全市林業(yè)工作管理實(shí)施意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了全市林業(yè)工作管理實(shí)施意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，認(rèn)真貫徹市委五屆七次全會和市創(chuàng)建國家森林城市暨林業(yè)工作全面推進(jìn)動員會精神，堅持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧，堅持城市、城郊、農(nóng)村林業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，通過深化集體林權(quán)制度改革、林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等綜合配套措施，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)工作的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》，年全市林業(yè)工作總體目標(biāo)是：全市城鄉(xiāng)綠化面貌有顯著改善，建成國家森林城市。具體任務(wù)是：全市造林15萬畝，其中成片造林10萬畝，新植四旁樹木800萬株；市區(qū)新增綠地100萬平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)44.3%以上，人均公園綠地面積達(dá)12.5平方米以上，建設(shè)完善縣城及11個中心鎮(zhèn)綠化，提升縣城及中心鎮(zhèn)綠化水平；加強(qiáng)省級綠化合格（示范）村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市綠化合格村整體推進(jìn)；加強(qiáng)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建省級濕地公園2個。

三、重點(diǎn)工程

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于下達(dá)年度城鄉(xiāng)造林綠化任務(wù)的通知》（府辦[]199號）和全市創(chuàng)建國家森林城市暨林業(yè)工作全面推進(jìn)動員會精神，年全市將重點(diǎn)實(shí)施以下六大綠化工程。

一是生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)工程。城市加快推進(jìn)綠化工程，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施好”及府辦[]199號文件明確的26項工程綠化；農(nóng)村結(jié)合萬頃良田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和小型農(nóng)田水利設(shè)施等項目，建設(shè)生態(tài)林網(wǎng)工程，每個縣市要建設(shè)一個“60公里規(guī)模林帶”。全面完善提升城市、農(nóng)村重點(diǎn)對外開放線路綠化。全市實(shí)施面積40萬畝，折算成片林面積3萬畝。

二是公園綠地建設(shè)工程。合理布局城市街頭游園，新增街頭小游園5—10個，確保市民出行300—500米有休閑綠地；完善等國家和省級森林公園、濕地公園，新建省級濕地公園、園省級濕地公園和三灣濕地保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。新增造林綠化面積1萬畝。

三是單位小區(qū)綠化工程。按照老小區(qū)、老單位綠化覆蓋率不低于30%，新單位、新小區(qū)綠化覆蓋率不低于40%的要求，實(shí)行“規(guī)劃建綠、家中添綠、屋頂補(bǔ)綠、見縫插綠”，努力提升單位小區(qū)綠化水平和質(zhì)量，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境。新增造林綠化面積5000畝。

四是綠色通道建設(shè)工程。按照高速公路、國道50米以上、省道30米以上、市道20米以上、縣道10米以上、一般道路5米以上標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有道路綠色通道，新應(yīng)北段、新等道路綠化，同時搞好節(jié)點(diǎn)和出入口綠化。新增造林綠化面積1萬畝。

五是村莊綠化達(dá)標(biāo)工程。結(jié)合省級綠化示范村及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展村莊綠化，對全市已建成的1000多個省級綠化合格村進(jìn)行擴(kuò)量增質(zhì)、完善提升，同時整體推進(jìn)邗江區(qū)村莊綠化，爭取再新建100個以上的省級綠化示范村。全市新增造林面積3萬畝。

六是林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。按照建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“發(fā)展茶葉和果樹、里下河地區(qū)發(fā)展速豐林和水果、地區(qū)發(fā)展花木和特種經(jīng)濟(jì)林”的總體要求，大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢和特色林木種苗品種基地建設(shè)，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升產(chǎn)品的檔次和競爭力，鞏固拓展全市花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升林業(yè)綜合效益。新增面積7萬畝。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會是林業(yè)建設(shè)的主體。各地要對照市政府下達(dá)的造林任務(wù)，認(rèn)真調(diào)研，及早規(guī)劃，并將任務(wù)分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組、個人，明確專人負(fù)責(zé)，確保造林落到實(shí)處；要對年造林進(jìn)行篩選，將重點(diǎn)工程標(biāo)上圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并組織人員定期對其實(shí)施情況進(jìn)行督查；要妥善開展新造林地塊的土地流轉(zhuǎn)，做好組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動

