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為進一步改進工作作風,提升執行力,努力打造效能更高、服務更好的環境,為我縣農機化事業又好又快發展提供有力保障,現決定在農機系統開展“執行力提升年”活動,特制訂本實施意見:
一、充分認識開展“執行力提升年”活動的意義
執行力是機關部門和廣大干部的整體戰斗力,是服務大局、科學發展的能力,服從安排、狠抓落實的能力,破解難題、創新服務的能力,抓住關鍵、整體推進的能力。開展“執行力提升年”活動,就是要通過領導點評、職工互評、群眾參評,認真查找解決機關干部職工中存在的懶、散、浮、庸、饞等問題,從而達到以執行力提升為核心的六項指標明顯提升,即(三評五查六提升),最終形成快捷高效的機關工作作風。開展“執行力提升年”活動,是落實科學發展觀的重大舉措,是加強機關作風建設和反腐倡廉建設的重要內容。各單位要充分認識開展“執行力提升年”活動的重要意義,牢固樹立“抓執行力就是抓落實抓發展”的意識。
二、明確“執行力提升年”活動的指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府制定的“三年翻一番,五年進百強”的總體目標,牢牢把握“跨越趕超、蘇北爭先”的發展主題,以強化執行力和提高行政效能為重點,堅持標本兼治、糾建并舉、重在建設的原則,切實轉變機關作風,強化服務意識,規范行政行為,建立健全各項制度,努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制,為全縣經濟社會又好又快發展創造良好環境。
三、開展“執行力提升年”活動的工作目標
本次活動要把優化經濟發展環境、促進經濟社會全面發展作為出發點和落腳點,力求在以下六個方面取得新成效。
(一)機關作風和干部職能履行有明顯提升。為人民服務的宗旨意識和聚精會神搞建設、一心一意謀發展的理念在各級機關得到充分體現。機關作風明顯轉變,亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查以及有法不依、執法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正,機關干部履行職能的行為更加規范。
(二)對縣委、縣政府及農機局的各項工作的執行力有明顯提升。大力提倡“執行就是能力,落實就是水平”的理念,少爭論、多干事,少非議、多執行,切實解決“說得多,干得少”、“工作不務實,答應得快,落實得慢”、“陽奉陰違、上有政策下有對策”等執行力遞減的問題,確保縣委、縣政府及農機局的各項決策部署不折不扣地落到實處。
(三)機關工作效率有明顯提升。機關工作運轉機制更加科學化、制度化、規范化。工作效率更加快捷,工作質量更加高效,工作措施更加完善,各下屬單位落實黨的路線方針政策和縣委、縣政府決策更加及時到位。
(四)機關干部素質有明顯提升。機關干部在政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明等方面更上新臺階。通過激勵、教育、示范、引導和懲誡,促進農機系統工作人員自覺主動地增強公仆意識,提高自身能力,在品德、才干等素質建設方面實現新突破,取得新成果。
(五)機關干部開拓創新意識和能力有明顯提升。通過激發干部熱情,促使其工作積極性、主動性和改革創新的意識進一步增強。在立足實際基礎上,通過多學習、勤思考,用新思路、新辦法解決新問題。
(六)機關工作群眾滿意度有明顯提升。通過機關作風建設及執行力水平的進一步提升,堅持群眾路線,強化群眾觀念,千方百計、真心實意地為群眾做實事、解難題,真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事,打造機關高效、快捷、務實、廉潔的新形象。
四、開展“執行力提升年”活動的組織機構
為保證工作有效開展,成立縣農機局執行力提升年活動工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門和單位的主要負責同志為成員。
五、開展“執行力提升年”活動的具體安排
(一)學習教育階段(2014年4月24日至5月10日)
1.召開動員會、組織學習有關會議文件精神。各下屬單位要迅速召開動員會,啟動此項活動。精心制定學習計劃,提出具體要求,保證學習時間,嚴肅學習紀律,組織全體干部職工認真傳達和貫徹《縣開展執行力提升年活動實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對活動進行安排部署,制定并細化實施方案。認真組織學習全市機關作風建設大會、縣委十屆六次全體(擴大)會議相關文件精神,組織學習《市機關作風建設“六條禁令”》、《縣人民政府關于經濟發展軟環境建設工作的有關規定》、《關于進一步強化對機關工作人員不良行為責任追究的暫行規定》等相關制度,使廣大干部群眾進一步認清經濟發展面臨的形勢,明確目標任務,充分認識提升執行力、轉變作風的重大意義。
