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一、指導思想
保障節假日期間娛樂場所的消防安全,豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活,縣政府決定對全縣娛樂場所進行專項整治。根據國務院《娛樂場所管理條例》和省、市安全生產及防火工作的要求,努力做到火災隱患“不增新量,減少存量”,通過專項整治,使我縣的娛樂場所逐步走向制度化、規范化經營,為廣大人民群眾創造良好的社會環境。
二、成立組織
為切實加強對娛樂場所管理工作的領導,成立由縣政府副縣長任組長的縣娛樂場所整治領導小組,縣政府有關部門為成員單位,領導小組辦公室設在縣文化局,_局長兼辦公室主任。
三、整治內容
(一)嚴查未經文化、公安、環保、消防、工商等部門批準,擅自設立的營業性娛樂場所,對不符合開辦條件的堅決予以取締。
(二)嚴處違反國家法律、法規的娛樂場所的不良經營行為。
(三)公安消防部門對娛樂場所的消防安全要進行地毯式的檢查,消除娛樂場所的火災隱患。
四、時間步驟
此次專項整治時間個月,分三個階段進行。
第一階段:為宣傳發動、摸底排查階段。這段時間內各部門要根據各自的職責對全縣的娛樂場所的數量、分布情況、經營情況、規模、法人代表等情況進行詳細地摸底排查,并登記造冊上報。同時要將此次專項整治行動通過新聞媒體、宣傳標語等形式向社會大力宣傳。
第二階段:為治理整頓階段。通過第一階段的工作,對規模較大,環境較好,初步符合開辦條件的娛樂場所,經營業主主動向有關單位申請,公安、環保、文化、工商等部門要根據各自的職能及業務要求進行嚴格把關,依照法定程序進行行政審批。
第三階段:檢查驗收階段。通過前兩個階段的治理整頓,對符合條件的娛樂場所進行檢查驗收,進入正常的經營狀態,依法納入各職能部門的日常監管之中;對經過整治仍不符合開辦條件的娛樂場所一律予以取締。
五、職責分工
縣委、縣政府分管領導是此次專項整治行動的主要負責人,負責協調和統一指揮此次專項整治行動。
縣文化局牽頭負責此次娛樂場所專項整治行動。對申請設立的廳進行調查了解,摸清底數,嚴把審批許可關;并要按照《中華人民共和國行政許可法》的規定對審批設立的娛樂場所進行聽證,對依法批準設立的娛樂場所的日常經營活動負責監督管理。
縣公安局、消防大隊根據其職責范圍負責對娛樂場所的治安管理和消防安全工作加強指導和監督,認真把好行政許可前的治安和消防安全關。對不符合申報消防安全條件的娛樂場所,堅決不予辦理消防安全意見書。
縣工商行政管理局負責對依法設立和審批的娛樂場所進行登記注冊和營業執照的管理,并依法查處和取締無證照廳的經營活動。
縣環保局按照《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》的有關規定對依法申報的娛樂場所進行邊界噪音的監測。
各鄉鎮人民政府按照屬地管理的要求,對轄區內擅自經營的娛樂場所要進行嚴格監管,切實負起責任。
六、工作要求
(一)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網站等媒體進行報道,做到正面宣傳和輿論監督。
(二)各職能部門要各司其職,各負其責,相互配合,共同完成此次專項整治工作。做到誰主管誰負責,誰分工誰負責,將各項工作細化到人,認真實行責任制、責任追究制。
(三)建立健全長效監管機制。縣領導小組結合此次整治活動進展情況及時召開碰頭會或研討會,交流經驗,總結成果,提出加強法規建設,建立長效監管機制的措施和意見,防止反彈現象的發生,鞏固專項整治所取得的成果。