城鎮(zhèn)建筑投資監(jiān)管工作意見范文

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為進一步加強城鄉(xiāng)建設投資中心（以下簡稱城投中心）財務管理和經(jīng)濟核算，提高資金使用效益，保障健康發(fā)展，現(xiàn)就加強城投中心績效管理提出如下意見：

一、實行績效考核管理

圍繞區(qū)政府年度工作目標，建立績效考核管理制度。城投中心法定代表人為績效管理責任人，對國有資產(chǎn)保值、增值負全責。

根據(jù)區(qū)政府下達的年度目標任務，結合城投中心自身發(fā)展規(guī)劃，由區(qū)政府與城投中心就投資建設任務、土地運作總量、年度融資總額、引進戰(zhàn)略合作資金總量、安全生產(chǎn)等具體指標簽訂目標管理責任狀，作為年度績效考核的主要依據(jù)。區(qū)政府調(diào)整投資建設計劃時，年度考核目標也作相應調(diào)整。

二、實行資金計劃管理

進一步加強資金使用的計劃管理，提高資金的使用效益。所有項目資金的使用，都須實行計劃管理，按要求編制月度使用計劃，每月底向區(qū)政府上報下月使用計劃，月初上報上月計劃執(zhí)行情況。人員經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等日常運轉(zhuǎn)資金的使用，按區(qū)財政局相關規(guī)定執(zhí)行。城建項目資金與城投中心運轉(zhuǎn)經(jīng)費實行分戶核算，分開使用。

三、實行項目獨立核算管理

城投中心所有項目實行獨立建賬、獨立核算，強化成本預算控制和收益目標管理，進一步完善科學合理的投入、產(chǎn)出效益核算機制。嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，建立健全內(nèi)部財務管理制度，進一步加強會計基礎工作。

四、實行聯(lián)簽管理制度

財務總監(jiān)代表區(qū)財政局對城投中心財務實施監(jiān)督管理。城投中心項目資金的使用，由中心負責人與財務總監(jiān)聯(lián)簽審批。

五、實行重要事項報告?zhèn)浒钢贫?/p>

城投中心土地運作、重點項目建設、對外投資擔保、拆借資金、重大經(jīng)濟合同、國有資產(chǎn)處置等事項須事前向區(qū)政府及有關部門進行專題報告，經(jīng)審核批準后實施；資產(chǎn)狀況報告、財務狀況報告、重大經(jīng)濟合同執(zhí)行情況和重點工作執(zhí)行情況等事項須及時報區(qū)政府及有關部門備案。

六、實行審計監(jiān)督制度

審計部門要對實施項目進行專項審計，對資金來源使用、成本控制、項目收益等方面進行審核和評價；要對重點項目實行跟蹤審計，并嚴格按照審計結果進行資金結算；要強化年度審計，對年度資產(chǎn)負債、經(jīng)營損益、資金運營等情況進行綜合審計；要加強跟蹤監(jiān)督，對土地運作、安置房建設、市政基礎設施建設等重點項目實施全程監(jiān)督。審計監(jiān)督情況要及時報區(qū)政府，區(qū)政府將把審計監(jiān)督結果作為績效管理的主要依據(jù)。

本《意見》自2011年1月1日起執(zhí)行。