的每項扣2-3分。
(3)保障有力,經(jīng)費(fèi)到位(2分)村(社區(qū))治安防范隊伍人員配備到位,綜治平安法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到保障;成員和有關(guān)單位平安法治建設(shè)開展工作所需經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。達(dá)不到相關(guān)要求的扣1-2分。
(4)臺帳齊全、整理規(guī)范(5分)按照上級的考核要求,做好平安法治建設(shè)各類臺帳資料的收集、歸檔,臺帳要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、存檔規(guī)范,達(dá)不到相關(guān)要求的扣1-2分。
(5)刑事案件總量得到有效控制(4分)。刑事案件發(fā)案率高于本地前兩年平均發(fā)案率的扣1分,八類主要刑事案件發(fā)案數(shù)高于前兩年平均發(fā)案數(shù)的扣1-3分。
(6)群防群治工作廣泛開展,街道居民住宅小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)治安巡邏覆蓋面達(dá)100%,群眾參與率達(dá)80%以上(2分)。每低于一個百分點(diǎn)扣0.5分;檢查發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)無24小時巡邏守護(hù)的扣1分;農(nóng)村地區(qū)無夜間巡邏的扣0.5分。
(7)禁毒工作深入推進(jìn)(2分)。深入開展“無毒村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,把社區(qū)戒毒(康復(fù))納入綜治工作,無落實(shí)的扣2分。
(8)創(chuàng)建無邪教地區(qū)活動,防范和打擊敵對勢力、敵對分子、邪教和有害氣功組織違法犯罪活動的機(jī)制健全(3分)。發(fā)生邪教人員2人以上公開聚集滋事的扣1分;發(fā)生邪教組織插播電視信號事件的扣2分;發(fā)生邪教人員赴京滋事和發(fā)生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。
(二)法治建設(shè)(25分)
(1)開展“四民主二公開”工作落實(shí)到位(5分)每一項不落實(shí)扣1分。
(2)法制宣傳和法律服務(wù)有計劃并實(shí)施完成(5分)。無計劃的扣2分。
(3)刑釋解教對象和社區(qū)矯正對象無重新犯罪(5分)。有一重新犯罪的不得分。
(4)無“民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)非”案件發(fā)生(3分)。發(fā)生案件的不得分。
(5)法治建設(shè)臺帳規(guī)范化(5)。每缺一項內(nèi)容扣0.5分。
(6)加強(qiáng)問題整改(2分)。問題不整改則不得分。
(三)社會政治穩(wěn)定(50分)
此項考核內(nèi)容,按照太湖街道2010年度信訪穩(wěn)定工作實(shí)施意見執(zhí)行,不再重復(fù)制定考核細(xì)則。
(1)積極有效的做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作,定期排查分析矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,并及時上報有關(guān)化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素(10分)。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作的扣5分,不上報、不化解的扣5分。
(2)及時掌握群體上訪信息,就地化解矛盾,發(fā)生群體性事件時,要及時處置和配合處置(20)分。每發(fā)生一起群體性事件扣5分,不處置或者不配合的每一起扣5分,在敏感期間和重大活動時發(fā)生的政治性事件,采取“一票否決”制。
(3)確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件(20)分。每發(fā)生一起扣5分。因處置不當(dāng)發(fā)生罷工、民轉(zhuǎn)刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部門以及嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的群體性事件的,每發(fā)生一起扣5分。
四、考核評比
一、考核組織:在街道綜治委和平安、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由街道政法綜治中心會同有關(guān)部門組織實(shí)施。二、考核辦法:采取平時考核與年度考核相結(jié)合,每季進(jìn)行一次,為確保考評結(jié)果的客觀真實(shí),考核采取明查暗訪、看現(xiàn)場、聽匯報、查臺帳資料等形式進(jìn)行,并視檢查情況進(jìn)行通報。三、計分方法:綜合治理、法治建設(shè)、社會穩(wěn)定三項工作考核實(shí)行百分制,最高得分為100分,考核得分90分以上為達(dá)標(biāo),并具備評選資格,考核條款扣分出現(xiàn)負(fù)值時,以扣完基本分為限。
本實(shí)施意見,由街道黨工委政法委和街道綜治委負(fù)責(zé),根據(jù)太湖街道2010年度社會治安綜合治理責(zé)任書有關(guān)條款,對照本實(shí)施意見進(jìn)行考核獎懲。