科技服務外包平臺建造工作意見范文

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各區管委會，各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為進一步優化產業結構，促進經濟轉型升級，加快我縣軟件和服務外包產業發展，提升軟件科技園的綜合實力，加速2平方公里軟件和服務外包產業園建設，現就加快我縣軟件和服務外包產業發展提出如下意見：

一、拓展發展空間

1.規劃發展目標。海安軟件科技園依托東部產業新城規劃的2平方公里軟件和服務外包產業園，按照“蘇中一流、蘇南同步”的發展目標，加快“一中心五園”建設。2015年，軟件和服務外包產業從業人數達到2萬人，實現銷售營業收入30億元，力爭將軟件科技園建成未來城市新興產業的示范綜合體。

2.鎖定發展重點。以軟件和服務外包相關的新興產業為主導，重點發展IT服務外包、嵌入式軟件、應用軟件為主的信息技術外包，以呼叫中心為主的技術性業務流程外包,同時發展服務外包人才培訓為主的教育培訓等產業。積極扶持企業加快發展，著力引進國際、國內知名企業。

3.打造服務平臺。全力搭建六大公共服務平臺，即：公共技術服務平臺、咨詢中介服務平臺、人力資源服務平臺、項目申報服務平臺、投融資服務平臺、黨群文化服務平臺。

二、加大政策扶持

1.凡經批準落戶軟件園的軟件和服務外包企業，除享受國家規定相關優惠政策以外，自落戶之日起五年內，所繳納的增值稅、營業稅和企業所得稅的地方留成部分，前三年100%獎勵給企業，后兩年獎勵50%。

2.軟件和服務外包企業的經營者和具有大學本科以上學歷且與企業簽訂五年以上勞動合同的高層管理人員，所繳納的個人所得稅的地方留成部分，前三年給予全額獎勵，后兩年給予50%的獎勵。

3.對國家或省重點實驗室、重點高校或科研院新設立從事服務外包研發業務，從業人員在10人以上且正常運作的研發機構，分別給予50萬元、20萬元一次性扶持資金。

4.對經權威機構評選的中國服務外包領軍企業，當年給予10萬元的一次性獎勵；對中國服務外包成長型企業，當年給予5萬元的一次性獎勵。

5.對于新設立總部或地區總部的國內外知名軟件和服務外包企業，根據其人員規模和開票銷售總量，在企業運營滿一年后，給予一次性獎勵。其中，員工達1000人以上，開票銷售達2億元以上，獎勵300萬元；500—1000人，開票銷售達1億元以上，獎勵200萬元；200—500人，開票銷售達5000萬元以上，獎勵100萬元；100—200人，開票銷售達2000萬元以上，獎勵20萬元；30—50人，開票銷售達500萬元以上，獎勵10萬元。

6.鼓勵大企業、集團公司剝離信息化服務機構，在軟件園內組建具有獨立法人資格的企業。對于注冊當年員工達到50人且簽訂勞動合同三年以上，同時發生的服務費不低于100萬元的軟件和服務外包企業，一次性獎勵10萬元。對于新注冊為一般納稅人的軟件研發企業，當年軟件開發人員達80人且簽訂勞動合同三年以上，同時銷售額達200萬元以上的，一次性給予20萬元創業獎勵。

7.建立軟件和服務外包企業產品出口合同登記制度，經海關確認，對軟件和服務外包企業的年出口額每1美元獎勵人民幣0.15元，最高不超過500萬元。對直接向外商獨資企業提供軟件和服務的，經有關部門認定，參照出口給予獎勵。

8.鼓勵軟件和服務外包企業上市，企業成功上市的按照我縣關于鼓勵企業上市的有關政策給予獎勵。

9.對通過CMM/CMMI認證的入園軟件和服務外包企業，根據認證的等級，分別給予5、10、20、30、50萬元的獎勵，其中CMM/CMMI認證由低等向高等升級的，給予兩等級差額部分的獎勵。通過PCMM（人力資源成熟度模型）、信息安全管理、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）等認證的軟件和服務外包企業，獎勵認證費用與省市補貼的差額部分。

10.對入園軟件和服務外包企業，當年自行開發的軟件產品獲得軟件著作權，每個產品一次性獎勵人民幣5千元；經省級以上部門確認為軟件產品后，每一個產品一次性獎勵人民幣1萬元；企業當年認定為省級以上軟件企業的一次性獎勵3萬元；當年認定為國家和重點軟件企業的一次性獎勵5萬元。

11.經軟件科技園管理中心確認，軟件和服務外包企業因開拓國內外市場需要，參加國際招商推薦會、專業展會，剔除上級補助部分，給予企業直接負擔的參展參會費用50%的配套補貼；參加國家、省的各類交易會、展銷會的企業剔除上級補助部分，給予50%的攤位費補助；企業自身舉辦的人才招聘、產品和服務宣傳推廣等活動，給予場租費用50%的補貼。同一企業每年享受補貼不超過兩次。

12.軟件和服務外包企業參與軟件公共測試、研發支撐等平臺建設并納入軟件和服務外包平臺體系的，國家級、省級平臺分別按其直接投入給予30%、20%的資助。

13.對于租賃呼叫中心平臺、機房、席位、電腦，拎包入駐的服務外包企業，租賃費優惠至400-500元/席位·月。租賃呼叫中心平臺、機房、坐席，企業自備電腦及相應設備，租賃費優惠至300-400元/席位·月，租賃期三年以上，同時按實際運行席位數給予300—500元/席位的一次性獎勵。租賃呼叫中心平臺、機房，企業自建席位和自備電腦等設施，平臺、機房租賃費優惠至200-300元/席位·月，租賃期三年以上，同時按實際運行席位數給予500-1000元/席位的一次性獎勵。對于自建平臺、機房、席位、電腦等設施的服務外包企業，協議運行三年以上，按實際運行席位數給予500-2000元/席位的一次性獎勵。

