政策與管理論文范文
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第1篇
1.1變更動因分析
對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，無論是市場環(huán)境還是國際通行做法，運(yùn)用公允價值進(jìn)行后續(xù)計量的時機(jī)已經(jīng)成熟。2008年我國金融危機(jī)爆發(fā)，房價漲跌十分的不確定。董事長吳光權(quán)即將結(jié)束他在中航地產(chǎn)的任職。一系列原因促使了公司在2009年變更投資性房地產(chǎn)的計量方式。
1.1.1有利于優(yōu)化財務(wù)指標(biāo)，便于融資。如果使用公允價值計量，資產(chǎn)的賬面價值會增加，這樣可以從報表層面優(yōu)化財務(wù)指標(biāo)，例如：降低資產(chǎn)負(fù)債率，可以使企業(yè)呈現(xiàn)出較低的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)容易以較低的資本成本進(jìn)行融資，有利于企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展壯大。國際上普遍采用公允價值模式計量，我們采用此種模式，可以更好的接軌國際準(zhǔn)則，幫助投資者進(jìn)行更好的決策，更好的對比國內(nèi)外企業(yè)的價值，以便吸引更多的投資。
1.1.2盈余管理的驅(qū)使2009年仇慎謙擔(dān)任董事長，石正林擔(dān)任總經(jīng)理，有可能是因?yàn)閳蟪昶跫s等原因?qū)е庐?dāng)期調(diào)整利潤。公允價值變動損益占非經(jīng)常損益比重分別為-907.39%(2008年)、55.37%（2009年），同時占利潤總額的比例分別為-85%(2008年)、21.30%（2009年），通過會計政策選擇來提高經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，從而可以反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行狀況。
1.2制約因素分析
1.2.1利潤變化程度加劇采用公允價值計量,會計利潤會隨著公允價值的波動而相應(yīng)的變動。盈余大幅度波動絕對不是管理層所愿意看到的,管理層更愿意看到有一個持續(xù)平滑且可預(yù)期的盈余走勢(王小力,2012)。我國房地產(chǎn)市場受國家的宏觀調(diào)控影響很大，公允價值很容易受到影響。此外房地產(chǎn)市場變化、投資者心理也會影響公允價值波動。隨著公允價值的變動，會計利潤跟著發(fā)生變化，容易給投資者、債權(quán)人造成困擾，加大企業(yè)的風(fēng)險。
1.2.2凈利潤與現(xiàn)金流的背離程度加劇權(quán)責(zé)發(fā)生制模式下，凈利潤背后有可能就缺乏足夠的現(xiàn)金流支撐，二者經(jīng)常出現(xiàn)背離。而公允價值的引入，更加加劇了背離的程度，弱化了凈利潤和現(xiàn)金流之間的關(guān)系。在資產(chǎn)負(fù)債表日，投資性房地產(chǎn)的公允價值變動計入利潤，如果沒有對房地產(chǎn)進(jìn)行處置，則沒有相應(yīng)的現(xiàn)金流入。沒有足夠的現(xiàn)金作支撐，就會加大利潤分配的難度。
2結(jié)論及建議
第2篇
（一）會計政策變更的涵義
會計政策變更指企業(yè)在出于某種原由之下，對相同的會計事項(xiàng)改變原來的會計處理方法，采用新準(zhǔn)則制度下的處理方法。企業(yè)采用的會計政策，不得隨意變更。如果滿足下列條件之一便可變更會計政策：一是法律法規(guī)或國家統(tǒng)一的規(guī)章制度要求會計政策必須做出變更；二是會計政策變更能夠有能夠?yàn)槠髽I(yè)提供方便的有點(diǎn)，能提供比原會計政策更可靠的會計信息。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化或者法律法規(guī)要求、亦或管理當(dāng)局為達(dá)到某種目的都可能導(dǎo)致會計政策調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化或者法律法規(guī)要求的調(diào)整是無盈余管理動機(jī)政策變更，管理當(dāng)局為達(dá)到某種目的的調(diào)整是不正常的、有盈余管理動機(jī)的政策變更。會計政策變更的原因可以分為強(qiáng)制性和自愿性會計政策變更。前者指會計政策制訂者利用法律法規(guī)等強(qiáng)制性手段硬性要求企業(yè)做出的會計政策變更，是企業(yè)經(jīng)營者必須執(zhí)行。普遍認(rèn)為尋租理論是強(qiáng)制性會計政策變更的理論基礎(chǔ)。還有一種就是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和個體目標(biāo)而做出的會計政策變更屬于自愿性會計政策變更。其是企業(yè)自主選擇的結(jié)果，目的是出于方便和信息的可靠性考慮，為了向企業(yè)利益相關(guān)者提供信息。
