區委自行車盜竊整頓工作意見范文

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為切實解決社會各界和廣大群眾反映較多的自行車（含電動自行車，以下簡稱自行車）被盜問題，保障人民群眾財產安全，經研究決定，自現在開始至年底，在全區范圍內開展深化治理自行車被盜問題專項行動。

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩定”為總要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，加強管理，重在治本”的方針，依法嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動，落實預防自行車被盜問題各項措施，強力推進自行車管理長效機制建設，切實解決當前涉及群眾切身利益的自行車被盜問題，確保廣大群眾財產不受侵犯，促進社會穩定和諧。

二、工作目標和重點

工作目標：一是打掉一批盜銷自行車團伙，搗毀一批收銷贓車的非法窩點，嚴懲一批盜銷自行車違法犯罪人員，收繳返還一批被盜車輛。二是取締非法設立的舊自行車交易市場及收銷贓車的廢舊收購點、自行車維修點。三是盜竊自行車高發區域、部位得到及時整治，自行車被盜案件明顯下降，發案數同比下降10%左右。四是實行綜合治理，標本兼治，從源頭上完善自行車銷售實名登記、報備信息化管理機制，規范管理。五是完善機關、團體、企事業單位和居民區以及城市道路兩側自行車安全管理措施。六是組織發動社會力量開展群防群治，全面落實社會治安綜合治理措施，預防、控制和減少盜竊自行車等違法犯罪活動。七是在各級黨委、政府統一領導下，充分發揮相關部門的職能作用，建立、完善打擊防范盜竊自行車違法犯罪以及管理服務的工作機制和保障機制。

工作重點：一是重點打擊盜竊自行車團伙、收銷贓場點業主以及發現自行車窩贓而不報告的出租房主。二是重點整治自行車盜竊問題嚴重的地區和房屋出租戶、暫住人口聚居地、舊貨市場、自發形成的二手車交易市場、非法舊車交易場所、建筑工地、廢舊倉庫、廢舊收購站（點）、維修點、自行車銷售商店等易成為收銷贓及窩贓的場所。三是重點解決自行車的生產、銷售、運輸、報廢、銷毀等各環節的規范管理問題和自行車存放、看管等安全防范問題。

三、職責任務

（一）綜治部門：充分發揮綜合治理工作優勢，進一步深化基層平安創建工作，動員、組織各級綜治部門和社會各方面力量實施群防群治，共同治理自行車被盜問題。

（二）公安部門：依法查處打擊盜竊自行車違法犯罪行為，形成嚴打高壓態勢。會同有關職能部門大力推進社會治安防控體系和社區警務建設，強化社會面巡邏防控；依法監督和指導機關、團體、企事業單位落實各項治安防范措施；建立被盜自行車信息管理系統。

（三）建設部門：會同有關部門完善城市公共場所和居民住宅小區安全防范設施建設；監督、指導物業管理企業嚴格履行物業服務合同，認真做好自行車的存放、看護等工作，提高安全防范服務的能力和水平。

（四）發改經貿部門：會同有關部門加強對舊貨流通的規范管理；督促、建立舊自行車經營主體對銷售、購買自行車人信息登記報備制度；督促、建立自行車銷售企業對購車人信息登記報備制度。

（五）工商部門：會同公安、發改經貿等部門加強對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站（點）、自行車維修點的監管，取締非法設立的舊自行車交易市場，維護市場秩序。

（六）教育部門：深入校園開展安全檢查，指導學校嚴格落實自行車安全管理措施。同時，向廣大師生員工傳遞預警信息、安全法律知識和防范措施，開展“拒絕贓車進校園”主題教育活動，切實增強安全法制意識和防范能力。

（七）城管部門：在城市主次干道、商業區、公共場所門前，規劃設置停車點，設置停車點指導牌，規劃停車標線和安裝停車欄。明確城管路段衛生督查保潔員對自行車存放和看護職能；聯合屬地街道（鎮）、社區認真做好自行車的存放、看護等工作。

四、工作措施和步驟

專項行動分動員部署、打擊整治、考核驗收等三個階段組織實施。

（一）動員部署階段（9月1日至9月15日）。

1.深入摸底排查。對近年自行車安全管理工作進行“回頭看”，深入分析工作中存在的問題和不足。對本地發生的自行車被盜案件進行清理統計、分析歸納，找準發案、銷贓、非法交易的規律特點，明確工作重點，有針對性地做好打擊、防范、管理等工作。

2.全面動員部署。召開動員部署會議，對開展深化打擊防范自行車被盜問題專項行動進行部署。各地、各有關部門分別召開部署會進行深入動員，結合本地、本部門實際，細化專項行動工作方案，明確目標要求，建立工作機構，推動組織實施。

3.強化宣傳發動。要把宣傳發動作為專項行動的重要內容，貫徹行動始終。要精心策劃、制定宣傳工作方案，充分利用社區宣傳欄、村務公開欄，在社區、村組建立宣傳陣地，在城市道路、農村街巷拉設橫幅，張貼標語、口號，動員群眾廣泛參與、積極支持，增強群眾安全防范意識和能力。

