農(nóng)機(jī)推廣步伐之思考范文

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《農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)雜志》2014年第四期

1加快農(nóng)機(jī)推廣的思路

1.1建設(shè)健全的推廣體系

縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣單位是推廣的主力，要適應(yīng)新形勢(shì)需要，發(fā)揮更大能量，就要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，可合同外聘專業(yè)人員；還要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，使之能開(kāi)展要求更高、規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富的推廣活動(dòng)。還要建立鄉(xiāng)、村、組級(jí)推廣力量，建立由縣級(jí)直至農(nóng)戶的完整的推廣體系。可建立最基層即村組級(jí)的推廣員、技術(shù)員、示范戶制度，給以一定的常規(guī)補(bǔ)償與政策傾斜，可任用農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶、技術(shù)水平高的農(nóng)戶等?？稍囋O(shè)作業(yè)方式推銷員，根據(jù)其工作績(jī)效進(jìn)行報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。

1.2找準(zhǔn)推廣工作的著力方向

一是對(duì)已經(jīng)取得的成果進(jìn)行鞏固，并不斷擴(kuò)大實(shí)施面，逐步擠壓低效農(nóng)作方式的空間，直至完全消滅之。二是對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)高度機(jī)械化的主要作物（如水稻、小麥）生產(chǎn)中的未實(shí)現(xiàn)充分機(jī)械化的環(huán)節(jié)（如施肥、噴藥、運(yùn)輸、清選、烘干等）實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。三是提升非主要農(nóng)作物與農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平，尤其是有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)業(yè)如荷藕、草莓、花卉、漁業(yè)、特種畜禽養(yǎng)殖等，特色產(chǎn)業(yè)往往是最有發(fā)展?jié)摿Φ?，也是最有?jìng)爭(zhēng)力的。四是對(duì)機(jī)械化水平進(jìn)行質(zhì)的提升，主要是運(yùn)用更好的機(jī)械，更精準(zhǔn)地實(shí)施農(nóng)藝，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益；其次是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用信息化、智能化、自動(dòng)化、環(huán)境控制等尖端技術(shù)，如作物生長(zhǎng)情況及蟲(chóng)害、草害的遠(yuǎn)距離監(jiān)控，自動(dòng)管水、施肥、施藥等，只要其有好的應(yīng)用前景即可進(jìn)行嘗試,為以后工作積累條件。

1.3以科學(xué)的理念來(lái)拓寬農(nóng)機(jī)推廣之路

1.3.1要遵循認(rèn)知與意識(shí)發(fā)展的規(guī)律農(nóng)機(jī)推廣不僅是技術(shù)性事務(wù)，更是社會(huì)工程，涉及到無(wú)數(shù)個(gè)人與組織，他們的態(tài)度與行動(dòng)決定了到推廣工作的成效。要耐心細(xì)致地做思想工作，要向他們灌輸知識(shí)與觀念，提高他們的認(rèn)知度與認(rèn)同度，要有步驟、有層次地推進(jìn)。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)接受新事物就意味著對(duì)舊事物、舊方式的否定，更是一種自我意識(shí)的否定和再造的過(guò)程，會(huì)受知識(shí)、智力、經(jīng)歷、環(huán)境和條件等影響,越復(fù)雜的事物接受過(guò)程越長(zhǎng)，且個(gè)體間快慢差異很大。新技術(shù)、新機(jī)具的運(yùn)用多意味著運(yùn)用者要掌握的東西多，問(wèn)題也較多。要合理搭配講解說(shuō)服、效果展示、親自驗(yàn)證三種形式,逐步深入提高認(rèn)知水平。群眾明白了農(nóng)機(jī)新事物后，還要為其創(chuàng)造條件，助其解決各種問(wèn)題，并為其提供保障或作出承諾以消除其疑慮，要以收益前景來(lái)調(diào)動(dòng)其積極性，這些工作做得越到位，則其實(shí)施的可能性越大，老百姓寧愿小賺不愿大賠，喜歡穩(wěn)當(dāng)。經(jīng)過(guò)充分的接觸和實(shí)踐，體驗(yàn)并確切了解了新農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的優(yōu)缺點(diǎn)之后，才會(huì)進(jìn)入自覺(jué)主動(dòng)實(shí)施的階段，甚至還會(huì)帶動(dòng)他人的參與。

