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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府有關(guān)部門:
為落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)示范縣建設(shè)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我縣通過積極爭(zhēng)取,引進(jìn)省最大的農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)國富投資(集團(tuán))有限公司下屬市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司到我縣投資,建設(shè)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目:國富元氏縣高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園。為加快項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)提出如下意見:
現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展新形勢(shì)
(一)國富項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義。國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司項(xiàng)目是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品型向商品、市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變,由自然型向生態(tài)、可持續(xù)型轉(zhuǎn)變,由一家一戶分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,以及推動(dòng)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的戰(zhàn)略舉措和重要帶動(dòng)力量。近年來,我縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性、方向性的工作來抓,積極推進(jìn),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢(shì)。當(dāng)前,我縣農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處于由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由追求規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,呈現(xiàn)出新的發(fā)展形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平,成為我縣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的根本取向。農(nóng)民組織起來與龍頭企業(yè)對(duì)接、與市場(chǎng)對(duì)接,已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的基本手段。
2011-2012年任務(wù)目標(biāo)
2011-2012年圍繞國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司項(xiàng)目實(shí)施,打造在全省、全市知名的省、市級(jí)行業(yè)龍頭,構(gòu)建環(huán)省會(huì)周邊標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、質(zhì)量好的設(shè)施蔬菜基地。2011年工作目標(biāo)是:
(一)建設(shè)國富恒聯(lián)農(nóng)牧公司一期項(xiàng)目:年產(chǎn)840萬株蔬菜種苗基地,大力跑辦、爭(zhēng)取2011年設(shè)施蔬菜競(jìng)爭(zhēng)分配資金項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取已上報(bào)的國富恒聯(lián)農(nóng)牧公司二期工程和康豐牧業(yè)公司兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
(二)抓緊完善集設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、蔬菜種苗基地項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目為一體的我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)綜合示范區(qū)建設(shè),以縣為主,搞好農(nóng)發(fā)辦與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)配合,加大力度,克服困難,保障項(xiàng)目按照計(jì)劃順利實(shí)施。
(三)抓好科技支撐,提高項(xiàng)目科技含量。結(jié)合省農(nóng)科院具有國際先進(jìn)水平的“三元日光溫室”和“二元日光溫室”蔬菜種植模式,依托省農(nóng)科院技術(shù)支持,大力推廣節(jié)約土地、提高土地利用率的設(shè)施蔬菜種植模式,以我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)為基地,推廣設(shè)施蔬菜種植,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破
(一)構(gòu)建龍頭企業(yè)支撐體系。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),以提升企業(yè)綜合實(shí)力為突破口,加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí);以推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新為手段,加強(qiáng)高、精、尖技術(shù)的引進(jìn)和培養(yǎng),以知名品牌創(chuàng)建為目標(biāo),加強(qiáng)現(xiàn)代化管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快培育在全省或全市影響力較大的農(nóng)產(chǎn)品品牌;引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合,做大做強(qiáng)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“公司+基地”方式,建立企業(yè)自有的一體化生產(chǎn)基地,推行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的合同契約方式,與基地農(nóng)戶實(shí)行集約化經(jīng)營,逐步把傳統(tǒng)無序、分散的農(nóng)戶生產(chǎn)方式改造為有序、組織化程度高的農(nóng)戶生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。
明確責(zé)任,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為全局性、方向性的大事來抓,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。國富投資公司蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確各成員職責(zé),做好項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,按照規(guī)劃完善項(xiàng)目實(shí)施所需土地、水利、電力、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)早入駐、早實(shí)施、早見效,為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要加強(qiáng)與省、市農(nóng)發(fā)辦溝通,爭(zhēng)取省市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)我縣的扶持力度。要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ),以蔬菜種苗基地項(xiàng)目、設(shè)施蔬菜項(xiàng)目為抓手,以科技推廣項(xiàng)目示范推廣先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富為目的,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策要求,做好設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、蔬菜種苗基地項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目為一體的我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)。
(三)各有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全局高度,樹立服務(wù)意識(shí),加大工作力度,為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施面臨的征(租)地、擴(kuò)路、遷墳等實(shí)際問題,動(dòng)員、協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地干部群眾制定有效可行的解決方案,為爭(zhēng)取項(xiàng)目早動(dòng)工、早實(shí)施、早見效提供保障。