市委勞動就業(yè)工作意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了市委勞動就業(yè)工作意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移，有利于緩解當(dāng)前企業(yè)用工難問題，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，改善本地就業(yè)狀況，增加城鄉(xiāng)居民收入；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為切實(shí)做好促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作，提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人力資源優(yōu)先，以用為本、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，深化改革、有利進(jìn)城落戶”的指導(dǎo)方針，全面推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”的工作模式，進(jìn)一步完善促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移的政策支持體系、就業(yè)服務(wù)體系和技能培訓(xùn)體系，提高勞動力就地轉(zhuǎn)移比例，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快后發(fā)趕超進(jìn)程。至2011年，初步建立政府宏觀調(diào)控、企業(yè)公平競爭、中介組織提供服務(wù)的勞動力就地轉(zhuǎn)移工作機(jī)制；2011－2013年，每年通過各種途徑培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力6萬人；到2013年，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)比例達(dá)到40%以上，全市技工勞動力總數(shù)達(dá)到15萬人，其中高技工勞動力達(dá)到1.5萬人；勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)每年新增12000人以上，企業(yè)用工難的問題逐步得到解決。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，市政府辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)村辦、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市物價(jià)局、市廣電局、市房管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市人力資源和社會保障局。各區(qū)縣（市）也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今年起，將促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作納入全市就業(yè)考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組對這項(xiàng)工作每季度進(jìn)行一次通報(bào)，每半年進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行考核評比。

三、整合和有效利用各類培訓(xùn)資源。全面推進(jìn)示范性中等職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源、中等和高等職業(yè)教育資源共享。市級要通過整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批高技能勞動力培訓(xùn)基地；各區(qū)縣（市）要結(jié)合實(shí)際，以區(qū)域內(nèi)條件較好的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，抓緊建設(shè)縣級職教中心，集中力量重點(diǎn)辦好一所以上示范性中等職業(yè)學(xué)校。市本級的各類職業(yè)技能培訓(xùn)由主管部門會同教育部門根據(jù)培訓(xùn)要求，確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。區(qū)縣（市）的各類職業(yè)技能培訓(xùn)由縣級職教中心組織實(shí)施。上級下達(dá)有培訓(xùn)項(xiàng)目和任務(wù)的單位，必須按照促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，與職教中心銜接培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案，配合抓好培訓(xùn)的實(shí)施。本地企業(yè)急需的工種或需要培訓(xùn)的員工，可委托職教中心開展訂單式培訓(xùn)。職教中心要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督培訓(xùn)過程，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

四、改革職業(yè)教育辦學(xué)模式。建立和完善以職業(yè)學(xué)校為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)、職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，有針對性地培養(yǎng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺和急需的技能型勞動力。重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作、共建專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建立職業(yè)技術(shù)教育與在崗實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，加快制定企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度。大力開展訂單式培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。積極實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。把德育工作放在學(xué)校工作首位，針對學(xué)生的心理特點(diǎn)，在加強(qiáng)技能培訓(xùn)的同時(shí)，大力培養(yǎng)勞動者的愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，提高勞動力整體素質(zhì)。

五、提高職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)比例。職業(yè)學(xué)校要積極引導(dǎo)、優(yōu)先推薦畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)。2011－2013年，市內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，在本地企業(yè)就業(yè)的比例必須分別達(dá)到20%、30%、40%以上。達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政按當(dāng)年部門預(yù)算全額撥付經(jīng)費(fèi)，并優(yōu)先安排申報(bào)中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和上級財(cái)政部門支持的其他項(xiàng)目；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況扣減除人員工資和基本離退休費(fèi)外一定比例的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)，具體操作辦法由財(cái)政會同教育、人力資源和社會保障等部門制定。鼓勵(lì)技能型人才到本地企業(yè)就業(yè)，逐步實(shí)行具有中級以上技能的勞動力本地就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善高技工勞動力評選表彰制度，不斷提高生產(chǎn)一線技能型人才特別是高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的，由財(cái)政給予學(xué)校一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、完善培訓(xùn)資金管理和補(bǔ)貼辦法。上級下達(dá)的政策性培訓(xùn)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌使用”的原則，在確保完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，集中用于勞動力就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。培訓(xùn)資金由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束，市本級的分別由主管部門和教育部門，區(qū)縣（市）的分別由主管部門和職教中心對照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求進(jìn)行驗(yàn)收、核實(shí)并簽署意見，報(bào)促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，將培訓(xùn)資金按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥付給承擔(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對完成了培訓(xùn)任務(wù)，并積極推薦培訓(xùn)對象到本地企業(yè)就業(yè)的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在全額撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，由財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、引導(dǎo)企業(yè)改善用工條件。積極引導(dǎo)企業(yè)更新用工觀念，調(diào)整用工標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬年齡、性別、地域、工作經(jīng)驗(yàn)等限制，擴(kuò)大用工范圍，增加用工選擇余地。協(xié)調(diào)企業(yè)按員工技能水平、貢獻(xiàn)大小確定勞動報(bào)酬，提高員工薪資待遇。引導(dǎo)企業(yè)努力改善工作和生活條件，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)愛員工、尊重員工，提高勞動者的就業(yè)成功率和員工的穩(wěn)定度。適當(dāng)提高企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取比例，并將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)全部用于職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《勞動合同法》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動仲裁制度，大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全黨組織、工會組織，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

八、建立城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)保障制度。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，對符合條件的城鎮(zhèn)勞動者發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動力就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性工作，建立健全人力資源統(tǒng)計(jì)和定期制度；加大投入，推進(jìn)人力資源信息化建設(shè)，盡快建立和完善高技能勞動力數(shù)據(jù)庫。加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工并與企業(yè)簽訂勞動合同，穩(wěn)定就業(yè)3年以上，并在城鎮(zhèn)購房、租房居住的，可全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)常住人口。對農(nóng)民工實(shí)行屬地管理，在編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工居住、培訓(xùn)、社會保障、子女入學(xué)、疾病預(yù)防控制等方面的需要。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，降低農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)門檻。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)公交車、有線電視、上網(wǎng)、郵政、儲蓄、農(nóng)民工住宿等問題，改善就業(yè)環(huán)境。

九、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級要建立設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)的人力資源市場，并明確由人力資源和社會保障部門牽頭，教育等相關(guān)部門配合，每月定期組織開展招聘活動。按照統(tǒng)一人員、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管理“三統(tǒng)一”和場地、機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”標(biāo)準(zhǔn)，建立市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共就業(yè)服務(wù)體系。積極支持各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦本地勞動者到本地企業(yè)就業(yè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)由物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償服務(wù)。對促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)突出的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，財(cái)政可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加快制定支持職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在加快勞動力就地轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮更大的作用。

十、建立促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移專項(xiàng)基金。市、縣兩級要優(yōu)先保證人力資源開發(fā)利用的投入，建立促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移專項(xiàng)基金。基金來源主要是三個(gè)方面。一是財(cái)政投入。從2011年起，市本級財(cái)政每年安排100萬元，專項(xiàng)用于促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作。各區(qū)縣（市）財(cái)政每年也要安排一定的專項(xiàng)資金。對于職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，從財(cái)政安排的專項(xiàng)資金中解決，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政會同教育、人力資源和社會保障等部門研究制定。二是統(tǒng)籌各部門專項(xiàng)培訓(xùn)資金。人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、總工會等部門上級下達(dá)的各類政策性培訓(xùn)資金，要按規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于職業(yè)技能培訓(xùn)。三是其他支持就業(yè)再就業(yè)工作的政策性資金。專項(xiàng)基金的籌集、使用和管理，由市促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體方案。