社會管控機制建設工作意見范文

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根據黨的十八大在改善民生和創新管理中加強社會建設的總體部署，按照《省社會管理體系建設規劃綱要（2012-2015年）》、《市委、市政府關于推進社會管理“三網”工作體系建設的實施意見》和《縣委、鄉政府關于加強和創新社會管理助推“靖安人家”幸福工程建設的通知》的總體要求，結合我鄉實際，就推進社會管理“三網”（“網絡上運行、網格化管理、網兜式服務”）工作體系建設提出如下實施意見：

總體要求

以黨的十八大精神為動力，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以建設“靖安人家”幸福工程為總目標，不斷改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉服務功能；堅持民生優先、服務為先、基層在先的原則，把社會管理工作的重心下沉到基層，著力夯實社會管理基層基礎工作。按照“基礎工作信息化，信息工作實用化”要求，大力推進社會管理信息化建設；按照“科學化、精細化、長效化”要求，大力推進城鎮社區網格化建設；按照“規范、高效、便民”要求，大力推進鄉鎮社會管理服務中心建設，把全鄉加強和創新社會管理工作提高到一個新的水平。

主要任務

（一）大力推進社會管理信息化建設，構建“網絡化運行”工作體系

黨的十八大明確提出了加強社會管理信息化建設，是提高社會管理工作效能的重要抓手和直接推力，是加強和創新社會管理形式發展的需要，主要構想是：按照上下對接，互聯互通，分級授權，信息共享的要求，打破部門界限和條塊分割，在全鄉范圍內建立一個社會管理信息平臺，橫向到社會管理行政調解職能的鄉直部門，縱向連接市、縣、鄉、村四級聯網，突出解決過去部門各自為政，信息難以共享、建檔查詢困難，不便更新運用的問題，建立社會管理信息收集和快速處理機制，實現網上查詢和網上辦公。

1、主要內容：一是全鄉統一專用網絡，統一硬件設施，統一業務技術，統一管理維護，實現“人、地、物、情、組織”六大要素的區域性，在信息化、規范化管理；二是重點運用實有人口和房屋管理、特殊人群管理、預防青少年違法犯罪管理，“兩新”組織管理和若干民生服務系統，以及綜治、維穩、執法監督辦公和綜治工作績效考核系統；三是建立健全工作機制和工作制度，按上級要求配置信息平臺專（兼）職管理人員，明確信息平臺管理員職責，規范平臺操作管理、信息報送、安全保密等規章制度，負責日常管理、運行維護，信息更新和技術保障工作，保障平臺安全有序運行。

2、實施步驟：建設階段（2013年2月—6月），按上級要求，在各行政村及鄉直部門全面推廣軟件安裝調試、系統初始化和信息采集、錄入、培訓工作，建立覆蓋全鄉的社會管理信息平臺，建立平臺運行的工作機制和相關制度；驗收階段（2013年7月—8月），嚴格進行功能測試，系統性能測試，安全穩定運行測試，組織相關部門和專家對平臺進行檢查驗收。

（二）大力推進行政村網格化建設，構建“網格管理”工作體系

網格化管理是基層社會管理的重要手段，以行政村和鄉鎮集鎮為重點，在周邊大格局不變的基礎上，將全鄉劃分為若干基礎網格，用網格化的方式來整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務。

1、主要內容：一是根據各行政村人口數量、人員分布、地域面積、治安狀況等基本要素劃分若干基層網格；二是配備管理力量，每個基層網格配備一名管理員，履行基層信息采集，矛盾糾紛調解，社會事務代辦，法規政策宣傳等工作職責；三是整合網格資源，以基層區域化黨建工作為主導，充分調動各個網格內多方力量共同參與網格化管理工作，組織在職黨員接受“雙重”管理，參加“雙重”生活，實現“雙崗”奉獻。

2、實施步驟：試點示范階段：選擇一個行政村開展試點；全面實施階段：在試點示范的基礎上，探索出一套標準化管理模式，在各個行政村及鄉直單位鋪開；檢查驗收階段：對網格化建設情況進行檢查驗收，進一步完善長效工作機制，建立網格化管理標準體系。

工作要求

（一）創新理念，勇于實踐。各鄉直單位、行政村要牢固樹立“發展是政績，社會管理也是政績”的理念，把加強和創新社會管理，推進“三網”工作體系建設作為貫徹落實黨的十八大精神的一項具體行動，作為改進政府提供公共服務方式，促進基層社會管理服務的一項基礎性工作，周密部署，扎實推進。

（二）加強領導，落實保障。在鄉黨委、政府的領導下，經過黨政聯席會議討論決定，成立三爪侖鄉社會管理“三網”工作體系建設推進領導小組，大力推進社會管理“三網”工作體系建設、要加大社會管理經費保障力度，建立人財物投入的長效機制，采取公開招聘、政府提供公益性崗位等形式，解決好網格管理員的配備問題。

（三）積極履職，項目推進。社會管理“三網”工作體系建設涉及面廣、工作量大、必須統籌安排、項目推進、分步實施、重點突破。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行社會管理職責。鄉政法委和綜治辦要按照“項目化、時間表、履責人”的要求，抓好統籌協調，加強督促調度，牽頭組織相關鄉直單位和行政村制定具體實施方案。鄉黨委要大力推進基層黨建工作，更加注重加強和創新社會管理工作，充分發揮基層黨員在社會網格化管理中的作用，其他部門要按職責分工，強化責任意識，齊心協力推進各項工作。

（四）務求實效，總結提高。我鄉社會管理“三網”工作在縣委、縣政府的指導下，認真貫徹執行黨的十八大精神，改進政府提供公共服務方式，是一次加強基層社會管理和服務體系建設的低成本改革嘗試，全鄉上下干群必須高度重視，抓緊實效，總結經驗，推廣典型，爭取工作全面到位。