14.對注冊為一般納稅人的呼叫和客服中心類服務外包企業，通訊費按話務總量分檔享受標準資費3-8折優惠。

15.對于經認定的軟件和服務外包人才培訓機構（包括大學、知名培訓機構、企業等）開設面向大專以上學歷教育后的服務外包專業課程培訓，每期培訓連續時間不低于三個月，所培訓學員通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核，獲得相關認證，并與企業簽訂勞動合同，在我縣軟件和服務外包企業就業的，給予1000-2000元/人的獎勵。

16.對于軟件和服務外包企業訂單式委托服務外包培訓機構培訓，且每期培訓連續時間不低于三個月，所培訓學員通過相關認證且與企業簽訂勞動合同，經軟件科技園管理中心認定，給予1000元/人的獎勵。

17.鼓勵軟件和服務外包企業積極引進和培訓人才。對一次性引進20名以上(本科以上)人才且簽訂3年以上勞動合同的企業，一次性獎勵5萬元。

18.服務外包企業新引進的具有博士研究生、碩士研究生學歷學位的專業技術人才，三年內給予每月2000元和1000元的生活補貼。

19.根據企業人員、開票銷售總量等情況，提供研發、辦公和產業用房的優惠，三年內按5-10平方米/人標準免收租金。

20.對新辦的軟件和服務外包企業，前兩年免費使用一個2M的ADSL上網端口，接入光纖價格同行業最低。

21.鼓勵全縣各類企業使用本地軟件企業“云計算”產品和服務，獎勵使用企業50%的使用費用，最高獎勵不超過3000元。

22.在產業基地規劃范圍內，配套服務所辦的商貿、金融、酒店、休閑、娛樂、風險投資機構等服務企業（房地產開發企業除外）以及中介服務機構，經認定，以企業對地方財力實際貢獻份額給予三年獎勵，逐年獎勵比例分別為50%、40%、30%。

23.鼓勵貸款擔保機構為產業基地內軟件和服務外包企業提供貸款擔保。擔保期在一年以上的，按照擔保總額1%的比例獎勵給擔保機構，每年最高獎勵金額不超過50萬元。

24.對于世界500強、國企、國內外知名企業、上市公司等來2km2規劃范圍內征地建設軟件和服務外包總部經濟產業用房，自建產業用房享受工業標準廠房免收建設各項規費的優惠。

25.對引進IAOP（國際外包專業協會）全球外包100強及中國服務外包十大領軍企業、中國服務外包百強企業等國內外知名服務外包企業且正式營業的人員或團隊，分檔次給予每個項目5至20萬元獎勵。

26.入駐軟件科技園內的創新創業的各類人才享受縣委“525”人才計劃《關于進一步加強人才隊伍建設的若干意見》的政策扶持。

三、集聚整體合力

1.形成共識。政府各相關部門要創造性地履行職責，對產業基地要“視為己有、視為特區、視有為無”，本著“特事特辦、難事巧辦、急事快辦”的原則，為產業園建設解決實際問題，提供最優質的服務。軟件科技園要加快與金融、稅務、工商、電信、移動、聯通、郵政、快遞、公交等公共服務部門建立戰略合作伙伴聯盟，鼓勵入駐產業園設點服務。各鎮、各部門要統一思想，提高認識，切實增強責任感，為軟件科技園提供支持和幫助。定期召開領導組成員單位會議，研究加快軟件和服務外包產業發展的新思路、新舉措，協調和解決發展中的相關問題。

2.確保投入。縣開發區要保證2平方公里軟件和服務外包產業園開發建設的資金，同時每年預算安排軟件科技園發展資金500萬元，縣財政配套500萬元。基地范圍內新入駐的企業所繳納的稅費基金實行五年縣本級財政全額留成給軟件科技園。縣財政要加強對資金使用的督查和績效考核，積極引導金融部門和社會資金對軟件和服務外包產業的投入，金融部門和縣中小企業擔保中心要針對軟件和服務外包企業的特殊性開創新的信貸方式，支持有市場前景的企業快速發展。

3.嚴格考核。將軟件和服務外包產業發展工作列入縣政府對各鎮、各部門年度工作目標責任制進行考核，對各鎮重點考核軟件項目和人才引進、信息提供，對各部門重點考核軟件項目信息提供和對軟件科技園的服務工作。將軟件和服務外包項目的招商納入全縣招商引資一盤棋，同部署、同推進、同落實、同考核。對在支持軟件科技園建設工作中作出較大貢獻的單位和個人，縣政府將給予表彰和獎勵。

四、附則

1.享受本政策扶持的軟件和服務外包企業，除符合市級以上部門認定管理辦法之外，必須是注冊登記（注冊資本不低于100萬元）、稅務關系和主要工作場所均在2平方公里軟件和服務外包產業基地內軟件研發產業園、服務外包產業園的獨立法人企業。

2.海安高新區范圍內從事類似產業的企業，可參照享受本意見有關政策條款。

3．享受一企一議特殊優惠政策的企業不再重復享受本意見的各項優惠政策。

4.本意見的各項獎勵、補貼必須全部用于企業的生產、研發和發展，不得挪作它用。本意見的各項獎勵、補助和各項優惠在軟件園發展資金中列支，具體考核兌現工作由縣財政局和海安軟件科技園管理中心組織實施。

5.本意見由海安軟件科技園工作領導小組負責解釋。