創(chuàng)森為民、創(chuàng)森惠民、創(chuàng)森靠民。今年是全民義務(wù)植樹開展30周年，各地要以此為契機(jī)，充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多形式、大范圍、高頻率地在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展以創(chuàng)森為主題的林業(yè)宣傳活動，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，確保公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度均達(dá)到90%以上。要動員全社會力量參與創(chuàng)森和林業(yè)建設(shè)，綠化部門要統(tǒng)籌安排植樹基地，積極謀劃義務(wù)植樹活動；機(jī)關(guān)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加義務(wù)植樹活動；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要發(fā)揮生力軍作用，積極組織開展義務(wù)植樹活動；學(xué)校、企業(yè)要開辟綠化園地，組織師生和員工開展植綠護(hù)綠活動。要在全社會大力提倡并開展全民義務(wù)植樹活動，形成濃烈的創(chuàng)森氛圍，確保義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上。

3、加大資金投入

林業(yè)是一項公益事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各地要樹立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運(yùn)用市場機(jī)制的觀念，加大公共財政對公園綠地、生態(tài)林、林木良種繁育體系、森林資源監(jiān)測體系等公益性、基礎(chǔ)性工程的投入力度；要拓寬資金渠道，多途徑籌措資金，引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展；要協(xié)調(diào)交通、建設(shè)、水利等部門把新建工程的綠化經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)預(yù)算，實(shí)行同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。各地要做好土地調(diào)整工作，城區(qū)公園綠地要在建設(shè)規(guī)劃中確保一定的空間，綠色通道等大型公益林建設(shè)用地可以通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行林苗、林經(jīng)復(fù)合經(jīng)營；要充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，調(diào)動農(nóng)民和社會投資發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林果，變林地被動調(diào)整為主動調(diào)整。

4、深化集體林改

經(jīng)過一年多的努力，我市已圓滿完成集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革任務(wù)，全市完成確權(quán)到戶面積77.05萬畝，改制率100%；林權(quán)證發(fā)放32.01萬畝，發(fā)證率100%；股權(quán)證發(fā)放15.67萬畝，發(fā)證率100%，集體林權(quán)改革工作通過省級驗收，達(dá)到優(yōu)秀等級。年將進(jìn)一步深化集體林改，完善配套政策。一是開展“回頭看”，對原有改革工作進(jìn)行規(guī)范完善，提高主體改革質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善林改檔案分類裝訂歸檔工作，組織力量，按照《江蘇省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》將縣、鄉(xiāng)、村三級林改檔案分類裝訂存檔。三是進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)配套改革，重點(diǎn)在林業(yè)公共財產(chǎn)、林木采伐管理、森林資源資產(chǎn)評估和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金等方面，根據(jù)省委、省政府要求組織實(shí)施相關(guān)配套政策的貫徹落實(shí)。

5、注重科技興林

一是注重實(shí)施林業(yè)“三新”工程。圍繞城市森林建設(shè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)土樹種繁育、彩色樹種選用、垂直綠化示范以及森林撫育改造、林業(yè)災(zāi)害防控、濕地保護(hù)恢復(fù)等方面，加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)和推廣力度。二是注重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)林改后森林資源經(jīng)營新形勢和森林撫育改造要求，推廣林農(nóng)、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)長中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，提高林地綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益。三是注重服務(wù)指導(dǎo)。林業(yè)綠化部門要自覺履行職能，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作，在樹種選擇、規(guī)劃設(shè)計、工程實(shí)施、林木管理等方面提供全過程服務(wù)。

6、嚴(yán)格督查考核

各地要強(qiáng)化對造林綠化工作的督查、考核和獎懲。要制定推進(jìn)年度造林綠化任務(wù)完成工作方案和建設(shè)國家森林城市達(dá)標(biāo)考核驗收辦法，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，將年度林業(yè)建設(shè)任務(wù)及國家森林城市建設(shè)指標(biāo)列入政府對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系，增加林業(yè)分值比例，建設(shè)成績以業(yè)務(wù)部門按規(guī)定要求核查結(jié)果為準(zhǔn)。要由政府牽頭，人大、政協(xié)和相關(guān)部門參加，在植樹季節(jié)，定期檢查目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)情況、生態(tài)林建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)情況等，強(qiáng)化造林效能督查，推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。要重點(diǎn)強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的考核獎懲，年度建設(shè)任務(wù)完成好的，給予獎勵；對完不成任務(wù)的，進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令整改。