1.3.2要遵循事物發(fā)展的規(guī)律事物發(fā)展受所有相關(guān)事物影響和制約，新事物總是與舊格局在很多方面產(chǎn)生沖突，發(fā)展不是一路坦途。新事物通過(guò)展現(xiàn)其優(yōu)越性來(lái)推動(dòng)其它事物的變化，為自身進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件，是一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階逐級(jí)上升的，逐步展現(xiàn)先進(jìn)性，逐步改善相關(guān)的軟硬件條件，新機(jī)具、新技術(shù)推廣也是如此。事物內(nèi)在的先進(jìn)性是其發(fā)展的決定因素，在技術(shù)與機(jī)具上要精益求精，不斷吸收其它事物的先進(jìn)因素；群眾常有創(chuàng)造性實(shí)踐，要吸收其合理的部分，不斷改進(jìn)推廣做法。事物的擴(kuò)展總是先由一部分人的實(shí)踐，展示了其優(yōu)越性，其他人看到了，有一部分人再加入，繼而進(jìn)一步擴(kuò)大了影響面，進(jìn)而又引入了更多的人，如此一波接一波地?cái)U(kuò)張，農(nóng)機(jī)推廣也是這樣的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有周期性，應(yīng)結(jié)合這種周期，力爭(zhēng)每一期都掀起一個(gè)擴(kuò)張波，利用平時(shí)多做工作，為忙時(shí)的擴(kuò)張做好準(zhǔn)備。世界永恒發(fā)展，推廣工作同樣會(huì)長(zhǎng)久地發(fā)展下去，不存在一成不變的終極形態(tài)，現(xiàn)在好的，不等于將來(lái)就好，不保持發(fā)展就一定會(huì)很快落伍。

1.3.3要系統(tǒng)地解決與推廣相關(guān)的問(wèn)題，建立完善的模式要跳出推廣看推廣，克服視界的局限性，在更大的范圍內(nèi)把握和解決推廣的相關(guān)問(wèn)題，既要看推廣工作內(nèi)，也要看推廣工作外，對(duì)于影響和制約推廣的每一個(gè)方面如政策、資金、技術(shù)、制造、供銷、維修、服務(wù)、輿論方面都應(yīng)施加積極的影響，克服其中的消極因素，發(fā)展其中的積極因素，為推廣工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，實(shí)踐證明，推廣的外在條件創(chuàng)造得越好，其進(jìn)展也越順利，越能取得成功。要將技術(shù)與技術(shù)之外所有相關(guān)問(wèn)題的一攬子解決，建立整套的辦法體系，對(duì)于各方面、各環(huán)節(jié)怎么干、誰(shuí)來(lái)干、發(fā)揮何種作用、如何配合、如何實(shí)現(xiàn)和分配利益等每一點(diǎn)都要有科學(xué)的設(shè)定，最好以完備的條文體系來(lái)加以確立，即建立一個(gè)個(gè)科學(xué)化的模式。如機(jī)插秧運(yùn)作中可以有這樣的模式：合作社規(guī)模化育秧，并提供旋耕（秸稈還田）、插秧、噴藥、收割等一條龍作業(yè)服務(wù)，得到秧苗價(jià)款，并取得作業(yè)費(fèi)提成；合作社機(jī)手通過(guò)作業(yè)取得作業(yè)費(fèi)（工錢）；農(nóng)戶購(gòu)秧，出錢購(gòu)買機(jī)作服務(wù)，機(jī)作效率高，省了工錢。利益實(shí)現(xiàn)和分配格局是其中最重要的，要讓每一個(gè)參與方都能借由發(fā)揮自身的作用來(lái)獲取相應(yīng)的利益?？吹靡?jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益才是推動(dòng)各方積極參與、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不竭動(dòng)力，利益越大，人們的積極性越高，在農(nóng)機(jī)推廣中應(yīng)充分運(yùn)用利益機(jī)制，而農(nóng)機(jī)化中的利益根源在于新技術(shù)、新機(jī)具的先進(jìn)性能創(chuàng)造更多的價(jià)值。推廣工作其實(shí)就是要去建立好的模式，并推銷給農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

