社會監(jiān)管服務工作意見范文

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，、明城開發(fā)區(qū)管委會，各相關單位：

為認真貫徹落實《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門<關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的實施方案>的通知》、《市人民政府辦公室關于進一步加強社會保險工作的意見》文件精神，為進一步加強參加社保享受待遇人員社會化管理服務工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高思想認識，切實納入日程

對參加社保享受待遇人員（以下簡稱“參保享待人員”）實行社會化管理服務，是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險體系的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推進實施《中華人民共和國社會保險法》的重要舉措。切實加強參保享待人員社會化管理服務工作，是黨中央、國務院在社會保障方面提出的一項重要任務，對維護廣大參保享待人員的合法權益，豐富他們的晚年生活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地維護和促進社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關單位和部門按照國家和省、市的部署，在做好參保享待人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎上，加大推進社會化管理服務工作的力度，健全規(guī)章制度、完善服務設施，認真做好入戶調(diào)查、走訪慰問、擴面征繳、資格認證、社保信息平臺建設和開展健康有益的社區(qū)文體活動，為保障參保享待人員基本生活、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但在實際工作中，仍有一些單位和部門領導重視不夠、思想認識不到位、職責任務不明確、管理服務不規(guī)范等問題，必須進一步加大工作力度，切實納入工作日程，確保社會化管理服務工作有序有效開展。

二、明確目標任務，搞好聯(lián)動配合

（一）切實做好參保享待人員領取養(yǎng)老金資格認證（以下簡稱“資格認證）工作。資格認證工作是社會化管理服務工作的重要內(nèi)容之一，是確保全市參保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保證社保基金運行安全和離退休人員基本生活、維護社會和諧穩(wěn)定的重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要高度重視、精心組織，各勞動保障所、各社區(qū)要密切配合，具體負責，扎實有效地做好資格認證工作。一要明確認證時間。每年4月1日至11月30日為參保享待人員資格認證期，認證期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)勞動保障所、各社區(qū)要精心組織，認真負責，熱情接待，按規(guī)定做好資格認證工作。二要明確認證方法。以居住地為原則，對現(xiàn)居住地在市區(qū)內(nèi)各社區(qū)的參保享待人員，由居住地社區(qū)通過“社保公共信息服務平臺”進行資格認證；現(xiàn)居住地在市轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保享待人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所通過“社保公共信息服務平臺”進行資格認證；現(xiàn)居住地在市域外其它省、市、縣（或國外）的參保享待人員，由市社保局通過“遠程資格認證服務平臺”或其它輔助認證的方式進行資格認證；對因健康原因行動不便或生活不能自理的參保享待人員，各勞動保障所（社區(qū)）要指定專人登門入戶進行信息核對，并在“社保公共信息服務平臺”中進行資格認證。每年的12月至次年3月末，市社保局要嚴格對資格認證數(shù)據(jù)信息進行篩選比對，對無法確認領取養(yǎng)老金資格的人員，要按有關規(guī)定暫停發(fā)放其基本養(yǎng)老金，待進行領取養(yǎng)老金資格認證后，再按規(guī)定對其應享受的基本養(yǎng)老金進行續(xù)發(fā)和補發(fā)。三要落實工作責任。資格認證工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)勞動保障所負全責，各社保征繳協(xié)理員具體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主管勞動保障的領導負領導責任，市就業(yè)局負責總調(diào)度。四要定期督導溝通。市領導小組定期檢查、督導認證工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）切實做好失業(yè)人員領取失業(yè)保險金資格認證工作。失業(yè)人員資格認證工作由失業(yè)人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)勞動保障所（社區(qū)）負責，認證時間為每月1日到10日，每月一次。認證方法采取求證核實認證方法，即通過多層面、多渠道、多形式的宣傳、調(diào)查、走訪、核實，對失去領取失業(yè)保險金資格人員及時上報市就業(yè)局，確認注銷。市社保局每月通過“社保公共信息服務平臺”下發(fā)應認證人員名單，各勞動保障所（社區(qū)）要在每月15日前，將本轄區(qū)內(nèi)失去領取失業(yè)保險金資格人員名單通過服務平臺上報到市社保局，履行相關手續(xù)后按規(guī)定停發(fā)其失業(yè)保險金。