（二）盈余管理的涵義
盈余管理具有雙重性，適度的盈余管理能促進(jìn)市場的發(fā)展和會計準(zhǔn)則的確立，過度的盈余管理會導(dǎo)致會計信息失真。所以應(yīng)該肯定適度的盈余管理，對過度的盈余管理有足夠的重視，通過企業(yè)盈余管理來提高企業(yè)財務(wù)報告的披露質(zhì)量，還有就是有助于為企業(yè)管理者提供可靠的會計信息，幫助做出正確決策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。盈余管理行為有三種類型：收益平滑盈余管理、政策誘增式盈余管理和巨額沖銷盈余管理。為了對企業(yè)會計政策并更進(jìn)行研究，學(xué)者對這三種盈余管理行為設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)：收益平滑既不屬于巨額沖銷范疇，也不屬于政策誘增的范疇，是保持盈利的穩(wěn)定增長態(tài)勢，有意減少所披露收益的波動的形式。政策誘增指當(dāng)實(shí)施新會計政策后企業(yè)增加的利潤或者增加的利潤補(bǔ)償以前的虧損為判斷標(biāo)準(zhǔn)，其目的是依據(jù)扭虧、摘牌、配股和增發(fā)要求而人為地做大企業(yè)利潤；巨額沖銷以政策變更前后的本年凈利潤為負(fù)，并以降低當(dāng)期利潤的政策變更行為為判標(biāo)準(zhǔn)，其目的是保證盈利水平，有意做大當(dāng)期的虧損；還有不屬于上述三類盈余管理行為的，理論界將其界定為正常的會計政策變更。
二、會計政策變更與盈余管理的相關(guān)理論
（一）尋租理論
戈登•圖洛克是最早提出尋租理論的，他認(rèn)為付出勞動獲得收入的過程中，當(dāng)人們獲得的收益大于付出勞動的心理預(yù)期時，人們就認(rèn)為自己獲得了應(yīng)得的收獲。完全競爭理論雖然也對這種現(xiàn)象進(jìn)行了解釋，但是考慮的不夠全面，低估了對稅收等造成的實(shí)際損失。尋租理論為強(qiáng)制性會計政策變更提供了理論基礎(chǔ)，尋租理論中的驅(qū)動因素正是企業(yè)能夠通過法律法規(guī)等手段進(jìn)行強(qiáng)制性變更的原因，也可通過加強(qiáng)對契約成本和政治成本的影響來打破原有的利益格局，這些都是經(jīng)濟(jì)個體為了個體利益而做出的。但是任何理論都要經(jīng)過與社會磨合、融洽、不協(xié)調(diào)的過程，隨著環(huán)境的改變，依據(jù)尋租行為，便會引起避租者的反抗，從而對雙方的利益都產(chǎn)生不利的影響。在這種狀況下，強(qiáng)制性企業(yè)會計政策變更就會進(jìn)行干預(yù)，從而保證利益相關(guān)者的利益，最終可以確保由于會計政策的變更所導(dǎo)致的契約成本和政治成本最低，使整體效益偏好就達(dá)到了目的。
（二）可比性理論
自愿性會計政策是與企業(yè)的個體行為息息相關(guān)的，由于其個體目的的復(fù)雜性和難以控制，使自愿性政策變更一直缺乏理論支持，這種狀況一直到可比性理論的出現(xiàn)才得以改變。當(dāng)前的各種環(huán)境使企業(yè)所處的外界環(huán)境復(fù)雜多變，為了適應(yīng)外界環(huán)境，企業(yè)做出一定的調(diào)整也是很有必要的，這也是出于確保企業(yè)會計信息的可比性和公允性的目的。在企業(yè)財務(wù)使用者對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行分析時，為了免給企業(yè)財務(wù)報告使用者的理解帶來困難，一般都要求前后的財務(wù)報告趨于一致。企業(yè)會計信息的一致性和可比性其實(shí)并不矛盾，在面對風(fēng)云變幻的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，當(dāng)企業(yè)會計政策的變更給企業(yè)帶來的優(yōu)勢和便利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原會計政策的時候，就應(yīng)該采取政策變更。