1.3.4要建設(shè)農(nóng)機(jī)文化，掀起農(nóng)機(jī)化思潮努力營(yíng)造一些傾向農(nóng)機(jī)化的觀念與社會(huì)意識(shí)，如：農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)的唯一出路；農(nóng)機(jī)化代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，合乎人類文明的發(fā)展方向；農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民帶來(lái)美好新生活等等，結(jié)合各種農(nóng)機(jī)工作開(kāi)展農(nóng)機(jī)文化觀念宣貫活動(dòng)。要推崇農(nóng)機(jī)人物，要選評(píng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳農(nóng)機(jī)人物，要向農(nóng)機(jī)人物學(xué)習(xí)，要讓農(nóng)機(jī)人物現(xiàn)身說(shuō)法，要樹(shù)立“農(nóng)機(jī)能人是農(nóng)民的楷模，依靠農(nóng)機(jī)致富是農(nóng)民的共同追求”等觀念。通過(guò)農(nóng)機(jī)影展、人物志、農(nóng)機(jī)志、簡(jiǎn)報(bào)、口號(hào)與橫幅、塑像、公益廣告、短信、網(wǎng)站、主題歌、實(shí)物展館、圖片展、文化長(zhǎng)廊、發(fā)展里程碑、網(wǎng)絡(luò)講堂、征文、知識(shí)和技能競(jìng)賽等載體形式來(lái)顯現(xiàn)農(nóng)機(jī)的存在，為農(nóng)機(jī)事業(yè)爭(zhēng)取關(guān)注、爭(zhēng)取地位，來(lái)樹(shù)立農(nóng)機(jī)人形象，建立農(nóng)機(jī)人的成就感、自豪感，來(lái)挖掘和放大農(nóng)機(jī)的價(jià)值。將農(nóng)機(jī)化與“先進(jìn)”、“高級(jí)”“、未來(lái)”農(nóng)業(yè)等概念統(tǒng)一起來(lái)，使人們對(duì)農(nóng)機(jī)化形成一種普遍的趨向性情緒，要向農(nóng)業(yè)界、社會(huì)傳達(dá)出農(nóng)機(jī)化有搞頭、有價(jià)值、有前途等信息。

1.3.5推廣部門準(zhǔn)確定位自身角色首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決方案的提供者，推廣的方案應(yīng)是最佳的方案，始終精益求精，不懈改進(jìn)，還要掌握有效的推銷方法。其次是先進(jìn)的傳播者，傳播先進(jìn)適用的機(jī)具、技術(shù)。然后是教育引導(dǎo)者，始終苦口婆心地說(shuō)服，手把手地教，學(xué)不會(huì)不罷休。再次是公益志愿者，農(nóng)民有困難，就伸手幫，幫農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是我的責(zé)任和追求。最后是不竭的督促者和承上啟下、聯(lián)系各方的聯(lián)絡(luò)者，把基層的情況與訴求向上層反映，將上層的政策落實(shí)到基層。

