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1、抓好冬春開發(fā),增強漁業(yè)發(fā)展后勁。冬春季節(jié)是漁業(yè)開發(fā)的關鍵時期,高效設施漁業(yè)的魚池改造及水、電、路等基礎設施配套也主要在這一時期。各地要抓住省委、省政府重視農業(yè),扶持高效設施農業(yè)發(fā)展的機遇,用好用足高效設施農業(yè)項目資金,并大力開展招商引資,推進漁業(yè)開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)荒灘、荒水和低洼低產低效農田,擴大水產養(yǎng)殖面積1萬畝以上。同時抓好現有池塘、大中型水面和提水養(yǎng)殖水面的改造,搞好漁業(yè)主產區(qū)水系、輸電線路和路橋等基礎設施的配套,推廣微孔增氧設施、活水機、增氧機和投餌機等水產養(yǎng)殖機械,積極建設發(fā)展保溫、增溫、控溫與流水、活水相結合的工廠化養(yǎng)殖設施,發(fā)展鱘魚、虹鱒魚和觀賞魚等中高檔名特優(yōu)水產品的集約化養(yǎng)殖,提高漁業(yè)現代化水平,增強我市漁業(yè)綜合發(fā)展后勁。
2、調整產業(yè)結構,發(fā)展現代高效漁業(yè)。提高農業(yè)效益,發(fā)展現代漁業(yè)是廣大農民的迫切愿望和農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農業(yè)主管部門的主要工作職責。根據我市農業(yè)的資源狀況和區(qū)域位置,漁業(yè)作為農業(yè)的主要組成部分,必須貫徹“調優(yōu)常規(guī)魚類,積極發(fā)展特水”的方針,繼續(xù)適度壓縮常規(guī)魚產量在水產品總產中的比重和低質水產品在水產品中的比重,擴大優(yōu)質名牌大閘蟹、中華鱉、青蝦、龍蝦等特種水產品及“六小品種”等地方特色優(yōu)質水產品的比重。在沿江和城郊地區(qū),引導企業(yè)和個人適度擴大休閑漁業(yè)規(guī)模,不斷提高漁業(yè)經濟效益,加快推進現代高效漁業(yè)建設,年新增高效漁業(yè)面積8萬畝。同時,根據城市化和家庭小型化的發(fā)展趨勢,適應國際農產品市場發(fā)展需求和國內農產品市場銷售專營化和超市化的需要,圍繞我市蝦、蟹兩大主導產業(yè),加快水產品加工業(yè)發(fā)展步伐,提升精深加工水平,改善加工水產品包裝,全面提高水產品質量安全水平和市場附加值。
3、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展優(yōu)質安全水產品。質量安全是水產業(yè)的生命,發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖是保障水產品質量安全的重要保證。苗種是水產品質量安全的基礎和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎。要嚴格按照農業(yè)部《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》和《水產苗種管理辦法》的要求,抓好水產苗種繁育體系建設,嚴格執(zhí)行水產繁育親本定期更新制度,提高水產良種覆蓋率。加強水產苗種檢驗檢疫,強化水產苗種管理,尤其是水產苗種繁育期的用藥管理,實行水產苗種藥殘定期抽測制度。同時,要按照生態(tài)健康養(yǎng)殖的要求,搞好養(yǎng)殖水面的清淤改造,改善養(yǎng)殖水域的水質、底質和生物組成,優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構和規(guī)格檔次,改進餌肥結構和投餌施肥方法,在積極推廣全價配合飼料的同時,嚴格禁止禁用藥物的使用,嚴格規(guī)范漁用藥物的使用,鼓勵部分地區(qū)和部分單位使用天然飼料,發(fā)展有機水產品或綠色水產品生產。加強水產投入品的管理,提高漁業(yè)投入品檢查的執(zhí)法頻率和處罰力度。全面建立水產養(yǎng)殖池塘檔案制度,漁藥處方制度和投入品管理制度,實施全程質量管理,提高水產品質量安全水平。