在這個時候，片面強(qiáng)調(diào)一致性不但不利于會計信息的公允性，也不利于企業(yè)的發(fā)展，所以不能把一致性絕對化。會計活動作為社會不斷發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨社會而生隨社會而長的，財務(wù)報表在企業(yè)中有很重要的作用，是企業(yè)管理者關(guān)注企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)，是管理者與利益相關(guān)者溝通的橋梁。在企業(yè)的外部環(huán)境和經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生變化時，出于會計信息的公允性和真實(shí)性，企業(yè)就要進(jìn)行政策變更，但界限的把握不是那么容易，但是其實(shí)質(zhì)往往是與表象不一致的，企業(yè)進(jìn)行會計政策變更更多的是出于對自身利益的考慮，更多的是對企業(yè)管理者的考慮，這是人自私行為的表現(xiàn)。
（三）信息不對稱理論
理想的競爭市場是一個公平的平臺，人和人之間的信息交流沒有阻礙，經(jīng)濟(jì)體間的信息互通，完全實(shí)現(xiàn)信息可得可信。在這種情況下，管理當(dāng)局的盈余管理行為很容易被市場識破，這樣盈余管理就失去存在的必要性了。但是這是理想化的完全競爭市場，事實(shí)上不存在，目前的上市公司都是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相互分離的，這樣更不會出現(xiàn)信息對稱的完全競爭市場。兩權(quán)分離使得企業(yè)外部信息使用者只能通過企業(yè)經(jīng)營者提供的企業(yè)財務(wù)報告來了解企業(yè)，但很顯然這些信息是經(jīng)過加工處理的二手?jǐn)?shù)據(jù)或者N手?jǐn)?shù)據(jù)。企業(yè)管理者掌握著企業(yè)的經(jīng)營信息，能夠運(yùn)用信息是自身財富最大化，不太可能給外部相關(guān)者提供真實(shí)的會計信息，管理層進(jìn)行的盈余管理操作正是借助了信息上的不對稱性。
（四）契約理論
契約理論認(rèn)為企業(yè)相關(guān)的各類不同的利益相關(guān)者之間構(gòu)成了不同的契約，包括企業(yè)管理者、員工、股東、政府、供應(yīng)商等。為了獲得個體利益，不同利益相關(guān)者在利益的驅(qū)動下參與企業(yè)的經(jīng)營活動。這里主要研究委托人和人之間的契約關(guān)系，企業(yè)委托人會給企業(yè)人設(shè)定一組契約，是為了督促委托人和作為報酬的依據(jù)。當(dāng)雙方出現(xiàn)利益分歧時，管理當(dāng)局會用盈余管理方法來維護(hù)自身利益。當(dāng)然委托人對人的業(yè)績考核采取何種什么方法也對企業(yè)管理人員的會計政策上的選擇產(chǎn)生直接影響。
三、企業(yè)應(yīng)用會計政策變更實(shí)施盈余管理的方法
（一）變更存貨計價方法
改變發(fā)出存貨成本的計量方法必然會關(guān)系到企業(yè)會計政策變更。現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)發(fā)出存貨成本的計量方法有一共有四種：先進(jìn)先出法、月末一次加權(quán)平均法、個別計價法、移動加權(quán)平均法。這四種方法之間的轉(zhuǎn)換會導(dǎo)致會計政策變更的發(fā)生。利用這種方法的改變進(jìn)行盈余管理經(jīng)常出現(xiàn)在上市公司。
（二）變更相關(guān)資產(chǎn)的初始計量或后續(xù)計量方法
改變初始計量方法也會導(dǎo)致企業(yè)會計政策變更。例如，在企業(yè)中的固定資產(chǎn)，在初始入賬時，是以購買價款或以購買價款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)計量進(jìn)行資產(chǎn)成本評估的，都是可以人文選擇的；企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)階段的費(fèi)用支出是選擇資本化還是選費(fèi)用化，這都會有很強(qiáng)的主觀性。
（三）變更借款費(fèi)用的處理方法