1.4以扎實(shí)而靈活的做法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作

1.4.1充分開(kāi)展培訓(xùn)，經(jīng)常開(kāi)展各種推廣活動(dòng)實(shí)踐證明培訓(xùn)搞得好，推廣也順利。根據(jù)推廣工作需要有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，也根據(jù)農(nóng)戶與機(jī)手等各方面的需求開(kāi)設(shè)及時(shí)培訓(xùn)班。努力建立縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)培訓(xùn)體系；縣培訓(xùn)鄉(xiāng)、村師資，并幫助其開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；鄉(xiāng)培訓(xùn)村、組級(jí)等人員，并幫助開(kāi)展村、組級(jí)培訓(xùn)；將直接培訓(xùn)與間接培訓(xùn)相結(jié)合，以更多的直接培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)間接培訓(xùn)的不足，還要督促下級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)；將重點(diǎn)培訓(xùn)和全面培訓(xùn)相結(jié)合；將培訓(xùn)盡力延伸到所有農(nóng)機(jī)化參與者，包括每一個(gè)農(nóng)戶，要以教導(dǎo)促其轉(zhuǎn)變，還包括機(jī)手、維修者、經(jīng)濟(jì)人、銷售服務(wù)者等各個(gè)層面；要年年培訓(xùn)、大量培訓(xùn)，反復(fù)鞏固，還要進(jìn)行知識(shí)更新與能力提升的培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織的作用，要對(duì)其培訓(xùn)并助其開(kāi)展組織內(nèi)培訓(xùn)，使之成為總體培訓(xùn)任務(wù)的承擔(dān)者。有條件的應(yīng)建立網(wǎng)上農(nóng)機(jī)培訓(xùn)平臺(tái)，面向會(huì)上網(wǎng)的新農(nóng)民，提供免費(fèi)的視頻與文字材料。各種活動(dòng)如現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)、農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)的數(shù)量應(yīng)進(jìn)一步提高，規(guī)模也可搞得更大，形式再多樣些，不能只面向少數(shù)上層人員，應(yīng)更直接面向所有農(nóng)戶。

1.4.2經(jīng)常開(kāi)展宣傳活動(dòng)但很多農(nóng)戶因?yàn)榻佑|少，所以不了解農(nóng)機(jī)化的益處，全面而持久的宣傳能積累其對(duì)農(nóng)機(jī)化的認(rèn)知，能為推廣長(zhǎng)期積累意識(shí)條件，要有企業(yè)打廣告的勁頭，平時(shí)要宣傳，農(nóng)忙時(shí)更要宣傳，要利用各種活動(dòng)的機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，如培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等；還要利用各種傳媒進(jìn)行專門宣傳,如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等，其接觸面更廣。重點(diǎn)是普及知識(shí)，要以簡(jiǎn)明的言語(yǔ)把農(nóng)機(jī)化的做法與好處講明白；然后是宣傳政策，把國(guó)家的相關(guān)政策傳達(dá)到每個(gè)人；再就是宣傳農(nóng)機(jī)化觀念與文化，為推廣創(chuàng)造認(rèn)同度。

1.4.3推廣部門經(jīng)常學(xué)習(xí)與調(diào)研推廣部門要始終引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，就要保持自身先進(jìn)性、正確性，就要努力拓寬眼界，廣辟學(xué)習(xí)途徑，還要走出去看，對(duì)于其他地區(qū)先進(jìn)做法要學(xué)習(xí)，還要向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)上信息豐富，全面又及時(shí)，應(yīng)充分利用，既能了解到最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，又能為各種問(wèn)題尋找答案。推廣部門還應(yīng)努力向各方向延伸自己的感知觸角，開(kāi)辟各種信息獲取的渠道，要與各層面建立長(zhǎng)期的聯(lián)系。要了解農(nóng)戶、機(jī)手的意見(jiàn)與訴求，全面了解推廣中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，系統(tǒng)地加以解決，為下一步工作改進(jìn)提供依據(jù)。還要了解科研開(kāi)發(fā)面的情況，了解農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與市場(chǎng)，了解維修與服務(wù)，及時(shí)掌握各種情況，有助于準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)，作出正確的決策和應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，建立網(wǎng)上交流渠道，經(jīng)常與農(nóng)民等開(kāi)展網(wǎng)上交流，既可以了解情況，又可以接受農(nóng)民的反饋和訴求。還要研判農(nóng)機(jī)化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，把工作做在前面，做在最需要、最有效的地方。要緊扣推廣工作，多設(shè)調(diào)研題目，這樣可以深度了解相關(guān)事務(wù)的機(jī)理，提高推廣的運(yùn)作水平。有條件時(shí)應(yīng)專設(shè)調(diào)研部門與人員，有計(jì)劃地開(kāi)展長(zhǎng)期而全面的調(diào)研，全面采集各種數(shù)據(jù)。

