社會新農村創建工作意見范文

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各行政村、機關各辦（所、線、中心）：

為加快推進社會主義新農村建設，根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以科學發展觀為統領，大力實施城鄉統籌發展戰略，逐步把我鎮建設成為“規劃科學、生活富裕、民主文明、環境優美”的新農村建設先進鄉鎮，經鎮政府研究，提出如下政策意見：

一、提高新農村規劃建設水平

1.村莊建設規劃有序。推行集資聯建，做到統一規劃、統一設計、統一施工、統一基礎設施配套，建設面積在5000平方米以上的農民小區，一次性給予3000元/戶的補助。積極推行空殼自然村改造,做到“科學規劃，適度超前，合理布局，分步實施”，完成規劃編制補助50%規劃經費，完成改造任務按集資聯建補助。遷村并點的按實際遷移戶數每戶給予1500元的補助到位。

2.積極鼓勵創建各級各類示范村。對當年度創建省級全面小康建設示范村，經驗收合格一次性獎勵20萬元；對當年度創建市級全面小康建設示范村，經驗收合格一次性獎勵10萬元；對當年度創建市級全面小康建設示范村，經驗收合格一次性獎勵5萬元；對當年度創建環境整治村，經驗收合格一次性獎勵2萬元。

3.各創建村的基礎設施建設配套資金按文件享受上級以獎代補政策，鎮配套資金除通路硬化按標準補助外，根據創建村的不同情況，對創建年度實施的綠化、河道砌筑按招投標額度并經審計確認補助30%。

4.根據年初鎮政府確定的村、鎮道路建設任務，各村的村級道路寬度必須2米以上，按路面上部結構造價的30%給予補助，5米以上的，按路面上部結構造價的50%給予補助；鎮級道路（行車道寬度4米以上）按70%給予補助，危橋維修、改造、重建按招投標額度并經審計的70%給予補助。道路砌澆所需土地、拆遷等政策處理均由各村負責。

5.大力扶持各中心村的菜市場升級改造，具體按照市政府的相關文件執行，對不列入中心村的有關村菜市場改造，將視情況作適當補助。

二、建設基層文化陣地和文化隊伍，推進農村文化事業發展

㈠文化陣地建設的扶持與獎勵

6.文化中心村。鎮有計劃、有步驟地發展和扶助各文化中心村創建村落文化宮，健身路徑，驗收合格后進行獎勵：①村落文化宮、文化休閑廣場按招投標額度并經審計的30%進行補助。②健身路徑按村（社區）出資額的50%進行補助。③建造標準球場（燈光藍球場、地擲球場、門球場等）、科普長廊、宣傳窗（閱報欄）、綜合活動室等符合市規定的“六個一”項目的按總投資額的30%進行補助。各村配齊“六個一”項目并且原自然村（并村前的行政村）至少有一個文化活動點（文化休閑廣場、球場、科普長廊、宣傳窗、綜合活動室、健身路徑的其中一項）的一次性補助5000元。

7.文化中心戶。作用發揮好，影響大，經驗收考察為骨干文化中心戶，一次性贈送價值為1000元的設備設施、黨報黨刊、有關書籍和宣傳教育資料。

8.未成年人思想道德建設陣地。對符合條件的示范性青少年假日活動中心和愛國主義教育基地，經驗收合格后給予3000元的獎勵。

9.鼓勵各村積極創建遠程教育示范點，經上級組織部門考核驗收合格后，給予一定的經費補助。

10.文明村（社區）、單位。創建文明村（社區），經文明委考評獲文明村（社區）稱號的村（社區）按不同級別給予獎勵，市、市、省級和全國級分別為2萬元、3萬元、5萬元和10萬元的獎勵。

11.和諧宜居家園與庭院整治合格村。庭院整治經上級部門驗收合格的，按市級補助經費的1：1.5配套經費給予補助，創建和諧宜居家園經上級部門驗收合格一次性補助1萬元。

12.統戰工作星級社區。創建統戰工作五星級社區，經上級部門驗收合格的，給予2000元獎勵。

㈡文化隊伍的扶持與獎勵

13.業余文體團隊。對一年內開展活動頻繁、活動效果好、參加鎮市比賽獲獎的業余文體團隊給予一定的獎勵。企業、單位出資組建業余文體團隊，投資額度較大，在全市有一定影響的給予單獨的獎勵和補助，檔次高的給予特別獎勵。參加市級以上的由文體部門主辦、組織的文體比賽獲得前3名的文體團隊或個人，根據實際情況給予一定獎勵（市運會青少年組除外）。

14.一村一品。對各村具有地域特色的“一村一品”文藝項目，在全鎮乃至全市有一定影響的，給予一定的經濟補助或獎勵。

15.傳統民間藝術。鼓勵各村（社區）、團體充分挖掘民間藝術，對有傳統文化內涵的經文化部門或相關專家鑒定認可的，符合當地文化需求的傳統民間藝術，每一項目給予一定的資金補助或相當的設備、設施的添置，影響力大，檔次高的給予特別獎勵。

三、推進公共環境衛生和社會保障工作

㈠推進公共環境衛生工作

16.衛生村創建。當年被授予省級衛生村稱號的一次性補助3萬元；級一次性補助2萬元；級一次性補助1萬元。獲得市級以上衛生村稱號，并實行垃圾日產日清制度的行政村，經鎮考核驗收合格，按戶籍人口每戶10元補助到村。

17.公廁建設。各村申請新建造符合衛生標準的水沖式公廁，經鎮政府同意，教文衛辦核實，驗收按總造價的50%補助到村。

18.加大農村環境衛生長效保潔獎勵。按鎮農村環境衛生考核細則要求，各行政村以3‰人口額定農村衛生保潔人員數額，工資參照鎮環衛工人標準。鎮社務辦采取季度考核與年終考核相結合的辦法，對保潔效果進行考核，評出合格、良好、優秀三個等次，依據工資額，分別給予40%、50%、60%的獎勵。

19.垃圾清運。生活垃圾實行村收鎮運模式，垃圾清運費由鎮政府統一公開招投標后向承包商發包。

20.垃圾中轉站修理、建設。按照合理布局，精簡高效，運轉正常的原則，鎮負責建設維修鎮級垃圾中轉站。

21.公共衛生。2012年根據市規定鎮財政配套專項經費按預算比例分別撥給各級組織機構。

㈡大力推進社會保障工作

22.鼓勵群眾參加職工養老保險及大病住院保險。對積極推行的村、社區和企業實行獎勵。

23.設立勞動保障先進獎項及制約機制。對參加社會保險及勞資協調較好的企業進行一定的獎勵，對完不成擴面任務的企業，加大制約措施，在獎金發放、土地征用等方面予以限制。

四、加強社會治安綜合治理

24.鼓勵各村（社區）加大技防、物防的投入力度，對安裝電子監控系統，建造治安崗亭的村（社區），經鎮政府立項批準，按總額的50%予以補助。

25.村級民防隊伍按鎮綜治委核定的人數，每年每人補助1/2經費，對經濟薄弱村每年每人補助2/3。

五、其他

26.對重點薄弱村基礎設施建設和示范村特色項目給予適當補助。

27.本意見由鎮新農村建設辦公室負責解釋，年底組織相關人員進行核定，具體實施項目由各相關辦公室負責立項、報批、核實。

28.本意見自2012年1月1日起實施，原由鎮政府出臺的政策與本意見相抵觸時，以本意見為準。