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一、檢查的重點(diǎn)
全市安全檢查主要是夏季安全隱患突出、事故高發(fā)和安全管理薄弱的幾個(gè)重點(diǎn)方面：
（一）城市公交和公路客運(yùn)交通、消防安全；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和裝卸作業(yè)安全；
（三）接送學(xué)生車輛和單位自備客車交通安全；
（四）交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全；
（五）民航機(jī)場(chǎng)、車站、港口、渡口渡船、橋梁防撞安全；
（六）水上船舶運(yùn)輸和海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
二、檢查的內(nèi)容
（一）各級(jí)政府和有關(guān)部門安全目標(biāo)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府和相關(guān)安全監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況；根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)的工作措施和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲的情況；各級(jí)政府和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建和安全教育、培訓(xùn)，重特大事故應(yīng)急處置，組織實(shí)施的方案、計(jì)劃、預(yù)案及落實(shí)的情況；有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理部門對(duì)違反安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)倪`法行為所采取的執(zhí)法管理措施情況。
（二）各類運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況。各類道路、內(nèi)河、海上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的組織實(shí)施情況，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)?、船長(zhǎng)、船員等提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)組織、監(jiān)管、救助和考核獎(jiǎng)懲制度及落實(shí)情況；對(duì)內(nèi)部員工違章生產(chǎn)、違法駕駛、盲目施工、冒險(xiǎn)作業(yè)的處理和安全教育情況；企業(yè)為車、船等安全運(yùn)行依法配備的通信指揮、AIS、GPS監(jiān)控、安全檢測(cè)等裝備設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)管理情況。
（三）排查治理各類運(yùn)輸安全隱患情況。各級(jí)政府牽頭組織排查出的內(nèi)部安全管理不規(guī)范，安全主體責(zé)任不落實(shí)，運(yùn)輸工具安全技術(shù)狀況不好的企業(yè)和單位，明確整頓的責(zé)任部門、單位、人員和措施；針對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害，以及交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)易積水、漫水、塌方的路段、橋梁、涵洞、航道組織排查的情況，制定的應(yīng)急處置和治理方案，明確整改的責(zé)任部門、措施和期限；道路、橋梁、航道警示標(biāo)志、橋梁的防撞設(shè)施和民航機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)等設(shè)置情況，對(duì)設(shè)置不到位、缺失損毀的整改情況；組織企業(yè)、學(xué)校或單位對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、客渡船、海洋漁船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船等重點(diǎn)交通運(yùn)輸工具全面安全檢查，其中對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛和單位自備車輛重點(diǎn)檢查車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等安全技術(shù)狀況是否完好，燈光、燃料箱、燃料管路、電路及手動(dòng)開門器等有無故障或隱患，安全錘、滅火器等安全防護(hù)裝置是否齊備有效。民航機(jī)場(chǎng)油庫安全情況，民航機(jī)場(chǎng)公共區(qū)域以及候機(jī)樓等重點(diǎn)部位的治安巡邏和值勤情況，機(jī)場(chǎng)圍界、道口管理情況等。
（四）違法違規(guī)運(yùn)輸行為的執(zhí)法管理情況。各地針對(duì)夏季安全事故特點(diǎn)，開展防火災(zāi)、防追尾、防爆胎、防臺(tái)風(fēng)事故的宣傳教育情況；加強(qiáng)對(duì)疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、超員超載、高速公路違法停車上下客、農(nóng)用船非法載客和私渡載客、漁船非法出海生產(chǎn)等違法行為的執(zhí)法管理情況；危險(xiǎn)品碼頭防污梁設(shè)施、設(shè)備的配備情況；對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛“五查”措施的落實(shí)情況，即：查證照是否齊全；查轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、油路等主要部件是否完好；查滅火器、安全錘等安全裝置是否齊備；查疏散通道、逃生門窗是否通暢；查載客是否超員。執(zhí)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理制度，建立健全危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)、管理和應(yīng)急體系，嚴(yán)把航空貨物收運(yùn)、安檢、監(jiān)裝等安全關(guān)口的情況。
（五）重大事故倒查、責(zé)任追究和應(yīng)急處置情況。按照國(guó)家有關(guān)重特大安全生產(chǎn)事故處理的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)今年以來交通行業(yè)發(fā)生的重大運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，有無組織責(zé)任倒查，對(duì)失職、瀆職的有關(guān)管理部門責(zé)任人員、安全主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接管理人員，追究責(zé)任的情況；對(duì)違規(guī)操作、違法駕駛的肇事者依法追究法律責(zé)任的情況；按照安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，地方政府和有關(guān)部門、企業(yè)制定的重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置的預(yù)案，是否明確了有關(guān)責(zé)任主體，處置的措施和方法是否完整、具體，應(yīng)急處置的專用設(shè)備、專業(yè)隊(duì)伍是否齊備到位，對(duì)各類安全事故應(yīng)急處置開展演練情況。