1.4.4推廣部門要進(jìn)行先進(jìn)機(jī)具與技術(shù)的實(shí)踐所謂“絕知此事要躬行”，自身沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)和切身體會(huì)的東西如何去授人?？梢愿阕誀I(yíng)示范區(qū)，即直接承包土地，面積可以大到百畝至數(shù)百畝，再以較低價(jià)格轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶，農(nóng)戶必須嚴(yán)格按要求實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化實(shí)施先進(jìn)機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)。還可以直接運(yùn)作一部分面積，將其機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)劣與問(wèn)題充分發(fā)掘，既能取得準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，也能實(shí)現(xiàn)技術(shù)驗(yàn)證，修正所持的知識(shí)理論與做法，才能打造出一個(gè)個(gè)真正高效的農(nóng)機(jī)化運(yùn)作模式。

1.4.5借助外在力量，開(kāi)展廣泛合作農(nóng)機(jī)推廣工作面向數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)戶，僅憑縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)充分利用各種積極因素，使之成為推廣力量的組成部分，一是合作組織；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門技術(shù)人員與村組干部；三是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和種田大戶；四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與科研開(kāi)發(fā)部門；五是農(nóng)機(jī)銷售者；六是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)者與維修服務(wù)者；七是其它政府部門；八是高層重視與政策扶持；九是銀行和保險(xiǎn)業(yè)。如農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對(duì)于提升農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量存在強(qiáng)烈的意愿，愿意為農(nóng)機(jī)推廣出錢出力；又如農(nóng)業(yè)、水利、水產(chǎn)、國(guó)土等部門的工作中都有涉及農(nóng)機(jī)的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目上開(kāi)展有效的配合，使之為農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，省事又省力；再如與科研開(kāi)發(fā)單位的合作，有助于解決各種技術(shù)問(wèn)題，對(duì)打造精良的技術(shù)體系大有助益；再如銀行可以為解決推廣中部分資金問(wèn)題，保險(xiǎn)業(yè)可以幫助化解部分推廣環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，降低推廣的阻力。對(duì)于各利益主體，應(yīng)充分運(yùn)用利益手段，建立責(zé)任明確、利益分享的格局，根據(jù)各自的作為與績(jī)效獲取相應(yīng)回報(bào)，可以運(yùn)用責(zé)任書(shū)、合作協(xié)議等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞?，?zé)任明確到人，明列其應(yīng)發(fā)揮的作用與績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超標(biāo)完成的應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)。合作的開(kāi)展可以延展推廣部門的臂膀，放大其工作能量。

1.4.6全面運(yùn)用補(bǔ)貼等財(cái)政扶持手段首先是繼續(xù)完善機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策措施，把實(shí)惠真正地落實(shí)到購(gòu)機(jī)者手中。其次是進(jìn)一步完善秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補(bǔ)貼措施，使實(shí)惠落實(shí)到農(nóng)戶手中。然后是比照秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼，嘗試對(duì)其他作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于不搞機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)戶，尤其傾向于手工勞作的小田農(nóng)戶，進(jìn)行有選擇的非普惠的補(bǔ)貼，為其提供一定的收益保證，助其克服費(fèi)用顧慮，或是直接代其免費(fèi)作業(yè)，使之能無(wú)代價(jià)地體驗(yàn)機(jī)械化作業(yè)，可設(shè)定幾年的體驗(yàn)期，到期進(jìn)行對(duì)象輪換。還可以為銀行與保險(xiǎn)業(yè)的參與提供利率補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼。目前在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激下，農(nóng)村農(nóng)機(jī)保有量激增，但其使用很不充分，不少機(jī)具閑置，許多農(nóng)戶仍然固守舊方式，如能在機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金中勻出一部分，對(duì)農(nóng)戶選擇機(jī)械化作業(yè)方式進(jìn)行補(bǔ)貼，則能更直接地提高農(nóng)機(jī)的運(yùn)用程度。在油價(jià)較高的情況下，還可實(shí)施作業(yè)用油補(bǔ)貼，助機(jī)手降成本?，F(xiàn)在財(cái)政支持的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目不少，如農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)與推廣裝備建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲獎(jiǎng)補(bǔ)、基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)科技入戶等，對(duì)已有項(xiàng)目加大實(shí)施力度，并應(yīng)再多設(shè)新項(xiàng)目，把更多的方面納入財(cái)政扶持的范圍，使更多的人受益。

