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編者按:本文主要從目標(biāo)完成情況;工作中存在的問題;今后工作努力方向;進(jìn)行講述。其中包括:嚴(yán)格目標(biāo)管理,消防工作社會化水平明顯提高、深入開展火災(zāi)隱患排查整治,重大火災(zāi)隱患整改效果明顯、廣泛開展消防宣傳教育,全民消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)、政府責(zé)任制落實不平衡、消防經(jīng)費(fèi)投入不足、多種形式消防隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱、災(zāi)隱患仍然大量存在、進(jìn)一步提高認(rèn)識、進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患督促整改力度和宣傳教育力度、加大消防經(jīng)費(fèi)投入等,具體材料詳見:
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)單位的共同努力下,我市消防工作取得較好成績,受到市政府充分肯定,被評為消防目標(biāo)完成先進(jìn)單位。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、目標(biāo)完成情況
(一)嚴(yán)格目標(biāo)管理,消防工作社會化水平明顯提高。
1.消防工作引起高度重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門高度重視消防工作,進(jìn)一步強(qiáng)化消防工作責(zé)任和預(yù)防措施。城關(guān)、首陽山、顧縣等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精心制定消防工作方案,并組織實施。市安監(jiān)、工商、文化旅游、教育、交通等行業(yè)主管部門定期召開會議,部署本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作,督促行業(yè)所屬單位、企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。全年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門共召開消防工作會議153次,單位負(fù)責(zé)人帶隊檢查消防安全工作216次。
2.消防安全責(zé)任制有效落實。市政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各行業(yè)主管部門,各行業(yè)主管部門與所屬各單位,各單位內(nèi)部逐級簽訂消防安全責(zé)任書,將火災(zāi)隱患整改、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防裝備建設(shè)等納入平安建設(shè)、綜合目標(biāo)管理體系和社會治安綜合治理內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的一項重要內(nèi)容。
3.行業(yè)監(jiān)管部門職能充分發(fā)揮。市防火安全委員會各成員單位積極發(fā)揮職能作用,主動參與、齊抓共管,積極做好消防工作。各行業(yè)主管部門結(jié)合自身特點,扎實做好本行業(yè)的消防安全工作。市工商、文化旅游、衛(wèi)生、建設(shè)等部門將消防行政許可作為有關(guān)行政審批的前置條件,加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制。市監(jiān)察部門將重大火災(zāi)隱患整改納入行政監(jiān)察工作重要內(nèi)容,全程參與,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為。
4.單位責(zé)任主體意識明顯增強(qiáng)。各消防安全重點單位深入貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全各級防火安全組織,嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、消防安全管理等各項消防安全制度,切實把各項要求落到實處,基本做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。其中,丹尼斯量販偃師店各種消防制度健全,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)良好,在全市率先實現(xiàn)專職消防保安進(jìn)駐。
5.基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))消防管理職能,大力推行網(wǎng)格精細(xì)化管理新模式。城關(guān)、顧縣、首陽山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))與村委會簽訂“網(wǎng)格化”消防管理責(zé)任書,整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))消防資源,建立火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、考評獎懲等工作機(jī)制。顧縣鎮(zhèn)積極支持配合市第二消防隊站建設(shè),促使市第二消防隊站征地任務(wù)順利完成;首陽山鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建成“四有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。市公安消防大隊采取干部分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)),公安派出所民警分包社區(qū)、行政村等措施,不間斷幫扶指導(dǎo),有力促進(jìn)“網(wǎng)格化”消防管理工作全面開展。全面落實公安派出所消防監(jiān)督制度,始終把消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育作為民警職責(zé)的重要內(nèi)容。市公安局城關(guān)派出所、龐村派出所從落實消防監(jiān)督制度著手,明確消防監(jiān)督檢查的范圍和標(biāo)準(zhǔn),全面規(guī)范執(zhí)法行為,深入轄區(qū)單位開展消防安全檢查,有效整治火災(zāi)隱患和違法行為,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
