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隨著機(jī)構(gòu)體制改革的變化,很多農(nóng)機(jī)管理服務(wù)設(shè)備并不齊全,管理人員沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,缺少培訓(xùn)的場(chǎng)地和設(shè)備,有時(shí)候由于落后的各種設(shè)備和交通工具使得推廣人員并不能切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)傳達(dá)工作,對(duì)工作的實(shí)施拖拖拉拉,使得農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣得不到時(shí)效的推廣。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新途徑
2.1加大宣傳力度
當(dāng)今宣傳成了讓大家了解一種東西的最好方法,為了讓廣大農(nóng)民重視農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新,我們就要大力宣傳農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣創(chuàng)新的重要性以及會(huì)給農(nóng)民帶來的廣大利益。我們要真確制定宣傳的內(nèi)容,宣傳國(guó)家的政策方針以及惠民政策,讓廣大農(nóng)民真正意識(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新給他們帶來的好處;同時(shí)我們要正確利用媒介技術(shù)的宣傳,比如電視網(wǎng)絡(luò)等的宣傳,也可以組織宣傳人員下到農(nóng)村中親自宣傳,切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的高效性。
2.2建立新的體系制度
在新的社會(huì)形勢(shì)下,要想推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)就要建立新的體系制度,切實(shí)保障農(nóng)民的利益。比如:國(guó)家可以建立相應(yīng)的法律法規(guī),從廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā),給予相應(yīng)的政策輔助和資金保障,并且落實(shí)到個(gè)人身上。同時(shí),建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)為主體,各種農(nóng)民專業(yè)合作共同發(fā)展,農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)和培訓(xùn)廣泛參與的農(nóng)業(yè)體系,農(nóng)機(jī)化各部門要切實(shí)履行上級(jí)的指導(dǎo),為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新建立法律保障,提高可行性。
2.3增強(qiáng)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)
推廣人員是農(nóng)民與國(guó)家的溝通橋梁,推廣人員應(yīng)該把上級(jí)傳達(dá)的任務(wù)指標(biāo)切實(shí)傳達(dá)給農(nóng)民,不偷工減料,不從中謀取利益;同時(shí)也要真正了解農(nóng)民的真正需求,然后切實(shí)把信息反饋給上級(jí)。然而要真正提高推廣人員的素質(zhì),就要加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)培訓(xùn),比如:不斷教育推廣新技術(shù)的知識(shí)給推廣人員,可以讓他們?cè)趯iT的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn),也可以讓一些重要組織者外出專門學(xué)習(xí)新的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。這樣,就可以把他們學(xué)的新的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)傳達(dá)給其他成員,這樣才可以全面促進(jìn)人員素質(zhì)的提高。
2.4加大典型事例的宣傳力度
推廣人員在推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí),不能光靠組織者的語言宣傳,要結(jié)合典型的事例,讓農(nóng)民真正懂得新技術(shù)的操作方法和效益所在。比如:建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),將典型成功的農(nóng)技推廣事例給農(nóng)民展現(xiàn)出來,讓他們真正感受到技術(shù)的偉大性。也可以邀請(qǐng)一些專家人員來給農(nóng)民親自講授,將農(nóng)機(jī)化技術(shù)將給農(nóng)民,做給農(nóng)民,教會(huì)農(nóng)民,讓他們真正體會(huì)到國(guó)家的惠民政策,鼓勵(lì)他們主動(dòng)積極地參與到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新工作中來。
3小結(jié)
項(xiàng)目可行性研究(立項(xiàng))階段的效益測(cè)算