1.4.7推動(dòng)農(nóng)村的機(jī)具維修與流動(dòng)作業(yè)格局的完善與發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)有的維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全，如插秧時(shí)節(jié)，插秧機(jī)手們主要依賴制造企業(yè)提供的三包服務(wù)，但因?yàn)槿藬?shù)有限，許多機(jī)械故障不能得到及時(shí)排除，過(guò)了三包期的機(jī)具故障情況更嚴(yán)重，有的甚至一停數(shù)日，影響了機(jī)手的積極性，而大部分機(jī)具在長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)或大或小的問(wèn)題。應(yīng)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修點(diǎn)發(fā)展，要針對(duì)特定機(jī)具建立專門維修點(diǎn)，培養(yǎng)流動(dòng)維修人員，合理布點(diǎn)，就近及時(shí)維修，如每百臺(tái)插秧機(jī)在作業(yè)季就應(yīng)至少配備一個(gè)專職維修員。還有機(jī)手在作業(yè)季不能攬到足夠的活，同樣影響其積極性，可在一定范圍內(nèi)建立任務(wù)分配體系，以財(cái)政補(bǔ)助來(lái)?yè)Q取機(jī)手對(duì)農(nóng)戶的較低的作業(yè)收費(fèi)，以此吸收農(nóng)戶加入該體系，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，視機(jī)手的能力分配作業(yè)量，如運(yùn)轉(zhuǎn)得當(dāng)，則能吸引越來(lái)越多的農(nóng)戶與機(jī)手加入?？绲貐^(qū)作業(yè)仍有相當(dāng)大的拓展空間，可以建立網(wǎng)上任務(wù)與洽商系統(tǒng)，由各地農(nóng)機(jī)部門提供可信度保證，或由其直接代為洽接，建立該系統(tǒng)的技術(shù)條件已完全具備，前提是一定要?jiǎng)訂T足夠多的農(nóng)戶接受這種安排。

1.4.8進(jìn)一步推進(jìn)合作組織發(fā)展近年來(lái)，在政府扶持政策的推動(dòng)下，各種農(nóng)民合作組織紛紛誕生，但其品質(zhì)參差不齊，有些合作組織有名無(wú)實(shí)，總體管理水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民合作組織對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程起了很大的作用，是推廣部門的好助手。農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)差異大，行為隨意性大，難以實(shí)施高度一致的規(guī)范農(nóng)藝。提高農(nóng)民組織化水平，將更多的農(nóng)民納入合作組織的管理，勢(shì)在必行。在合作組織內(nèi)，農(nóng)民能更多地接觸新機(jī)具、新農(nóng)藝，能更快地接受并實(shí)施之。農(nóng)民借由合作組織的幫助，能解決其不能解決的問(wèn)題，自有耕地的作業(yè)能得到合理安排，對(duì)于機(jī)手則是作業(yè)量有所保證，只要有實(shí)在的益處，農(nóng)民是很愿意加入合作組織的。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機(jī)型農(nóng)民合作組織是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然選擇，首先是不光吸收機(jī)手、機(jī)主加入，還應(yīng)廣泛吸收一般農(nóng)戶加入，以一定的利益換取對(duì)其行為的約束；其次是由中介型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，應(yīng)有自有機(jī)具，直接承包土地更好；再次是公營(yíng)合作社與事業(yè)機(jī)構(gòu)脫鉤，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，鼓勵(lì)私營(yíng)合作社發(fā)展；然后是在政策扶持下提高其經(jīng)營(yíng)水平，提高其經(jīng)濟(jì)效益，提高其影響力和控制面，不斷擠壓非合作空間；再后是功能單一合作社向全能型轉(zhuǎn)變，這樣能增加業(yè)務(wù)量，延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)周期，提高收益穩(wěn)定性，并進(jìn)一步提升其吸引力。