三、工作目標(biāo)
這次安全大檢查的總體目標(biāo)：
全面排查治理各類安全隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力營(yíng)造人人關(guān)心、重視交通安全的濃厚氛圍，竭盡全力遏制安全事故多發(fā)勢(shì)頭，力爭(zhēng)不發(fā)生群死群傷重特大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這次安全大檢查的具體目標(biāo)：
（一）交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人、各類駕駛?cè)藛T、操作人員都接受一次安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的教育，切實(shí)增強(qiáng)主體安全意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)。
（二）各級(jí)政府、有關(guān)執(zhí)法管理部門和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)單位層層落實(shí)安全責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全管理、執(zhí)法、教育、監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、考核、獎(jiǎng)懲的工作措施。
（三）交通行業(yè)影響安全的各類重大安全隱患和危險(xiǎn)源點(diǎn)得到全面排查，逐一建立臺(tái)帳，逐一落實(shí)整改治理的責(zé)任單位、工作措施和責(zé)任人員及督辦人員。
（四）各級(jí)政府和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和平安發(fā)展的重要性，依法保障安全生產(chǎn)各類裝備設(shè)施的投入，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)評(píng)定等級(jí)的規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)配備的安全裝備全部落實(shí)到位。
（五）交通各行業(yè)都要建立和完善安全檢查、安全評(píng)估的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一支社會(huì)化、專業(yè)化的安全咨詢和安全監(jiān)理隊(duì)伍。
（六）違法、違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)、駕駛行為明顯減少，力爭(zhēng)不發(fā)生有影響的群死群傷重特大安全事故。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市交通安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局、海事局、民航站主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。市公安局、交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局、海事局、民航站要分別成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，市公安局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)檢查縣、開發(fā)區(qū)，市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，海事局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，民航站負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)、航空運(yùn)輸企業(yè)的檢查。檢查工作由市公安局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。各地也要根據(jù)省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織開展安全大檢查。
（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各地、各部門要按照檢查不留空隙、整治不留后患的要求，做到“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的拉網(wǎng)式、全方位大檢查。要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，深入企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、渡口、路面等交通運(yùn)輸生產(chǎn)一線監(jiān)督檢查。檢查中，要落實(shí)“三個(gè)簽字”制度，即在檢查的記錄上檢查組負(fù)責(zé)人要簽字，被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人要簽字。
（三）強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。各地、各部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門的安全檢查，切實(shí)做到真抓、真管，嚴(yán)查、嚴(yán)管。已經(jīng)組織部署開展安全檢查的，要在前段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“回頭看”。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌治理、跟蹤督辦。檢查中，各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在安全檢查、監(jiān)督執(zhí)法、事故查處等方面形成合力，確保執(zhí)法監(jiān)管到位、責(zé)任追究到位。
（四）落實(shí)安全檢查報(bào)告制度。各地、各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的影響安全生產(chǎn)的重大突出問題，要及時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，幫助研究解決措施。檢查結(jié)束后，要對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)將大檢查開展情況，以及各類安全隱患的治理情況向市安委會(huì)作出專題報(bào)告。