農(nóng)業(yè)系統(tǒng)種子經(jīng)管意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位；省、市駐祁單位：

為了規(guī)范我縣水稻種子經(jīng)營行為，防范種子經(jīng)營和糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益和社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)我縣當(dāng)前在水稻種子經(jīng)營上出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為和不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭，現(xiàn)就整頓種子經(jīng)營市場(chǎng)秩序提出如下意見。

一、突出整頓重點(diǎn)

整頓的重點(diǎn)對(duì)象為縣級(jí)種子經(jīng)營商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子零售商，重點(diǎn)整頓內(nèi)容有以下四項(xiàng)：

（一）經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子。經(jīng)營的種子未通過湘審、國審或國審未包括適宜種植區(qū)域或沒有2011年省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)作物種子引種批文的，均屬此類行為。

（二）經(jīng)營標(biāo)簽不全或標(biāo)識(shí)不規(guī)范的種子。種子小包裝袋上的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容不全或標(biāo)識(shí)內(nèi)容與實(shí)際內(nèi)容不符的，標(biāo)識(shí)對(duì)產(chǎn)量與抗性夸大或?qū)ζ贩N缺陷予以隱瞞容易誤導(dǎo)農(nóng)民的，均屬此類行為。

（三）經(jīng)營存在質(zhì)量問題的種子。種子的凈度、發(fā)芽率、純度、含水量等四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)種子，以甲品種冒充乙品種的假種子，均屬此類行為。

（四）經(jīng)營水稻轉(zhuǎn)基因種子。對(duì)于國家禁止推廣的水稻轉(zhuǎn)基因種子，均屬此類行為。

二、加大整頓力度

對(duì)于以上四類違法違規(guī)經(jīng)營行為，不論牽涉到誰，一律依據(jù)《中華人民共和國種子法》相關(guān)條款的規(guī)定堅(jiān)決處罰到位。對(duì)于我行我素、頂風(fēng)作案、屢犯不改、影響惡劣的，加大處罰力度，情節(jié)特別嚴(yán)重的送交司法機(jī)關(guān)處理。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營價(jià)格的整頓，嚴(yán)厲禁止低價(jià)傾銷、隨意抬價(jià)、暴利經(jīng)營的行為。

農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)等部門要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和保障糧食安全的高度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大對(duì)種子經(jīng)營市場(chǎng)秩序的整頓力度。

（一）開展集中整治。在2-3月農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)中，要開展種子經(jīng)營市場(chǎng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同工商、物價(jià)等部門制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。在種子銷售高峰期來臨之前，開展地毯式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有上述重點(diǎn)整頓內(nèi)容經(jīng)營行為的，堅(jiān)決采取封存實(shí)物、銷售召回、行政處罰等制裁措施。

（二）開展綜合整治。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法部門要堅(jiān)持防重于治的方針，積極開展綜合整治活動(dòng)。一是加大日常檢查密度。要對(duì)縣級(jí)種子批發(fā)店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售店定期或不定期地進(jìn)行檢查，分戶建立經(jīng)營登記檔案，種子銷售季節(jié)的檢查密度最低要達(dá)到每月3-4次。二是對(duì)違規(guī)經(jīng)營行為實(shí)行曝光。利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、公告等宣傳媒介，每月定期對(duì)種子違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行曝光，約束經(jīng)營者嚴(yán)格自律。三是鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)經(jīng)營行為。加大對(duì)《中華人民共和國種子法》和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用相關(guān)知識(shí)與政策規(guī)定的宣傳力度，提高廣大群眾的認(rèn)知度，動(dòng)員全民力量監(jiān)督種子經(jīng)營行為。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)群眾采用來信、來電、來訪等形式舉報(bào)違規(guī)違法經(jīng)營種子行為，并對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。

（三）推進(jìn)良種直銷。縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對(duì)水稻良種直銷工作的宣傳和支持力度，要建設(shè)一個(gè)完善的良種直銷網(wǎng)絡(luò)，推廣一批品性優(yōu)良、質(zhì)量過硬的主推品種，建立一個(gè)健全、規(guī)范的直銷價(jià)格體系。要通過推進(jìn)良種直銷，自行淘汰一批沒有推廣潛力和價(jià)值的品種，自行淘汰一批思想意識(shí)不純、服務(wù)能力不高的種子經(jīng)營商，以此達(dá)到凈化種子經(jīng)營環(huán)境、整頓規(guī)范經(jīng)營秩序的目的。要通過推進(jìn)良種直銷，讓廣大農(nóng)戶用上放心種子，享受增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)增收。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各級(jí)各相關(guān)部門要確立種子經(jīng)營市場(chǎng)秩序整頓的專抓班子和專抓人員，要明確工作職責(zé)，搞好分工合作。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)整頓工作牽頭、日常管理登記和屬于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限的違法處罰工作，縣工商局負(fù)責(zé)整頓工作配合和屬于工商部門執(zhí)法權(quán)限的違法處罰工作，縣物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)營價(jià)格監(jiān)管和處罰工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營市場(chǎng)秩序整頓的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常整頓和情況反饋工作。各級(jí)各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要多過問該項(xiàng)工作，隨時(shí)抽查專抓人員的工作落實(shí)情況。要實(shí)行問責(zé)制，對(duì)于因整頓工作不力造成一些違規(guī)行為應(yīng)制止而未制止的，要對(duì)相關(guān)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話；因此釀成責(zé)任事故的，要按規(guī)定堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行紀(jì)律、行政處分或法律處罰。