（二）打擊整治階段（9月16日至12月15日）。

1.全面清理整頓。公安部門要會同工商部門加大對房屋出租戶、暫住人口聚居地、舊貨市場、自發形成的二手車交易市場、非法舊車交易場所、建筑工地、廢舊倉庫、廢舊收購站（點）、維修點、自行車銷售商店的清理整頓力度，摸清舊車交易的基本情況，確定非法交易突出的重點地區、重點部位，從整治贓車交易黑市入手，遏制盜竊自行車案件，從源頭上切斷盜銷贓車渠道。工商部門要督促舊貨經營者認真履行舊貨物品登記制度，及時備案。同時，要采取反復檢查、同經營業主簽定責任狀等方法，強化規范管理，并督促其公開向社會承諾不銷售贓車。

2.依法查處打擊。公安部門要針對盜竊自行車案件作案時間短、現場痕跡物證少、銷贓速度快的特點，在重點部位、重點人頭中布建信息員，拓展線索來源。對系列性案件、階段性高發案件及查破的團伙，要根據作案特點及規律，積極串并信息，為偵查破案提供方向。對群眾舉報線索，要落實專人辦理，逐條查證見底。要采取各類有效偵查手段，嚴厲打擊團伙作案和流串作案，破獲一批有影響的大要案件。

3.嚴密巡查防控。公安部門要對自行車發案數量、發案時間和地點、案件特點、作案手段等及時進行分析研判，警情通報，明確查控重點，加大重點時段、重點路段、重點部位的巡邏防控密度。要充分發揮打防盜車保安便衣隊力量作用，采取便衣巡查、蹲點設伏等多種形式，加強對重點地區、重點部位及易發案地區的預防和控制。要依托警務室、治安崗亭和治安卡口，加強伏擊和盤查檢查，重點對晚10時后騎電動車出城人員和各類貨車（如箱式貨車、集裝箱車）進行盤查檢查，堵塞被盜自行車輸散通道。

4.加強防范指導。建設部門要按照《城市居民區自行車存車處建設管理規定》，落實居民區車輛停放場地和安全管理制度。要結合老小區改造，加大對老小區車輛的存放管理。按照《城市公共場所自行車存車處建設管理規定》，落實公共場所存車處建設、存車設施、看護管理、停放等措施。城管部門要與商場、飯店、市場、旅館等單位簽定責任狀，落實自行車門前停放“三包”責任制，即：“包專人看護、包停放秩序、包安全防盜”。公安部門要按照有關法律法規，落實內部單位治安保衛責任制，積極布建治安防控網絡，督促內部單位加大自行車停放、保管、監控等基礎建設力度，全面落實安全防范管理責任和措施。

5.完善長效管理。工商部門要協助發改經貿委進一步約束自行車銷售單位，對購車人必須登記姓名、身份證號、聯系方式，建立健全購車實名登記和信息報備制度。公安部門要建立自行車被盜信息管理系統，并健全與違法犯罪人員信息系統的比對機制。各地、各有關部門都要建立健全自行車安全管理臺帳，進一步完善各項安全管理制度，制定自行車管理辦法，形成長效機制，鞏固行動成果。

（三）考核驗收階段（12月16日至12月31日）。

1.嚴格考核驗收。區專項辦要圍繞組織部署、宣傳發動、查處打擊、防范管理、長效機制、信息報送等6個方面制定考核辦法。考核以實地檢查、群眾測評等能發現真實情況的方式為主，準確評估各地、各部門工作績效。

2.嚴格兌現獎懲。綜治部門要將深化打擊防范自行車被盜問題專項行動納入社會治安綜合治理工作考核內容，對開展專項行動不力、效果不明顯、群眾反映強烈的地區和部門，實行“一票否決”。依據考核標準，對專項行動進行全面總結，對成績突出的集體和個人適時予以表彰獎勵。

五、工作要求

（一）提高思想認識。自行車被盜問題涉及面廣。各地、各有關部門要從執政為民、構建社會主義和諧社會的高度，充分認清開展專項行動的重要意義，以強烈的政治責任感和工作緊迫感，扎扎實實地抓好各項措施落實，真正做到思想認識到位、責任傳遞到位、措施細化到位、檢查落實到位。

（二）加強協作聯動。行動期間，區專項辦要每月召開一次聯席會議，分析問題，研究對策，加強信息交流和聯動協作，形成工作合力。綜治、公安、建設、經貿、工商、教育、城管等部門，要充分發揮各自職能優勢，進一步完善協作配合制度，密切協作，主動溝通情況，共同研究問題，整體推動專項行動深入開展，確保取得實效。

（三）強化督查指導。行動期間，區專項辦將成立督導組指導、督促各地、各有關部門開展行動，對發生盜竊自行車案件情況嚴重、工作進展緩慢的地方，將進行蹲點督導。各地、各有關部門也要分別加強條線工作指導和檢查督促，通過層層督導，強化協作配合，確保形成上下齊動、部門聯動的整體合力。

（四）嚴格信息報送。要明確專人負責情況收集和報送工作。各地、各有關部門每月14日、29日分別向區專項辦報送一次工作進展情況及《全區深化治理自行車被盜問題專項行動工作情況統計半月報表》。12月15日前，向區專項辦報送工作總結。重大行動、重要情況及重大戰果及時報告。對各地報送情況及戰果，區專項辦將進行排名通報。