2.開展機關干部教育培訓,進一步提高機關干部隊伍的綜合素質。大力抓好農機系統干部職工的政治理論、政策法規、業務技能等學習培訓,努力造就一支具有創新眼光、改革精神和戰略思維能力的高素質干部隊伍。在農機系統干部職工中進行“提升執行力和轉變機關作風、建設幸福美好新”、“機關職業道德建設”、“學習貫徹黨的十七屆六中全會精神”、貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”等專題教育培訓。不斷拓展廣大黨員干部的工作思路,提高工作能力,增強落實科學發展觀的本領和才干。每個工作人員要正確評價自己,按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,做到思想方法、工作方法和領導才能與執行力提升、機關作風建設和效能建設的要求合拍,具體做到“四個一”,即一個學習計劃,一本學習筆記,一套學習書籍,一篇學習體會。
(二)查找問題階段(2014年5月11日至5月31日)
1.廣泛征集意見和建議。堅持“開門搞活動”,一方面,通過交心談心、問卷調查等方式,深入征求上級領導、下屬單位和內部干部職工對提升執行力、機關作風建設和效能建設方面的意見;另一方面,采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式,深入群眾廣泛征求、認真聽取社會各界特別是管理和服務對象的意見和建議。
2.召開專題民主生活會。各單位領導班子要召開專題民主生活會,認真對照征求的意見,深入查找分析存在的問題。要精心組織工作人員開展五項“自查”活動。認真檢查自身有無下列問題:一查懶,重點要查有無精神不振、工作疲沓、不求上進、因循守舊、不思進取等問題;二查散,重點要查自由散漫、有令不行、有禁不止、紀律松散等問題;三查浮,重點要查工作不深入、不落實、得過且過、主觀臆斷、作風漂浮等問題;四查庸,重點要查能力低下、不求有功、但求無過、工作平平等問題;五查饞,重點要查利用職務和工作之便吃拿卡要報等問題。
(三)整改落實階段(2014年6月1日至6月15日)
1.制定整改方案。各單位要對照《實施意見》中的目標要求,在查清問題的基礎上,研究落實整改措施和辦法,明確整改時限和責任人,形成整改方案,上報局領導小組辦公室備案,并通過政務公開欄對外公示,接受群眾評議。要以群眾關心的熱點問題作為重要整改內容,以建立健全各項工作體制機制作為重要整改手段,堅持把思想整改、行動整改同制度整改結合起來。對基層群眾反映強烈的問題,能夠自行解決的,要立即解決;一時無法徹底解決的,要提出整改時間表和具體措施。
2.實施“五個一”工程。要按照整改方案,扎實做好清理整頓、規范流程、強化服務、政務公開等各項工作。要做好本單位整改督查工作,做到“五個一”,即:創新一項服務措施、出臺一項專項考評制度、建立一套部門工作人員不良行為整改檔案、公布一組舉報熱線(在辦公場所醒目位置統一公布行風投訴熱線及縣紀委行政效能投訴中心熱線,同時安放舉報箱)、所有工作人員放置一張醒目桌牌。
3.結合政(行)風評議活動,深入開展上級領導對機關領導班子成員逐個點評;本機關內部干部職工互評。
(四)總結考評及長效管理階段(2014年6月16日至12月31日)
各單位要按照工作部署,全面總結執行力提升年活動開展情況,形成書面材料報局領導小組辦公室。局領導小組辦公室將結合日常檢查情況和整改措施落實情況,組織檢查考核組對各單位的活動開展成效進行考核考評,考評結果將作為機關效能建設和政(行)風評議的重要依據。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各下屬單位要從講政治和講大局的高度,進一步提高思想認識,增強責任感和緊迫感,對縣委、縣政府部署的各項工作要大張旗鼓、雷厲風行、不折不扣地貫徹執行。切實將機關作風建設和效能建設工作納入重要議事日程,作為一項長期政治任務抓實抓好。
(二)加強宣傳,營造氛圍。各下屬單位要采取多種形式,組織所屬工作人員學習此次活動的主要精神,了解掌握相關制度規定,切實提高服務意識和辦事效率,積極為為群眾提供方便快捷的服務。同時,要大力宣傳本單位在便民利企方面采取的辦法和措施,營造促進活動深入開展的良好氛圍。
(三)著眼長效,以整促建。通過活動開展,轉變工作作風,建立完善軟環境和機關效能建設方面的各項制度和規定。認真總結實踐經驗,結合工作實際,逐步完善績效考評機制、行政行為規范約束機制、部門內部監督制約機制及責任追究機制,做到用制度規范行政執法、約束公務人員行為,實現標本兼治,糾建并舉。