4、改革經營體制,發(fā)展品牌漁業(yè)。發(fā)展品牌漁業(yè)是增強水產品市場競爭力,擴大市場輻射面,提高漁業(yè)效益的重要措施。首先,抓好現代漁業(yè)載體建設。堅持漁民自愿和“民辦、民有、民管、民受益”的原則,指導水產專業(yè)合作社開展產前、產中、產后服務,并按照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,引導合作社搞好工商登記,實行規(guī)范化經營管理,引漁民投資,為漁民服務;扶持有條件的合作經濟組織發(fā)展水產品加工和流通業(yè),延長漁業(yè)產業(yè)鏈,提高附加值。其次,抓好水產品批發(fā)市場改造與建設。主產區(qū)應把產地水產品批發(fā)市場建設與改造納入“十二五”規(guī)劃,并引導漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織和水產品經紀人參與水產品批發(fā)市場建設,改善市場基礎設施條件和交通通訊條件,提高市場交易規(guī)模,拓展市場服務功能,擴大市場輻射范圍。第三,培育扶持龍頭企業(yè)。要按照企業(yè)化運作、市場化經營、品牌化拉動的思路,培育壯大一批有生產規(guī)模、有市場信譽、有市場帶動能力的水產品龍頭企業(yè),積極發(fā)展蝦蟹產品加工業(yè),加快適銷對路的小包裝、速凍加工水產品開發(fā),提高水產品質量和附加值,進一步開拓消費市場。最后,加大品牌營銷力度。以重點規(guī)模企業(yè)為龍頭,組建一批組織化程度高、服務功能全、帶動能力強的水產專業(yè)協會,引導水產品加工企業(yè)和行業(yè)協會整合品牌,共用一個商標,同創(chuàng)一個品牌。要樹立現代市場營銷意識,改進水產品包裝,加大宣傳推介力度,借助各種現代傳媒和展銷會、博覽會等,大力宣傳推介我市名特優(yōu)水產品,提高我市水產業(yè)知名度,做大做響我市水產品牌。
5、強化執(zhí)法管理,打造法制安全漁業(yè)。認真落實《省漁業(yè)管理條例》、《省政府辦公廳關于實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度的意見》和市政府《市實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度的意見》和《市水域灘涂養(yǎng)殖功能規(guī)劃》,全面實施水產苗種生產、漁藥生產經營、漁業(yè)捕撈許可證制度和水產養(yǎng)殖證制度,加強漁業(yè)行業(yè)管理和漁政執(zhí)法,做好全市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃的細化工作,以《規(guī)劃》引導水產養(yǎng)殖業(yè)科學發(fā)展,依法檢查管理水產養(yǎng)殖生產、漁業(yè)投入品生產經營、漁業(yè)捕撈活動和漁業(yè)標準化與水產品質量安全狀況,全面做好水域灘涂養(yǎng)殖證登記上報工作,將水產生產納入法制化軌道。嚴厲打擊在水產養(yǎng)殖過程中非法使用違禁藥物與飼料添加劑和電、毒、炸、偷等漁業(yè)違法犯罪行為,切實維護漁業(yè)生產秩序,維護漁業(yè)生產者合法權益,維護水產品消費安全。同時,努力抓好水產增殖放流工作。年上半年在萬福閘以南、廖家溝夾江水域的四大家魚種質資源保護區(qū)舉辦一次大型放流活動,積極動員和引導社會各界參與增殖放流活動,把握苗種質量和放流時間,提高放流效果。另外,尤其是要抓好漁業(yè)安全生產工作。加強漁船和船用產品檢驗,加大低質漁船專項治理、漁船報廢和“三無”漁船清整力度,嚴格漁船強制報廢制度,嚴查“三證不齊”的漁船,有效預防重大安全事故發(fā)生。并建立漁業(yè)安全生產緊急防范預案,以提高災害和突發(fā)事件的應急處置能力。