終身教育推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)范文

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為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的精神和國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升市民素質(zhì)和文明程度、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，在全區(qū)形成積極向?qū)W、熱情樂(lè)學(xué)的濃厚氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福。

基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與的原則；堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、資源共享的原則；堅(jiān)持以人為本、因材施教的原則；堅(jiān)持以學(xué)校教育為主，社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等并進(jìn)的原則。

總體目標(biāo)

到2015年，全區(qū)形成較為完善的推進(jìn)終身教育工作的政策措施和工作體系；構(gòu)建各部門(mén)、各類(lèi)教育相互銜接和相互溝通的終身教育協(xié)調(diào)機(jī)制。到2020年，建成較為完善的終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本框架。全區(qū)教育文化資源普遍向社會(huì)開(kāi)放，數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)完善，社區(qū)教育的覆蓋面達(dá)到80%以上（以社區(qū)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)）。

主要措施

（一）組建終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托現(xiàn)有資源，建立區(qū)、街道終身教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展，各社區(qū)成立市民學(xué)校，組織本社區(qū)居民開(kāi)展教育培訓(xùn)和文體活動(dòng)，形成覆蓋全區(qū)的三級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以電大辦學(xué)系統(tǒng)為依托，整合黨員遠(yuǎn)程教育、社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、文化資源共享工程、農(nóng)廣校等網(wǎng)上資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)。

（二）加強(qiáng)終身教育隊(duì)伍建設(shè)。逐步配備區(qū)、街道終身教育管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職教師和管理人員，社區(qū)市民學(xué)校要有專(zhuān)兼職工作人員。將終身教育專(zhuān)職工作者納入中小學(xué)教師管理范圍，并在職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)等方面享受同等待遇。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各行各業(yè)專(zhuān)家、能工巧匠、大專(zhuān)院校學(xué)生等群體的積極性，鼓勵(lì)市民參與終身教育志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立終身教育志愿者資源庫(kù)。

（三）大力開(kāi)展社區(qū)教育。要充分發(fā)揮社區(qū)教育在終身教育體系中的重要作用，圍繞提升市民綜合素質(zhì)和文明程度，廣泛開(kāi)展文明禮儀、保健養(yǎng)生、文化知識(shí)、科學(xué)普及、法律法規(guī)、家庭生活等方面的教育培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)嬰幼兒身心和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的科學(xué)育兒方面的教育指導(dǎo)；圍繞完善青少年知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)能力，大力開(kāi)展青少年實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)；圍繞提升老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，深入開(kāi)展“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”的老年教育培訓(xùn)活動(dòng)；圍繞社會(huì)發(fā)展和企業(yè)需求，著力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來(lái)務(wù)工人員和弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)其主管領(lǐng)域和業(yè)務(wù)相關(guān)的教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的有效、有序開(kāi)展，逐步形成全員、全程、全面教育的新體系。

（四）加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，穩(wěn)步發(fā)展業(yè)余大專(zhuān)、本科、自學(xué)助考等學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等組織開(kāi)展繼續(xù)教育并為參加者提供時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障，不斷提高在職人員科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。依靠各職能部門(mén)，開(kāi)展有特色、分類(lèi)別的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)：以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育企業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和職業(yè)技能水平；以提升家庭生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，開(kāi)展以德立家、以學(xué)興家活動(dòng)，形成濃厚的家庭學(xué)習(xí)氛圍；以提升市民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化學(xué)習(xí)資源，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展適合社區(qū)各類(lèi)人群特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（六）整合終身教育資源。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和各種教育文化體育設(shè)施逐步向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，為開(kāi)展終身教育提供便利。圖書(shū)館、文化館、青少年活動(dòng)中心、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式開(kāi)展終身教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育、文化、體育設(shè)施有機(jī)整合，為全民學(xué)習(xí)、終身教育提供平臺(tái)。

保障機(jī)制

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制。成立區(qū)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的終身教育工作，定期組織交流情況、分析問(wèn)題和部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，各司其職，協(xié)同做好終身教育工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（二）多方籌資，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立以政府投入為主，多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)撥付社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，街道按不低于區(qū)撥標(biāo)準(zhǔn)配套安排資金，確保終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作的開(kāi)展。按工作職責(zé)落實(shí)各部門(mén)的終身教育經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真督促各類(lèi)企業(yè)落實(shí)關(guān)于職工工資總額1.5%-2.5%用于職工培訓(xùn)的規(guī)定，積極開(kāi)展在職人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和各行業(yè)、企事業(yè)單位投資終身教育，鼓勵(lì)家庭及個(gè)人增加終身學(xué)習(xí)投入。

（三）大力宣傳，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳終身教育理念和構(gòu)建終身教育體系的重大意義，營(yíng)造全社會(huì)共同參與終身教育、共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍，通過(guò)舉辦“終身教育學(xué)習(xí)周”、“終身教育專(zhuān)題講座”、“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”等多形式的主題活動(dòng)，把全民學(xué)習(xí)、終身教育工作不斷引向深入。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要將終身教育納入社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)，區(qū)教育督導(dǎo)室制定督導(dǎo)和評(píng)估細(xì)則及激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、保障措施、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)開(kāi)展、特色與創(chuàng)新等方面的終身教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。及時(shí)總結(jié)推廣終身教育工作的經(jīng)驗(yàn)，保障終身教育工作的長(zhǎng)足發(fā)展。