1.4.9建立二手農(nóng)機(jī)的流動(dòng)渠道舊機(jī)械仍有一定的使用價(jià)值，如能有效流動(dòng)，機(jī)主能回收部分購(gòu)機(jī)資金，加快機(jī)具的更新升級(jí)，而新機(jī)主則可以以較低代價(jià)取得機(jī)具進(jìn)行機(jī)作實(shí)踐，總體來(lái)看能提高機(jī)具的使用率，實(shí)現(xiàn)資源更合理的配置。近幾年在機(jī)具保有量激增的同時(shí)，存在部分機(jī)具使用不充分，尤以手扶式插秧機(jī)為最，一些插秧機(jī)使用一兩年即被棄置。同時(shí)一些農(nóng)機(jī)專業(yè)戶希望能經(jīng)常進(jìn)行機(jī)具更新。可以低價(jià)回收這部分機(jī)具，再轉(zhuǎn)售需機(jī)的其他農(nóng)戶，可以由經(jīng)銷商和維修點(diǎn)可以做這件事，推廣部門也可以做，還可以將回收的機(jī)具免費(fèi)贈(zèng)送給重要的推廣對(duì)象，使之能無(wú)代價(jià)用機(jī)。如能建立專業(yè)的舊機(jī)市場(chǎng)則效果更好，還可以建立網(wǎng)上渠道。

2改善農(nóng)機(jī)推廣的外部條件的構(gòu)想

2.1加大財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了需要國(guó)家長(zhǎng)期扶持，農(nóng)機(jī)推廣工作更需要財(cái)政不斷加大支持力度。對(duì)農(nóng)機(jī)化從機(jī)具與技術(shù)研發(fā)到農(nóng)機(jī)制造與銷售，再到維修與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要扶持，這樣農(nóng)機(jī)推廣工作也才能取得良好的條件。各級(jí)政府都制定促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的政策措施，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金列入預(yù)算，每年給以充分的財(cái)力支持，沒(méi)財(cái)政支持，農(nóng)機(jī)推廣就難有作為。

2.2促進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng)田少的小農(nóng)戶對(duì)高度機(jī)械化作業(yè)不熱衷，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一定阻礙。政府實(shí)施促進(jìn)土地集中的政策，可以對(duì)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶按畝進(jìn)行補(bǔ)貼，使農(nóng)戶可以取得比地租更高的收益，轉(zhuǎn)而從事其他產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)可以先試行。還要建立土地資源競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)土地進(jìn)一步合理流動(dòng)，真正提高土地的利用效率和產(chǎn)出。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)決定了實(shí)踐的持久性、連貫性差、整體進(jìn)步慢，農(nóng)民對(duì)機(jī)械的了解和掌握過(guò)程也長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民要耐心教育引導(dǎo)，扶上馬還要送一程，農(nóng)機(jī)推廣要堅(jiān)定不移，持久推進(jìn)。只要充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，還可以找到更多加快農(nóng)機(jī)推廣的思路與辦法，更重要的是不斷嘗試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，切合實(shí)情改進(jìn)做法，還要跟準(zhǔn)潮流，找到長(zhǎng)遠(yuǎn)可行的做法。只要我們的膽子再大一些、力度再大一些，就一定能加快農(nóng)機(jī)推廣步伐。

作者：吳華杰單位：寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化訓(xùn)練學(xué)校