技術(shù)能力和計(jì)劃投資規(guī)模等對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有常產(chǎn)特性這一因素,通常采用的分析方法是有無項(xiàng)目測(cè)算法,即分別測(cè)算項(xiàng)目區(qū)在“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種不同情況下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)(收入、成本和利潤(rùn)),然后將兩者相減,利潤(rùn)之差即為項(xiàng)目實(shí)施的效益。運(yùn)用有無項(xiàng)目法測(cè)算項(xiàng)目效益的意義在于,測(cè)算數(shù)據(jù)是可行性研究階段運(yùn)用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析法和財(cái)務(wù)分析法判斷項(xiàng)目的可行性的必要基礎(chǔ),還是上級(jí)部門是否同意項(xiàng)目立項(xiàng)的重要決策因素。(一)需收集數(shù)據(jù)資料的內(nèi)容和要求。效益測(cè)算需收集項(xiàng)目區(qū)的數(shù)據(jù)資料包括:①農(nóng)業(yè)自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)機(jī)作業(yè)條件;②單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果;③單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;④單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格;⑤單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)成本;⑥項(xiàng)目區(qū)耕地面積;⑦單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的估算;⑧單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的估算。1~6項(xiàng)上述數(shù)據(jù)資料可通過統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表,試驗(yàn)資料,實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),典型調(diào)查資料和各種技術(shù)規(guī)范獲得,確定數(shù)據(jù)通常取近三年的平均值,并做到內(nèi)容齊全,計(jì)算方法、結(jié)果和計(jì)算單位無誤。這里需要特別指出,作業(yè)成本數(shù)據(jù)包含機(jī)具作業(yè)的油料費(fèi)、維修費(fèi)、勞動(dòng)用工折價(jià)和管理費(fèi),但不含機(jī)具折舊費(fèi),因?yàn)檎叟f費(fèi)金額與機(jī)具的購置價(jià)格相關(guān),參照以往機(jī)具的價(jià)格計(jì)算,往往會(huì)影響測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此測(cè)算效益時(shí),應(yīng)按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃擬新增機(jī)具報(bào)價(jià)作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。7~8項(xiàng)數(shù)據(jù)資料由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)照項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后,估算增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、減少的收獲損失和節(jié)約的人力勞動(dòng)成本。(二)效益測(cè)算的計(jì)算公式。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值=([有項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入-無項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入)-(有項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本-無項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本)]×項(xiàng)目區(qū)耕地面積。2.新增農(nóng)機(jī)作業(yè)凈收益=(單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格-單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)成本)×項(xiàng)目區(qū)耕地面積×項(xiàng)目建設(shè)增加的農(nóng)機(jī)化作業(yè)率-項(xiàng)目新增農(nóng)機(jī)具年折舊額3.項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值+農(nóng)機(jī)作業(yè)收入增加值-基本建設(shè)投資年折舊額。
項(xiàng)目實(shí)施(中期)階段的效益計(jì)算
農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間跨度一般為3~4年,因此在項(xiàng)目實(shí)施期間定期開展中期效益分析具有以下意義:一是可以動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目的運(yùn)行狀況,實(shí)行追蹤問效制度;二是能根椐項(xiàng)目在實(shí)際中運(yùn)行的效果,對(duì)原先制訂的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行修正;三是目前財(cái)政項(xiàng)目資金是隨項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度分期下?lián)埽浞治鼋Y(jié)果是后續(xù)資金是否下?lián)艿闹匾罁?jù)。中期效益分析的方法是收集代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析。