農(nóng)村災(zāi)后重建意見范文

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各村：

為加快我鄉(xiāng)災(zāi)后農(nóng)村永久性住房恢復(fù)重建進(jìn)度，確保按期完成省委、省政府提出的恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省市縣有關(guān)安排部署，特提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加快災(zāi)后農(nóng)村住房建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重大舉措，是保民生的重要內(nèi)容，是保穩(wěn)定的必然要求。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，深刻認(rèn)識加快農(nóng)村恢復(fù)重建的重要性和緊迫性，把農(nóng)村住房恢復(fù)重建作為當(dāng)前首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。認(rèn)真研究工作中的難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部和受災(zāi)群眾重建的積極性、創(chuàng)造性，爭分奪秒、超常工作、把握主動，全力以赴加快農(nóng)村住房恢復(fù)重建。

二、明確目標(biāo)、加快重建進(jìn)程

我鄉(xiāng)農(nóng)村住房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨、時間緊迫。必須按照省政府提出的2009年上半年基本完成任務(wù)的目標(biāo)倒排工期，確定重建進(jìn)度安排。

2009年3月底，農(nóng)村住房維修加固竣工率達(dá)到100%。新建住房全部開工，竣工率達(dá)到60%.

2009年6月底，新建住房基本竣工，農(nóng)村受災(zāi)居民住進(jìn)新房，實(shí)現(xiàn)家家有房住的重建目標(biāo)。

三、細(xì)化措施，狠抓工作落實(shí)

（一）進(jìn)一步搞好政策宣傳。災(zāi)后重建政策涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高，各村要采取以會代訓(xùn)的方式，讓具體工作人員熟悉政策，明白操作程序和方法，要采取張榜公布、群眾大會等方式開展政策的宣傳解釋工作，尤其要加大財政補(bǔ)助政策的宣傳力度，讓受災(zāi)群眾理解政策、接受政策，并積極支持、主動參與恢復(fù)重建，為加快恢復(fù)重建營造良好氛圍。

（二）嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照縣人民政府的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行三級會簽制度。凡災(zāi)后重建農(nóng)戶按照“社—村—鄉(xiāng)”三級驗(yàn)收會簽表農(nóng)戶方可領(lǐng)取重建資金。社長、村主任、駐村組長、鄉(xiāng)長均要實(shí)行審核會簽。補(bǔ)助發(fā)放情況要實(shí)行公示。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)重建

1、自建。鼓勵受災(zāi)群眾在符合規(guī)劃的情況下開展原址重建工作。按照“建設(shè)進(jìn)度發(fā)放申領(lǐng)重建資金”的方式，引導(dǎo)其率先啟動、快速推進(jìn)重建。對特別困難的重建戶，要按照相關(guān)政策落實(shí)重建幫扶政策。

2、集中安置點(diǎn)重建。對于在天星坪集中安置點(diǎn)進(jìn)行重建的農(nóng)戶，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建設(shè)的“三統(tǒng)一”原則，由建設(shè)委員會全面負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、建筑方協(xié)調(diào)、建設(shè)進(jìn)度等方面的工作。按照“自愿、自主、自籌”的三自原則，推進(jìn)和加快集中安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。一是推進(jìn)土石方基礎(chǔ)回填的進(jìn)度，盡快完成基礎(chǔ)建設(shè)，保障建筑方盡快入場進(jìn)行建設(shè)；二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格安全施工，推進(jìn)施工進(jìn)度，確保年底全面建設(shè)完工。

（四）進(jìn)一步抓好要素保障。一是加快實(shí)施重建規(guī)劃用地范圍內(nèi)的征地、危房拆除、征地拆遷等工作，確保年初全面完成科建設(shè)用地準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)技術(shù)力量準(zhǔn)備，確保滿足全面開工建設(shè)需要。三是加強(qiáng)建材保障，加大建材生產(chǎn)力度，增強(qiáng)供應(yīng)，多渠道鄉(xiāng)辦法保障建材供應(yīng)。四是做好施工用水、用電和道路交通的組織準(zhǔn)備，并同步做好配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（五）進(jìn)一步抓好工程質(zhì)量管理。相關(guān)部門和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要叢進(jìn)場、施工、驗(yàn)收3個環(huán)節(jié)把好關(guān)口，確保建筑質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。叢進(jìn)場方面，按照重建政策規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，叢源頭上杜絕不達(dá)標(biāo)工程；在施工方面，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，防止不負(fù)責(zé)人、偷工減料、以次充好、延誤工期、降低質(zhì)量等現(xiàn)象和安全事故發(fā)生；在驗(yàn)收方面，按照“竣工一批、驗(yàn)收一批”的原則，依照新公布的工程質(zhì)量和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，分階段組織專業(yè)部門進(jìn)行驗(yàn)收，確保恢復(fù)重建工程合格率達(dá)到100%。

（六）進(jìn)一步抓好資金發(fā)放。設(shè)立農(nóng)村住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專戶管理、轉(zhuǎn)賬核算，確保專款專用。在資金發(fā)放過程中要堅(jiān)持“居民小組簽字—村委會簽字—鄉(xiāng)簽字—公示—受災(zāi)農(nóng)戶簽字”的流程，確保各項(xiàng)補(bǔ)助政策準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)戶。

四、強(qiáng)化責(zé)任，確保重建提速

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制。實(shí)行縣幫扶、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛聯(lián)重建工作制度，其工作實(shí)績喻年度考核掛鉤。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理。各村按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對照目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要對照各階段目標(biāo)，倒排工期，落實(shí)好完成各階段目標(biāo)的措施和辦法，確保重建進(jìn)度和時間同步。

（三）加強(qiáng)信息反饋。進(jìn)一步規(guī)范重建信息統(tǒng)計報表報送工作，完善農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作日信息、周報告、旬通報制度。重建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期通報建設(shè)進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)督查督辦。鄉(xiāng)農(nóng)村住房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對恢復(fù)重建工作的督促檢查，重點(diǎn)督建進(jìn)展情況、重建資金管理使用、項(xiàng)目招標(biāo)、工程質(zhì)量、受災(zāi)群眾合法權(quán)益保障等情況。

（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。各級各部門要進(jìn)一步暢通信訪渠道，耐心做好群眾工作，妥善處理好群眾關(guān)心重建中的熱點(diǎn)問題，著力解決好困難群眾重建幫扶問題，把矛盾化解在基層，千方百計確保和諧重建。