談財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)范文

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一、市場經(jīng)濟條件下財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性

在計劃經(jīng)濟條件下，國民經(jīng)濟主要由政府有計劃安排進(jìn)行，這決定了財政政策與貨幣政策必然存在千絲萬縷的聯(lián)系，兩者必然要相互配合來完成經(jīng)濟調(diào)節(jié)的使命。那么，當(dāng)我國經(jīng)濟步入到市場經(jīng)濟時代，財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)還有其必要性嗎？答案是肯定的。

第一，眾所周知，市場經(jīng)濟條件下，看不見的手會幫助調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的平衡，讓微觀層面的經(jīng)濟朝著最佳狀態(tài)發(fā)展。但在宏觀經(jīng)濟層面上，看不見的手的作用卻是十分有限的。因為任何一個市場經(jīng)濟都不可能是完美的市場經(jīng)濟，看不見的手在宏觀經(jīng)濟條件下必然會失靈。這是，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策諸如財政政策以及貨幣政策的使用時必然選擇。

第二，市場經(jīng)濟條件下，財政政策和貨幣政策發(fā)揮的是不同的職能，兩者只有相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮更好的作用。財政政策和貨幣政策在對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)中發(fā)揮的作用有所不同。財政政策的主要作用是影響國民經(jīng)濟中社會總產(chǎn)品的分配結(jié)構(gòu)，從而改變國民經(jīng)濟各部門、各單位的發(fā)展速度以及改變居民的消費習(xí)慣。貨幣政策與財政政策不同，其主要是中央銀行根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展，改變貨幣供應(yīng)量，使貨幣需求與供給達(dá)到平衡，從而促進(jìn)社會總需求與總供給的平衡。相比財政政策，貨幣政策周期短，時效性好，它主要是對貨幣總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，機會不具有對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)的作用。財政政策與貨幣政策有其不同的職能與特點，兩者缺一不可，為達(dá)到完美的調(diào)節(jié)作用，兩者必須相互協(xié)調(diào)。

第三，從經(jīng)驗角度來看，市場經(jīng)濟中財政政策與貨幣政策的結(jié)合取得了較好的效果。在西方市場經(jīng)濟國家，宏觀經(jīng)濟學(xué)派觀點眾多，但大部分學(xué)派都承認(rèn)財政政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要作用。不少西方國家的重要銀行具有很高的獨立性，銀行的經(jīng)濟行為較少受政府政策的影響。但是大部分西方市場經(jīng)濟國家的中央銀行行為都沒有與政府財政政策一刀兩斷，相反與財政政策是相互搭配的關(guān)系。西方國家的經(jīng)濟理論眾多，也有其局限性，但他們對財政政策與貨幣政策的相互搭配還是承認(rèn)與支持的。因此，不僅是從經(jīng)驗角度還是從理論角度，財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)是現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展的一個普遍現(xiàn)象和必然要求。

二、市場經(jīng)濟條件下財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)的途徑

財政政策與貨幣政策的正確結(jié)合也是有其方法的，要深層次地協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策，可以從以下幾方面入手:

(一)是確定財政政策與貨幣政策運用的時空界限。

財政政策與貨幣政策的結(jié)合要根據(jù)當(dāng)時國民經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行精確的計算。在兩政策的運用中要合理地掌握空間以及時間的界限，這樣兩政策才能相互補充將效用發(fā)揮到最大。在時間界限方面，為判斷兩政策是否做到真正協(xié)調(diào)，應(yīng)該要設(shè)立一系列指標(biāo)來進(jìn)行判斷。一是通貨膨脹率，最好以月度或者季度通貨膨脹率作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，因為以年通貨膨脹率來判斷很可能無法得到反映市場動態(tài)的及時信息。觀察月度或者季度通貨膨脹率的數(shù)值，與預(yù)期通脹值進(jìn)行比較，判斷財政政策與貨幣政策的效果。二是工業(yè)生產(chǎn)增長率。對中國而言，市場經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)的增長率能夠很好地反映整個市場經(jīng)濟的發(fā)展。在空間界限方面，我國的財政政策以及貨幣政策都是中央直接下達(dá)行政命令后適用到全國。但因為我國經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡，經(jīng)濟的地區(qū)性失衡特別嚴(yán)重，直接造成財政政策與貨幣政策的結(jié)合在有些地方效果明顯，在另外一些地方卻不見任何效果。因此，在今后的市場經(jīng)濟中，財政政策與貨幣政策的搭配要根據(jù)地區(qū)的不同做到差別對待，這樣才能讓兩政策的協(xié)調(diào)發(fā)揮最大的效用。

(二)摒棄財政赤字政策，爭取財政收支平衡

在社會主義市場經(jīng)濟中，財政赤字與市場經(jīng)濟是沒有必然聯(lián)系的。相反，為保證穩(wěn)定的通貨膨脹以及市場經(jīng)濟的持續(xù)有效發(fā)展，財政收支要力爭平衡。主要做法包括以下幾點：一是財政部門要改變傳統(tǒng)心態(tài)，在制定財政預(yù)算時要摒棄財政赤字預(yù)算的做法，采取平衡財政預(yù)算；二是從理論上擺脫赤字有用論的影響，徹底遠(yuǎn)離赤字；三是首先從政府部門下手，控制支出以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。財政收支平衡了,可以減少實施緊財政政策的水分,減少財政對赤字的依賴,有利于財政銀行關(guān)系的改善及財政、貨幣政策的有效協(xié)調(diào)。

(三)改革完善財政政策與貨幣政策工具

合理正確的財政政策和貨幣政策工具能夠讓兩政策的協(xié)調(diào)達(dá)到事半功倍的效果。因此，改善兩政策的實施工具對政策的效果有著頗為重要的作用。就改善財政政策工具來說，有以下幾點。一是正確利用稅收手段，提高政府稅收的市場調(diào)節(jié)功能，保證稅收的合法、規(guī)范化；二是在進(jìn)行財政投資是一定要綜合考量國力與市場的容納能力，保證投資的高效性與收益性；三是科學(xué)地發(fā)行公債。就改善貨幣政策工具而言，有以下幾點。一是減少某些指令性貸款計劃，將競爭引入銀行貸款中來，增強貸款的有效性；二是，完善存款準(zhǔn)備金制度。我國目前的存款準(zhǔn)備金制度并不完善，對資金的調(diào)節(jié)功能較弱，應(yīng)進(jìn)一步完善；三是完善再貼現(xiàn)制度。我國目前專業(yè)銀行很少辦理貼現(xiàn),可供貼現(xiàn)的票據(jù)也很少,因此貼現(xiàn)制度比較呆滯。

作者：王廣宇單位：松原市住房公積金管理中心