(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要在實(shí)施項(xiàng)目中通過試驗(yàn)調(diào)查或統(tǒng)計(jì)獲得。其包括有:①推廣應(yīng)用面積;②試點(diǎn)單位面積增產(chǎn)量;③產(chǎn)品價(jià)格;④新增單位面積生產(chǎn)成本;⑤新增農(nóng)機(jī)具作業(yè)純收益;⑥財(cái)政支農(nóng)投入。1.推廣應(yīng)用面積:是指該實(shí)施項(xiàng)目新技術(shù)、新機(jī)具推廣使用的面積,它的統(tǒng)計(jì)單位有:自然面積(公頃、畝)、播種面積、作業(yè)面積。三種統(tǒng)計(jì)單位的數(shù)據(jù)有時(shí)是相同的,如一年只種一季稻的地方,自然面積和播種面積應(yīng)一致,但如果在復(fù)種指數(shù)>1時(shí)就不相同。機(jī)播時(shí)播種面積與作業(yè)面積相同,但化肥深施時(shí)就不一定相同。在統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí),一般不采用作業(yè)面積,因?yàn)槠湓霎a(chǎn)效果不容易計(jì)算,而主要采用自然面積。當(dāng)然,采用自然面積還是播種面積,還得按項(xiàng)目合同任務(wù)書要求確定。2.產(chǎn)品單價(jià)的確定:產(chǎn)品單價(jià)應(yīng)以當(dāng)?shù)乇井a(chǎn)品大宗收購價(jià)為準(zhǔn),如果國(guó)家有收購價(jià),則以國(guó)家收購價(jià)為準(zhǔn),否則以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。3.試點(diǎn)單位面積增產(chǎn)量:指應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具的單產(chǎn)量與應(yīng)用原(或舊)技術(shù)、原生產(chǎn)工具的單產(chǎn)量之差。在采集該數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)對(duì)比區(qū)應(yīng)該有可比性。為了排除地區(qū)、氣候等因素的影響,最好在同年同地點(diǎn)以及相同的其它農(nóng)藝措施下進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)。(2)大面積推廣時(shí),應(yīng)選擇不同地點(diǎn)進(jìn)行多點(diǎn)對(duì)比試驗(yàn)(或調(diào)查);多點(diǎn)采集的數(shù)據(jù),應(yīng)按所代表試驗(yàn)點(diǎn)的推廣有效實(shí)施面積進(jìn)行加權(quán)平均,而不能用算術(shù)平均值方法計(jì)算。(3)若不得已采用可行性研究報(bào)告中對(duì)比的數(shù)據(jù),應(yīng)根據(jù)當(dāng)年氣候等因素的差異,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理修正,并經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)同。4.新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本:指應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具后的單位面積所需生產(chǎn)費(fèi)用與應(yīng)用原(舊)技術(shù)、原生產(chǎn)工具單位面積所需生產(chǎn)費(fèi)用之差。計(jì)算得出的數(shù)據(jù)正值為增加生產(chǎn)成本,負(fù)值為節(jié)支生產(chǎn)成本。5.新增農(nóng)機(jī)具單位作業(yè)面積純收益:是指項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)機(jī)具單位作業(yè)面積的農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格與農(nóng)機(jī)作業(yè)成本之差額,這里農(nóng)機(jī)作業(yè)成本中包含機(jī)具的折舊額。6.財(cái)政支農(nóng)投入:指中央和地方各級(jí)財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目基本建設(shè)資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金,包括基本建設(shè)投入、農(nóng)機(jī)購置專項(xiàng)補(bǔ)貼和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入。(1)基本建設(shè)投入是指用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出。(2)農(nóng)機(jī)購置專項(xiàng)補(bǔ)貼投入是指項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)機(jī)具按照中央和地方各級(jí)政府的購置補(bǔ)貼政策,享受的財(cái)政補(bǔ)貼。(3)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入是指用于項(xiàng)目技術(shù)工藝、機(jī)具示范應(yīng)用等方面的培訓(xùn)、試驗(yàn)、演示、技術(shù)資料、宣傳、差旅等支出。(二)選用數(shù)據(jù)的確定。選用數(shù)據(jù)主要是指根據(jù)推廣項(xiàng)目的具體實(shí)際,經(jīng)過分析后所選擇的系數(shù),包括保收系數(shù)和縮值系數(shù)。1.保收系數(shù):是指所統(tǒng)計(jì)的實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)用推廣面積與真正采用了該項(xiàng)新技術(shù)而獲得有效成果的那部分面積的折扣數(shù)。