企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況對借款費(fèi)用進(jìn)行費(fèi)用化。借款費(fèi)用的確認(rèn)會影響盈余，所有改變借款費(fèi)用的處理方法也就是進(jìn)行盈余管理的一種重要手段。
四、結(jié)束語
第3篇
盈余管理具有雙重性，適度的盈余管理能促進(jìn)市場的發(fā)展和會計準(zhǔn)則的確立，過度的盈余管理會導(dǎo)致會計信息失真。所以應(yīng)該肯定適度的盈余管理，對過度的盈余管理有足夠的重視，通過企業(yè)盈余管理來提高企業(yè)財務(wù)報告的披露質(zhì)量，還有就是有助于為企業(yè)管理者提供可靠的會計信息，幫助做出正確決策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。盈余管理行為有三種類型：收益平滑盈余管理、政策誘增式盈余管理和巨額沖銷盈余管理。為了對企業(yè)會計政策并更進(jìn)行研究，學(xué)者對這三種盈余管理行為設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)：收益平滑既不屬于巨額沖銷范疇，也不屬于政策誘增的范疇，是保持盈利的穩(wěn)定增長態(tài)勢，有意減少所披露收益的波動的形式。政策誘增指當(dāng)實(shí)施新會計政策后企業(yè)增加的利潤或者增加的利潤補(bǔ)償以前的虧損為判斷標(biāo)準(zhǔn)，其目的是依據(jù)扭虧、摘牌、配股和增發(fā)要求而人為地做大企業(yè)利潤；巨額沖銷以政策變更前后的本年凈利潤為負(fù)，并以降低當(dāng)期利潤的政策變更行為為判標(biāo)準(zhǔn)，其目的是保證盈利水平，有意做大當(dāng)期的虧損；還有不屬于上述三類盈余管理行為的，理論界將其界定為正常的會計政策變更。
二、會計政策變更與盈余管理的相關(guān)理論
（一）尋租理論
戈登•圖洛克是最早提出尋租理論的，他認(rèn)為付出勞動獲得收入的過程中，當(dāng)人們獲得的收益大于付出勞動的心理預(yù)期時，人們就認(rèn)為自己獲得了應(yīng)得的收獲。完全競爭理論雖然也對這種現(xiàn)象進(jìn)行了解釋，但是考慮的不夠全面，低估了對稅收等造成的實(shí)際損失。尋租理論為強(qiáng)制性會計政策變更提供了理論基礎(chǔ)，尋租理論中的驅(qū)動因素正是企業(yè)能夠通過法律法規(guī)等手段進(jìn)行強(qiáng)制性變更的原因，也可通過加強(qiáng)對契約成本和政治成本的影響來打破原有的利益格局，這些都是經(jīng)濟(jì)個體為了個體利益而做出的。但是任何理論都要經(jīng)過與社會磨合、融洽、不協(xié)調(diào)的過程，隨著環(huán)境的改變，依據(jù)尋租行為，便會引起避租者的反抗，從而對雙方的利益都產(chǎn)生不利的影響。在這種狀況下，強(qiáng)制性企業(yè)會計政策變更就會進(jìn)行干預(yù)，從而保證利益相關(guān)者的利益，最終可以確保由于會計政策的變更所導(dǎo)致的契約成本和政治成本最低，使整體效益偏好就達(dá)到了目的。
（二）可比性理論
自愿性會計政策是與企業(yè)的個體行為息息相關(guān)的，由于其個體目的的復(fù)雜性和難以控制，使自愿性政策變更一直缺乏理論支持，這種狀況一直到可比性理論的出現(xiàn)才得以改變。當(dāng)前的各種環(huán)境使企業(yè)所處的外界環(huán)境復(fù)雜多變，為了適應(yīng)外界環(huán)境，企業(yè)做出一定的調(diào)整也是很有必要的，這也是出于確保企業(yè)會計信息的可比性和公允性的目的。在企業(yè)財務(wù)使用者對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行分析時，為了免給企業(yè)財務(wù)報告使用者的理解帶來困難，一般都要求前后的財務(wù)報告趨于一致。企業(yè)會計信息的一致性和可比性其實(shí)并不矛盾，在面對風(fēng)云變幻的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，當(dāng)企業(yè)會計政策的變更給企業(yè)帶來的優(yōu)勢和便利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原會計政策的時候，就應(yīng)該采取政策變更。在這個時候，片面強(qiáng)調(diào)一致性不但不利于會計信息的公允性，也不利于企業(yè)的發(fā)展，所以不能把一致性絕對化。