(二)深入開展火災(zāi)隱患排查整治,重大火災(zāi)隱患整改效果明顯。以“兩會”、牡丹花會、世界郵展、國慶**周年消防安全保衛(wèi)為重點,先后開展公眾聚集場所、高層和地下建筑專項整治,消防控制室、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、文物古建筑等專項治理,以及“天網(wǎng)”、“平安鞏固”、“平安**”系列消防安全清查整治行動。市公安消防大隊、各公安派出所嚴(yán)格落實錯時工作制,采取白天查與夜間查、日常查與突擊查、集中查與跟蹤查相結(jié)合的方式,不斷加大各類場所檢查頻次和力度,深入開展“拉網(wǎng)式”火災(zāi)隱患排查整治。對存在的火災(zāi)隱患和違法違章行為,敢于動真、碰硬,嚴(yán)格按照省政府“六個必須”、省公安廳“硬十條”依法處理,做到“查處隱患不姑息、拘留違法不留情、封停場所不手軟”,確保火災(zāi)隱患及時徹底整改。全年共檢查單位1159家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患547處,責(zé)令停業(yè)場所137個,行政拘留128人,查封單位70家,始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段,采取掛牌督辦、簽訂責(zé)任狀、新聞媒體曝光等措施,強(qiáng)力督促整改,取得明顯成效。市政府掛牌督辦的1處重大火災(zāi)隱患整改完畢。
(三)廣泛開展消防宣傳教育,全民消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))以新《消防法》實施為契機(jī),大力開展消防宣傳教育,廣泛開展消防安全“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動,努力增強(qiáng)全民消防法制觀念和消防安全意識,提高全社會抗御火災(zāi)的能力。組織開展“**旋風(fēng)”、“119消防夏令營”、“119消防宣傳周”等集中宣傳活動,不斷拓寬宣傳教育渠道。著力抓好企業(yè)法人代表、公眾聚集場所和易燃易爆單位從業(yè)人員及特殊工種人員的消防安全培訓(xùn);大力推進(jìn)消防宣傳櫥窗和消防公益廣告宣傳牌建設(shè),在城鎮(zhèn)繁華地段、大型商場、社區(qū)建立消防宣傳櫥窗;通過形式多樣的消防宣傳教育活動,有效增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識,初步形成了全社會重視、關(guān)心、支持、參與消防工作的良好氛圍。
二、工作中存在的問題
1.政府責(zé)任制落實不平衡。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、行業(yè)部門對消防工作重要性的認(rèn)識還不到位,仍存在消防工作“棚架”現(xiàn)象。一些部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕消防安全,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違章蠻干,導(dǎo)致存在許多火災(zāi)隱患和事故苗頭。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))主管負(fù)責(zé)人對消防工作不重視,對市政府部署的消防責(zé)任目標(biāo)存在推諉、“棚架”思想,未能將消防工作真正落到實處。
2.消防經(jīng)費(fèi)投入不足。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))消防專項經(jīng)費(fèi)和專(兼)職消防隊業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))財政預(yù)算。新晨
3.多種形式消防隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))多種形式消防隊伍建設(shè)“四有標(biāo)準(zhǔn)”落實不到位,僅停留于購置消防車輛,執(zhí)勤人員少,業(yè)務(wù)訓(xùn)練跟不上,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
4.農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))新農(nóng)村消防建設(shè)工作未全面展開,消防工作“十個一”標(biāo)準(zhǔn)落實不到位,抗御火災(zāi)整體能力薄弱,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾消防安全意識和自救能力較差。
5.火災(zāi)隱患仍然大量存在。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所、“九小”場所等消防安全“亂點”火災(zāi)隱患比較突出;全民消防安全素質(zhì)還有待提高。
三、今后工作努力方向
20**年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合、綜合治理,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患督促整改力度和宣傳教育力度,加大消防經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升消防工作社會化水平和全社會防控火災(zāi)能力,最大限度減少火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的消防安全環(huán)境。