從實(shí)際工作中得知,一是在所統(tǒng)計(jì)的推廣面積中,有一部分因后期自然災(zāi)害或其它原因而未能正常生產(chǎn);二是由于實(shí)施規(guī)模大,應(yīng)用面積的統(tǒng)計(jì)工作可能做得比較粗糙。2.縮值系數(shù):選擇縮值系數(shù)的理由主要是,由于在進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)與大面積推廣應(yīng)用時(shí),在自然條件、試驗(yàn)對(duì)比點(diǎn)的多少、推廣面積的大小和管理水平等方面存在差異,所以在利用對(duì)比試驗(yàn)(對(duì)比區(qū))獲得的單位面積新總產(chǎn)量來推算整個(gè)應(yīng)用推廣的新總產(chǎn)量時(shí),其增產(chǎn)的效果要打折扣。所以在選擇該系數(shù)時(shí),要充分考慮到當(dāng)?shù)馗鞣矫娌町惖拇笮〖捌鋵?duì)增產(chǎn)的影響,確定一個(gè)合理值。
大多數(shù)的農(nóng)民是很少有機(jī)會(huì)直接接觸先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,他們大多數(shù)需要依靠傳播者的介紹才能夠直接接觸到農(nóng)機(jī),由于農(nóng)民大多世代按照原來的生產(chǎn)方式農(nóng)耕,對(duì)于農(nóng)機(jī)工作沒有認(rèn)識(shí)到它的重要性。
2農(nóng)機(jī)推廣工作的重要性
2.1農(nóng)機(jī)推廣工作有助于減輕農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān),提高收入
農(nóng)機(jī)推廣工作幫助農(nóng)民了解并購買使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,教授正確的使用方法和保養(yǎng)常識(shí)。農(nóng)機(jī)推廣工作者擔(dān)任著傳播的重要任務(wù),古人云:工欲善其事,必先利其器。所以說,農(nóng)機(jī)推廣工作是造福于老百姓的利器。
2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位土地出產(chǎn)率
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,農(nóng)機(jī)的使用是機(jī)械與生物的完美集合,有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,提高農(nóng)作物抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
2.3農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)有助于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)在的青壯年勞動(dòng)力大多數(shù)都外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年減少,勞動(dòng)力缺失。年齡大的勞動(dòng)力,體質(zhì)虛弱,無法完成體力消耗較大作業(yè)任務(wù)。他們大量使用化肥等化學(xué)農(nóng)藥,使得農(nóng)作物生長(zhǎng)的土壤環(huán)境等不斷惡化。長(zhǎng)此以往,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的優(yōu)化
3.1普及農(nóng)機(jī)知識(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作者身負(fù)傳播農(nóng)機(jī)使用的重要任務(wù),農(nóng)機(jī)推廣工作者要加強(qiáng)新的農(nóng)機(jī)的宣傳工作,讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)給農(nóng)作業(yè)帶來的巨大變化與效益,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重視程度,才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。在給農(nóng)民普及農(nóng)機(jī)知識(shí)的過程中,定時(shí)利用閑暇時(shí)間培訓(xùn)農(nóng)民接受使用農(nóng)機(jī),讓農(nóng)機(jī)切切實(shí)實(shí)地給農(nóng)民帶來利益和方便。
3.2提高機(jī)械設(shè)備水平
目前,我國(guó)的機(jī)械設(shè)備相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后,機(jī)械設(shè)備水平還有待于提高。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路程還有很長(zhǎng)的路,我們要根據(jù)不同地區(qū)不同的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)研發(fā)出最適合本地農(nóng)作物以及地勢(shì)結(jié)構(gòu)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,盡快淘汰老舊的農(nóng)機(jī),加快研發(fā)新農(nóng)機(jī)的步伐。
3.3提高農(nóng)機(jī)推廣工作者的素質(zhì)
在這個(gè)科技迅速發(fā)展的時(shí)代,身為農(nóng)機(jī)推廣工作者也要與時(shí)俱進(jìn),不斷地學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、研發(fā)新的合適的農(nóng)機(jī),提高自身的綜合素質(zhì)。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)化的動(dòng)態(tài),不斷充電,在推廣過程中還要培養(yǎng)自身吃苦耐勞的精神,才能成為一名合格的農(nóng)機(jī)推廣工作者。
4結(jié)束語