能力作風建設工作意見范文

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機關各科、站、所、處、中心，直屬單位：

按照區委推進干部能力作風建設的工作部署，結合民政工作實際，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以“率先實現基本現代化，共建共享幸福新”為目標，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提升民政工作的服務功能，提升民政工作的特色效應，提升民政工作的滿意程度，推進“四個民政”建設（陽光民政、服務民政、品牌民政、經營民政），實現市委提出的增強“五種能力”（學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力）、“五種作風”（真抓實干、創先爭優、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔）的要求，為推進“三個”建設作出新的貢獻。

二、具體安排

為使能力作風建設的要求落到實處，具體安排是：

1、宣傳發動階段（3月6日-3月31日）

這一階段的主要任務是：傳達區委專門會議精神，成立專門班子，進行專門動員。其要求是：形成推進能力作風建設的良好氛圍。

2、學習提高階段（4月1日-8月30日）

這一階段的主要任務是：開展《民生幸福與能力作風建設論壇》，突出宗旨教育、法規教育、典型教育、國防教育、勤廉教育等重點，通過請專家輔導，組織外出參觀、鼓勵機關干部帶頭講課等形式，達到對能力作風建設重要性、必要性、迫切性的認識。其要求是：機關每月至少組織一次集體學習，每位干部至少精讀一本書籍，每位班子成員和每個科室至少撰寫一篇調研文章。

3、自我對照階段（9月1日-10月31日）

這一階段的主要任務是：對照“五種能力”、“五種作風”的標準要求，查找存在的不足，提出今后努力的方向。其要求是每位黨員干部形成書面材料，在小組會和民主生活會上進行交流，開展批評與自我批評。

4、總結提高階段（11月1日-12月31日）

這一階段的主要任務是：形成集體整改材料和能力作風建設工作總結，完善相關制定和考核。其要求是：通過能力作風建設，使機關學習力、創新力、執行力、服務力、協調力有全面提升；真抓實干，創先爭優，親民愛民，艱苦奮斗，清正廉潔的風氣全面形成。

三、突出重點

能力作風建設的重點就是要推進民政事業的發展，其落腳點就是要抓好“五個平臺”建設：

1、完善機制，加快幸福平臺建設。我們雖然建立了十大救助機制，但必須不斷完善，努力把提高貧困對象的幸福指數作為我們追求的目標。一是建立最低生活保障的自然增長機制。嚴格按照城鄉居民人均可支配收入或純收入的20-25%和當地上年人均收入的45%確定低保標準和五保供養標準，逐步縮小城鄉差別；二是建立重病救助機制，在大病救助中，把白血病、尿毒癥病人的救助區別開來，提高救助標準，使他們更加得到黨和政府的關懷和溫暖；三是逐步改變城鄉退役士兵安置補償金標準不一樣的狀況，力爭2014年冬季農村退役士兵安置補償標準實現城鄉一體化；四是建立物價補貼機制，及時按省市文件要求，做好相關貧困對象的物價補貼發放工作；五是繼續做好危房改造工作，確保今年完成不低于100戶的危戶改造任務。

2、加大投入，加快服務平臺建設。在民政基礎設施基本建成的基礎上，2014年一是啟動建設區老年公寓，力爭年內主體封頂；二是敦促楊廟敬老院開工建設，力爭年內建成，積極推進瓜洲等敬老院的遷址和改造；三是發揮居家養老服務站的作用；四是指導泰安、楊廟建設公益性墓園，暢通不準私埋亂葬的渠道；五是幫助殯儀館力爭租地3畝左右，緩解送葬車停放擁擠的困難；六是結合局辦公樓搬遷，改善婚姻登記的服務條件，鞏固國家級“婚姻登記規范化單位”成效。

3、發揮職能，加快創新平臺建設。創新是充分發揮民政工作職能的體現。2014年重點要在特色工作、重點工作、群眾關心的工作上求擴大、求深化、求效應。“三個一百工程”要爭取財政的支持，使更多的貧困戶發揮自身能力增加收入，利用福利企業優惠政策、勞動力市場和人才市場等資源介紹更多的貧困人和貧困大學畢業生就業；“雙爭”活動要在組織程度上不斷擴大，在注重培植典型、宣傳典型、推廣典型的同時，把重點放在組織退伍軍人培訓和就業上，達到培訓率、結業率、就業率三個百分之百的要求，推進“一文一武”平臺建設，鞏固雙擁模范區的成果；“村務110”要在作用上不斷擴大，力爭列入市級創新成果項目。和諧社區建設要在特色上求擴大。年內確保創成1-2個國家級和諧社區、2-3個省級和諧社區、3-5個市級和諧社區。村民自治要在規范上不斷擴大。年內創成1-2個省級村民示范村，創成國家級村民自治模范區。

4、圍繞目標，加快民政經濟發展平臺建設。近年來，民政經濟發展的總量、質量、措施在全市形成了一定的影響。2014年一是彩票銷售在全市爭第一的目標不動搖。力爭中福在線落戶，實現全年彩票銷售總量突破5830萬元。二是兩個直屬殯葬服務單位要充分利用自身環境、價格低廉、交通便利等優勢，實現殯葬營業額900萬元；三是發揮慈善、捐助機構的作用，2014年鎮（街道）募集資金不低于250萬元；四是積極爭取國家、省、市老年公寓項目資金、霞光計劃、社區建設補助等資金，彌補民政事業發展投入資金的缺口和不足。

5、強化規范，加快監督平臺建設。加強監督是機關工作的職能之一，為使年度民政工作目標又好又快地完成，2014年一是加強民政財務的檢查監督。有計劃地對鎮（街道）民政資金運轉進行專項檢查，年度檢查率不低于50%，確保鎮（街道）民政財務每兩年檢查一次，下屬單位每年檢查一次。二是加強民政對象的核查監督。對低保、五保、60年代精簡下放老職工、小鄉干、重點優撫對象和雙退代管人員等對象年度要核實檢查一次，做到該進的進、該退的退。三是加強福利企業政策的監督。按照國家福利企業相關政策，結合年檢，切實維護殘疾職工合法權益。四是加強社團和民辦非企業的監督。建立和完善非營利性社會組織的會計制度，并進行專項檢查和開展“回頭看”活動，確保社會組織在經濟社會發展中發揮應有的作用。

四、幾點要求

1、提高認識。推進能力作風建設是保證各項事業不斷發展的重要環節。新年過后，市、區兩級黨委高度重視能力作風建設，這是確保“十二五”規劃穩步實施的需要，是推進“三個”建設的需要，是保證各項事業持續協調發展的需要。

2、注重結合。能力作風建設要與創建全國文明城市大考結合，要與“三創三求”、“千名干部聯千戶”、“社區共建”、“十佳服務窗口”評選等活動結合，要與部門工作結合，要與塊上爭“十佳”、條上爭先進、個人爭優秀結合，確保能力作風建設取得實實在在的效果。

3、主動參與。能力作風建設涉及到每個同志，我們必須主動參加學習，主動參加各項活動，主動撰寫調研報告，并參加講課，對在市以上刊物發表的調研文章給予一定的獎勵。

4、嚴格紀律。建立機關學習考勤簿、記錄簿，建立機關學習心得交流制度，建立機關學習考核機制，并付諸實施，嚴格執行工作日中午禁酒、上班不準上網打游戲等“十個”禁止的規定，確保能力作風建設取得實效。

此意見由機關黨支部組織實施。