會計活動作為社會不斷發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨社會而生隨社會而長的，財務(wù)報表在企業(yè)中有很重要的作用，是企業(yè)管理者關(guān)注企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)，是管理者與利益相關(guān)者溝通的橋梁。在企業(yè)的外部環(huán)境和經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生變化時，出于會計信息的公允性和真實(shí)性，企業(yè)就要進(jìn)行政策變更，但界限的把握不是那么容易，但是其實(shí)質(zhì)往往是與表象不一致的，企業(yè)進(jìn)行會計政策變更更多的是出于對自身利益的考慮，更多的是對企業(yè)管理者的考慮，這是人自私行為的表現(xiàn)。
（三）信息不對稱理論
理想的競爭市場是一個公平的平臺，人和人之間的信息交流沒有阻礙，經(jīng)濟(jì)體間的信息互通，完全實(shí)現(xiàn)信息可得可信。在這種情況下，管理當(dāng)局的盈余管理行為很容易被市場識破，這樣盈余管理就失去存在的必要性了。但是這是理想化的完全競爭市場，事實(shí)上不存在，目前的上市公司都是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相互分離的，這樣更不會出現(xiàn)信息對稱的完全競爭市場。兩權(quán)分離使得企業(yè)外部信息使用者只能通過企業(yè)經(jīng)營者提供的企業(yè)財務(wù)報告來了解企業(yè)，但很顯然這些信息是經(jīng)過加工處理的二手?jǐn)?shù)據(jù)或者N手?jǐn)?shù)據(jù)。企業(yè)管理者掌握著企業(yè)的經(jīng)營信息，能夠運(yùn)用信息是自身財富最大化，不太可能給外部相關(guān)者提供真實(shí)的會計信息，管理層進(jìn)行的盈余管理操作正是借助了信息上的不對稱性。
（四）契約理論
契約理論認(rèn)為企業(yè)相關(guān)的各類不同的利益相關(guān)者之間構(gòu)成了不同的契約，包括企業(yè)管理者、員工、股東、政府、供應(yīng)商等。為了獲得個體利益，不同利益相關(guān)者在利益的驅(qū)動下參與企業(yè)的經(jīng)營活動。這里主要研究委托人和人之間的契約關(guān)系，企業(yè)委托人會給企業(yè)人設(shè)定一組契約，是為了督促委托人和作為報酬的依據(jù)。當(dāng)雙方出現(xiàn)利益分歧時，管理當(dāng)局會用盈余管理方法來維護(hù)自身利益。當(dāng)然委托人對人的業(yè)績考核采取何種什么方法也對企業(yè)管理人員的會計政策上的選擇產(chǎn)生直接影響。
三、企業(yè)應(yīng)用會計政策變更實(shí)施盈余管理的方法
（一）變更存貨計價方法
改變發(fā)出存貨成本的計量方法必然會關(guān)系到企業(yè)會計政策變更。現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)發(fā)出存貨成本的計量方法有一共有四種：先進(jìn)先出法、月末一次加權(quán)平均法、個別計價法、移動加權(quán)平均法。這四種方法之間的轉(zhuǎn)換會導(dǎo)致會計政策變更的發(fā)生。利用這種方法的改變進(jìn)行盈余管理經(jīng)常出現(xiàn)在上市公司。
（二）變更相關(guān)資產(chǎn)的初始計量或后續(xù)計量方法
改變初始計量方法也會導(dǎo)致企業(yè)會計政策變更。例如，在企業(yè)中的固定資產(chǎn)，在初始入賬時，是以購買價款或以購買價款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)計量進(jìn)行資產(chǎn)成本評估的，都是可以人文選擇的；企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)階段的費(fèi)用支出是選擇資本化還是選費(fèi)用化，這都會有很強(qiáng)的主觀性。
（三）變更借款費(fèi)用的處理方法
企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況對借款費(fèi)用進(jìn)行費(fèi)用化。借款費(fèi)用的確認(rèn)會影響盈余，所有改變借款費(fèi)用的處理方法也就是進(jìn)行盈余管理的一種重要手段。
四、結(jié)束語
