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一、考核目的
對全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行考核,是為了督促和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高主要險(xiǎn)種的參保率,確保各級財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的督查與管理,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,保證全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、考核范圍
全區(qū)以聯(lián)辦共保形式開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
三、考核原則
(一)堅(jiān)持自查與抽查相結(jié)合。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織自查、評估,區(qū)組織抽查和考核。通過聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地考察、電話抽查、走訪農(nóng)戶等形式,進(jìn)行定性評價(jià)與定量考核。
(二)堅(jiān)持導(dǎo)向性。要緊緊圍繞區(qū)政府提出的工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成強(qiáng)烈的工作導(dǎo)向。
(三)堅(jiān)持可操作性。考核指標(biāo)量化至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,以量化考核為主,定性考核為輔,做到實(shí)事求是、簡便易行,便于操作。
四、考核內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(15分)。組織機(jī)構(gòu)健全,有年度實(shí)施方案,有部署、有檢查得2分;宣傳工作到位得2分(主要查閱工作會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策意見等相關(guān)資料);建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村二級工作體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場做到有工作場所、有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度得8分,體系不健全的適當(dāng)扣分;群眾滿意度,以信訪量定性評價(jià)得分,信訪量小的得3分,信訪量大的適當(dāng)扣分。
(二)展業(yè)承保(49分)。水稻19分,小麥16分,玉米2分,能繁母豬8分,奶牛1分。計(jì)分方法:分值×參保率。
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)3分。計(jì)分方法:高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)占總保費(fèi)的比例達(dá)到1%得3分,達(dá)不到要求的不得分。
(三)查勘理賠(15分)。對于農(nóng)戶參保品種一旦發(fā)生災(zāi)情,區(qū)農(nóng)保辦要及時(shí)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)業(yè)、畜牧等部門在第一時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)現(xiàn)場,按要求及時(shí)查勘、定損、理賠,堅(jiān)持做到不惜賠、不濫賠,保護(hù)好投保人的合法權(quán)益。著重考核限時(shí)辦結(jié)制及“一折通”發(fā)放開展情況。其中對農(nóng)戶參保品種受災(zāi)申報(bào)后能按限時(shí)辦結(jié)制及時(shí)查勘理賠的得10分;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場理賠資金以“一折通”及時(shí)發(fā)放到戶得5分,不能完全做到的適當(dāng)扣分。
(四)財(cái)政資金到位及資金管理(8分)。區(qū)財(cái)政能按要求足額安排本年度預(yù)算資金,財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位,各項(xiàng)資金歸集及時(shí),并按聯(lián)辦共保比例分別存入政府農(nóng)險(xiǎn)基金專戶和保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)賬戶,管理規(guī)范得5分;區(qū)財(cái)政能按要求足額安排本年度巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,并按省規(guī)定及時(shí)上解市政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的得3分,未能及時(shí)足額上解的不得分。
(五)考核管理(13分)。相關(guān)文件、各種報(bào)表及資料上報(bào)及時(shí)得3分;各險(xiǎn)種參保率達(dá)到區(qū)政府當(dāng)年規(guī)定要求得3分;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)助農(nóng)保辦做好參保簽約工作得3分;做好調(diào)查研究工作,及時(shí)反饋農(nóng)戶意見和建議得1分;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查登記、辦理投保、查勘理賠等檔案資料齊全,并妥善保管的得2分;做好農(nóng)保辦布置的其它工作得1分。各項(xiàng)工作不到位適當(dāng)扣分。
五、考核程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為主,對各村、分場參保品種逐一進(jìn)行督查考核。水稻、小麥、玉米等參保理賠工作結(jié)束后,由各村、分場領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核申請,鄉(xiāng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照各項(xiàng)考核內(nèi)容對各村、分場進(jìn)行考核驗(yàn)收,填寫《區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核自評表》,并形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檢查報(bào)告報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)區(qū)級檢查。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、人保財(cái)險(xiǎn)公司等部門有關(guān)人員聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行抽查,填寫《區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核表》,并形成考核督查報(bào)告。
(三)年度審計(jì)。區(qū)審計(jì)部門要按參保品種對保費(fèi)資金安排和使用情況進(jìn)行年度審計(jì),審計(jì)結(jié)果作為測評打分的重要依據(jù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組評審。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人召集各成員單位負(fù)責(zé)人,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況和《區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核表》考核結(jié)果,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù),綜合考核打分,評選一、二等獎(jiǎng)項(xiàng);
2、對考核成績突出的單位和個(gè)人,由區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、對考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。對存在弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用套取財(cái)政補(bǔ)助資金以及財(cái)政補(bǔ)貼資金不能及時(shí)足額到位、引發(fā)群體事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各有關(guān)單位,取消評選資格,并根據(jù)情節(jié)輕重,予以處罰。
七、組織管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視目標(biāo)任務(wù)的考核工作,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)單位行政一把手為考核工作的第一責(zé)任人。
本辦法由區(qū)政策性農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。