（三）切實做好“社保公共信息服務平臺”數(shù)據(jù)采集及信息管理維護工作。2007年，為全面加強社會保險信息化建設，有序推進社會化管理服務工作，市社保局按照市政府要求，著力研究創(chuàng)建“社保公共信息服務平臺”。幾年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關單位和部門的大力支持和配合下，比較好地完成了服務平臺的數(shù)據(jù)采集、信息錄入、管理維護和應用服務工作，在社會保險擴面征繳、續(xù)保繳費、“兩金”待遇發(fā)放、領取養(yǎng)老金資格認證、新農(nóng)保城居保經(jīng)辦、政策咨詢服務、掌握保險需求，及時預測決策中發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中，仍存在個別單位和部門重視程度不夠、域內(nèi)經(jīng)濟組織信息不全、數(shù)據(jù)采集錄入率不高、信息維護不及時、動態(tài)管理不到位等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要切實注重抓好社保公共信息服務平臺建設，抓緊組織人員排查信息錄入、準確、全面等平臺建設情況，認真制定工作預案，集中人力物力于今年10月底前完成完善服務平臺工作，充分發(fā)揮信息平臺的核心優(yōu)勢，努力提升社會化管理服務水平，促進社區(qū)各項工作的有序有效開展。

（四）切實做好社區(qū)文體活動的組織開展工作。堅持老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所用的原則，充分利用社區(qū)陣地，有效發(fā)揮社區(qū)老年人的愛好特長，積極組織開展習武健身、書法繪畫、文化體育、歌詠比賽等健康有益的社區(qū)中老年文體活動，豐富社區(qū)文化生活。

（五）切實做好社會保險業(yè)務檔案管理服務工作。鞏固參保享待人員檔案管理標準化建設成果，在認真做好參保享待人員檔案接收、整理、查詢、利用的基礎上，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間，全力做好業(yè)務歷史檔案歸檔立卷和整理工作，確保在8月末前完成業(yè)務檔案的整理上架和編制工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（六）切實做好基礎管理服務工作。做到“四個加強”，即加強組織機構建設，配齊配強工作人員，為切實做好社會化管理服務工作提供組織人事保障；加強規(guī)章制度建設，堅持用健全的制度約束督導工作；加強各種賬、卡、表、冊等基礎資料管理工作，完善工作記實積累和督導考評，提高規(guī)范管理服務水平；加強定期走訪慰問工作，結合“三幫雙促”和“機關干部進社區(qū)”活動，根據(jù)工作需求，對轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨、生老病死等特殊群體進行走訪慰問，提供幫扶救助，努力提升社會化管理服務水平，促進和諧社會建設。

三、加強組織領導，狠抓工作落實

（一）加強領導。市里成立參保享待人員社會化管理服務工作領導小組，負責全市參保享待人員、失業(yè)人員以及特殊群體的社會化管理服務工作總體規(guī)劃的設計和研究、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查社會化管理服務工作。領導小組下設市社會化管理服務工作辦公室，負責參保享待人員社會化管理服務工作方案的實施，設在市人社局，主任由就業(yè)服務局局長擔任。

（二）明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)是社會保險工作的“第一責任人”，各相關單位和部門負責分管范圍的社會化管理服務工作，并納入年度崗位責任制之中進行考核。人社部門具體規(guī)劃設計參保享待人員社會化管理服務工作，提出我市參保享待人員社會化管理服務實施方案并負責方案的實施，協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查社會化管理服務工作。要進一步健全“兩級政府、三級管理、四級服務”的社會化管理服務網(wǎng)絡，健全機構，落實社區(qū)人員、經(jīng)費、管理制度、辦公地點、保障設施及活動場所。市社保局要具體負責參保享待人員社會化管理服務工作，指導規(guī)范社會化管理服務機構職能、社會化管理服務工作制度、社會化管理服務工作流程、社會化管理服務帳表卡冊、社會化管理服務業(yè)務培訓。組織部門要加強社區(qū)黨建工作，指導開展經(jīng)常性的組織活動，加強為參保享待人員中黨員的教育和管理，做好參保享待人員黨組織關系接轉工作。市民政局要加強社區(qū)建設，指導社區(qū)服務堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，加強社區(qū)老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設，將有特殊生活困難的參保享待人員納入社會扶助范圍，及時提供公益性服務。市財政局要在編制預算時，統(tǒng)籌考慮參保享待人員社會化管理服務、檔案管理利用服務及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)保障所開展所需經(jīng)費，給予資金支持。市衛(wèi)生局要加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為參保享待人員就近醫(yī)療提供方便。市科技局要加快社區(qū)文體設施建設，組織參保享待人員開展豐富多彩的文體健身活動。公安部門要切實維護社區(qū)治安安全，為社區(qū)提供良好的活動環(huán)境。各部門聯(lián)動配合，齊抓共管，共同開創(chuàng)參保享待人員社會化管理工作新局面。

（三）狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)勞動保障所、各社區(qū)是社會化管理服務的具體責任部門，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的具體指導下，嚴格按照市政府社會化管理服務工作的要求和部署，精心組織，認真負責，狠抓落實。要把社會化管理服務工作做為本單位、本部門份內(nèi)的工作，切實抓緊抓好、抓出成效。要堅決杜絕頂著不干、拖著不辦、敷衍塞責、拖諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)查實，嚴肅追究當事人及主管領導的責任，決不姑息遷就。