災后重建指導意見范文

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一是落實財政擔保貼息政策，加大信貸支持力度。省財政安排10億元專項資金，主要用于災后恢復重建信貸擔保、貼息和農信社因災受損補貼；利用擔保平臺，按照不低于1∶5的放大倍數(shù)，加大對城鄉(xiāng)居民住房建設及災區(qū)農牧業(yè)、旅游、商貿、中小企業(yè)等災后產業(yè)恢復發(fā)展的信貸支持力度；建立信貸支持災后重建綠色通道，按照“程序不減、特事特辦、簡化手續(xù)、提高效率”的原則，提高辦貸效率和服務質量。

二是實施包片責任到行，明確信貸授權審批權限。按照“聯(lián)點包片、責任到行、強化扶持”的原則，確定各相關銀行業(yè)金融機構信貸支持災后重建的服務對象和范圍；適當提高各基層行的信貸授信審批權限，支持轄屬分支機構加大針對災后重建的信貸投放；突出信貸支持災后重建重點，支持城鄉(xiāng)居民住房建設和災后產業(yè)恢復發(fā)展。

三是積極創(chuàng)新金融產品，拓寬抵押擔保方式。建立和完善房屋、土地交易流轉市場探索以國家確定的城鄉(xiāng)居民80平方米重建住房、活畜等為抵押物的貸款抵押擔保方式；開展林權抵押、應收賬款質押、經濟合作組織擔保、房地產抵押、在建房屋抵押、工資擔保、草場承包經營權抵押等抵押質押貸款，有效拓寬抵押擔保方式。

四是加快信用體系建設，改善信用生態(tài)環(huán)境。積極推進農村牧區(qū)“三信工程”，加快信用評定進度和覆蓋面；加大金融知識、金融政策宣傳力度，增強誠信意識，有效控制信貸風險；嚴格執(zhí)行"四不政策"，妥善處理歷史遺留問題。

五是完善機制建設，提高服務能力。加大對轄屬銀行分支機構的人員調配力度，充實人員，提高服務水平；放寬對轄屬分支機構的業(yè)績考核，為金融支持災后重建創(chuàng)造寬松的金融政策環(huán)境。

六是推動企業(yè)上市，發(fā)揮資本市場融資功能。充分利用"一行三會"關于金融支持災后重建的優(yōu)惠政策，重點培育災區(qū)符合條件的企業(yè)公開發(fā)行股票進行融資，鼓勵擬上市企業(yè)將募集資金用于災后重建項目；鼓勵上市公司加大對災區(qū)企業(yè)的并購重組力度，并通過再融資將募集資金用于災后重建項目。

七是推進保險業(yè)務發(fā)展，加大保險支持災后重建力度。圍繞災后重點工程及重點項目建設，推進工程險、建工意外險、安全生產責任險等保險業(yè)務；圍繞農牧區(qū)穩(wěn)定和農牧民增收，積極發(fā)展農村小額人身保險，特色種植、養(yǎng)殖業(yè)保險，豐富農牧區(qū)保險產品；探索將特色種植、養(yǎng)殖業(yè)保險試點范圍覆蓋到全州，并提高國家和省級保費補貼比例，減輕農牧民負擔，提高農牧民參保積極性，擴大涉農保險覆蓋面。

八是建立激勵機制，定期監(jiān)測考評。藏族自治州按季監(jiān)測和通報各銀行業(yè)金融機構對災后重建信貸政策的落實情況并商現(xiàn)場指揮部，制定具體考核辦法，在財政預算資金及災后重建資金的存放上給予傾斜和照顧；州金融辦會同當?shù)厝诵小y監(jiān)局定期對當?shù)劂y行業(yè)金融機構進行考核，并通過考核獎勵，引導和支持各銀行業(yè)金融機構將在吸收的存款用于當?shù)刭J款的比例在3年內逐步達到70%。