農業示范區建立工作意見范文

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各縣、市、區人民政府，經濟技術開發區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

2011年8月4日，屈原管理區被農業部認定為全國第一批50個現代農業示范區之一。為貫徹農業部《關于進一步推進國家現代農業示范區建設的通知》精神，加快屈原管理區國家現代農業示范區建設，促進全市現代農業發展，經2012年1月4日市人民政府第49次常務會議討論通過，現提出如下意見。

一、工作目標

屈原管理區要按照國家現代農業示范區建設要求，科學規劃，突出重點，扎實推進，力爭在5年內把屈原管理區國家現代農業示范區建設成為全市現代農業生產樣板區、現代農業裝備示范區、農業科技成果展示區、體制機制創新試驗區、農業功能拓展區、引領新農村建設核心區和農村經濟又好又快發展示范區、農村綜合改革示范區、農村生態建設示范區、農民群眾生活幸福示范區。

二、組織領導

成立市屈原管理區國家現代農業示范區建設工作領導小組，切實加強對屈原管理區國家現代農業示范區建設工作的領導、指導和協調。領導小組由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府分管副秘書長、市農辦主任、屈原管理區管委會主任任副組長，市農業局、市水務局、市林業局、市畜牧水產局、市糧食局、市政府金融辦、市人力資源和社會保障局、市科技局、市教育局、市衛生局、市民政局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市國土資源局、市環保局、市文化廣電新聞出版局、電業局、市質監局、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市經信委、市農機局、市能源生態局為成員單位，領導小組辦公室設市農辦，市農辦主任兼辦公室主任。

三、保障措施

（一）市發改委優先將《屈原管理區國家現代農業示范區建設“十二五”發展規劃》申報列入省、市“十二五”發展規劃中的重大專項發展規劃，加強對接，落實相關優惠政策，重點落實好千億斤糧食產能補貼項目。市直相關部門在向國家、省爭取項目資金時，支持屈原管理區國家現代農業示范區計劃單列。

（二）市發改委、市財政局等有關部門要根據農業部關于國家現代農業示范區建設“國家和省安排的現代農業發展資金應適當向示范區傾斜”的精神，優先安排屈原管理區國有農場體制改革政策性補貼，優先和重點安排省、市財政支農資金；對屈原管理區的現代農業建設項目優先立項，資金重點傾斜。

（三）市農辦牽頭，會同市規劃局指導制定屈原管理區國家現代農業示范區總體規劃；在市屈原管理區國家現代農業示范區建設工作領導小組的領導下，協調組織市直有關部門加強指導和服務，同時在農民專業合作社建設項目上予以重點支持。

（四）市財政局要加大對屈原管理區國家現代農業示范區的財稅支持力度，減免原農場體制下的上解；爭取省以下財政體制調整后屈原管理區省分享收入返還到該區，專項用于現代農業示范項目建設；在“十二五”期間市本級每年安排不少于500萬元資金支持示范區建設。對屈原管理區國家現代農業示范區引進的建設項目，除中央和省規定收取的費用外，免收市、區兩級各項行政事業性收費。加大對屈原管理區農業綜合開發扶持力度，做好市級農業綜合開發配套項目安排。

（五）市農業局要重點支持屈原管理區國家現代農業示范區“糧食大縣獎勵基金”和優質稻基地建設、“雙十萬工程”（十萬畝標準化噸糧田、十萬噸糧食深加工）項目建設；積極支持測土配方施肥、良種推廣、農超對接、基層農技站服務體系等項目建設。市農業局、市畜牧水產局要優先支持屈原管理區國家現代農業示范區農產品質量安全體系建設，重點支持農產品質量安全檢測中心的立項爭資，并力爭將其納入國家縣級農產品質量安全建設范疇。

（六）市糧食局要大力支持屈原管理區國家現代農業示范區糧食飼料物流園區建設，在糧食深加工項目上予以傾斜，積極爭取中國儲備糧管理總公司在屈原管理區國家現代農業示范區園設置分庫或省骨干糧庫。

（七）市林業局要優先將屈原管理區國家現代農業示范區列為非林地造林重點扶持縣（區）并重點扶持，積極推進濕地公園建設及農村生態村綠化建設。

（八）市畜牧水產局要重點支持屈原管理區國家現代農業示范區養殖產業化“三百萬工程”（出欄生豬百萬頭、加工生豬百萬頭、產銷飼料百萬噸）建設，優先落實生豬調出大縣獎勵政策，大力支持規模標準化豬場、生豬良種擴繁場、動物防疫體系、國家水產健康養殖示范場等建設。

（九）市商務局、市供銷聯社要將屈原管理區國家現代農業示范區農村市場流通體系建設納入市級規劃范圍，切實加大扶持力度。市商務局要重點支持屈原管理區國家現代農業示范區綠色無公害農產品加工園區建設，優先安排國家儲備活豬補貼及生豬加工無害化處理政策性補貼項目。

（十）檢驗檢疫局要重點支持屈原管理區國家現代農業示范區農產品出口及基地建設。

（十一）市農機局要大力支持屈原管理區國家現代農業示范區農業機械化建設，優先和重點安排農機購置補貼等惠農資金，重點支持機械化配套服務體系建設，加強技術指導和資金扶持，優先支持創建全國農機平安縣（區）。

（十二）市水務局要重點支持屈原管理區國家現代農業示范區防洪安全與堤防工程、農田水利現代化灌溉配套設施建設，優先扶持洞庭湖區四小垸區建設、防洪大堤建設、中小型河流治理，支持發展節水農業，重點傾斜、安排省、市級配套資金，并積極爭取中央補助資金。

（十三）市住房和城鄉建設局、市規劃局要優先支持屈原管理區國家現代農業示范區城鎮化建設和新農村示范片區建設，在交通、供水管網、污水垃圾處理等基礎設施建設方面給予重點扶持，將屈原管理區城鎮化建設納入全市總體規劃。

（十四）市國土資源局要重點保障屈原管理區國家現代農業示范區符合國家產業政策項目的合理用地需求，重點支持土地整理項目。

（十五）市交通運輸局、市公路局要優先支持屈原管理區國家現代農業示范區路網建設，提升區位交通優勢，打通與汨羅市、湘陰縣的縣級公路連接線，重點支持新農村示范片區路網建設。

（十六）市環保局、市能源生態局要優先支持屈原管理區國家現代農業示范區節能減排、農業環境綜合治理工程建設，在農村沼氣綜合利用、大型沼氣工程、太陽能綜合利用、農村能源縣級服務點和培訓基地建設、生物發酵床養豬（零排放）、生物質能綜合利用以及水產健康養殖、農藥化肥殘留物處理等項目上給予重點支持。

（十七）電業局要將屈原管理區國家現代農業示范區農村電網規劃納入全市發展規劃，加快變電站和電網建設，提高供電能力，優先保障農業用電。

（十八）市文化廣電新聞出版局要重點支持屈原管理區鄉鎮文化站、農村書屋等項目建設。市質監局要優先支持屈原管理區國家現代農業示范區現代農業標準化建設。市經信委要優先支持示范區現代農業信息化建設。市人口計生委要重點支持屈原管理區計生服務站項目建設。

（十九）市政府金融辦要大力支持和引導農業發展銀行、農村信用社在屈原管理區國家現代農業示范區設立分支機構，同時積極爭取設立村鎮銀行和小額貸款公司，并在農業發展扶助信貸資金上予以支持。市氣象局要重點支持農業氣象減災項目建設。市級保險公司在農業保險項目上要給予優先支持。

（二十）市人力資源和社會保障局要加大對屈原管理區國家現代農業示范區的就業扶持以及社會保障資金支持力度。市科技局要加大農業科技項目扶持力度，派出專家進行現場技術培訓、指導，并在引進高新技術、高級人才方面給予優惠政策。

（二十一）市教育局、市衛生局、市民政局要大力支持屈原管理區國家現代農業示范區教育、衛生、民政等項目建設，重點支持中小學校安工程建設、屈原職業技術學校建設、屈原人民醫院住院樓新擴建、血防衛生、基層民生服務站等項目建設。

（二十二）市經信委、市科技局、市農業產業化辦要在糧食、生豬、飼料等龍頭加工企業技改項目上予以重點支持。

（二十三）將屈原管理區國家現代農業示范區建設納入市政府績效評估范疇。市直相關部門要切實履行職責，加強指導和服務，確保各項政策措施落實到位。