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為了加強對災民災后家園(倒房)重建工作的組織、協調和指導,讓他們早日搬進新房,安居樂業,根據市《關于做好災后家園重建工作的若干意見》,結合的實際情況,經開發區管委會研究,制定本《實施意見》。
一、加強輿論導向,責任意識要到位。
連續不斷的風災、雨災給我市包括我區帶來巨大的經濟損失,特別是倒房多,造成危房隱患嚴重,災后重建工作任務繁重,資金缺口大。市委市政府對家園重建工作十分重視,劉書記擔任重建工作領導小組組長,親自深入研究、部署、檢查、落實具體工作,要求高、力度大、見效快。為了達到市委、市政府的要求,我區要求有關部門、各級領導要強化責任意識,做好輿論導向工作。1、把災后家園(倒房)重建工作當作“民心工程”、“社會穩定工程”、“一把手工程”來抓,2、在實施過程中,一要嚴肅紀律,不造假、不虛報、不疏忽、不漏報、不搭車、不濫用優惠政策,做到把握機遇,但不創造機遇。二要力求規范,嚴格按規定程序運作,做到以公開、透明實現公平、公正。3、把握政策尺度,政府部門不當重建業主,只有提供指導、協調、幫扶。要讓重建戶明確:政府的幫助是關心不是硬性義務,是補助不是補償,更不是賠償。
二、加強組織領導,組織機構要到位。
為了切實加強領導,有效落實工作,我區于8月8日成立了災后家園(倒房)重建領導小組和辦事機構,書記任組長,副書記、副主任任副組長。領導小組明確職責,狠抓督查,狠抓落實,強化信息溝通聯絡,扎實推進災后家園重建工作;加強運作,及時掌握各管理區(村)家園重建工作進度和工作動態;加強管理,保證重建工作公開、透明,確保工程質量;加強協調,促進災后各項工作的落實。各部門主要領導要充分發揮工作主動性,積極配合,因地制宜,各負其責,認真做好相關工作。
三、加強協調運作,落實政策要到位。
1、確定重建對象:重建對象界定為因今年01、04、05、06號臺風受災倒房無家可歸(本人及其子女無居所)的全倒戶、房屋主體嚴重受損不適宜居住戶、地質災害點急需搬遷戶。
2、確定補助標準:經批準的重建戶由市級以上政府統一補助5000元,其中農村“五保戶”、城鄉“低保戶”按其它有關政策適當提高補助,具體標準另定。
3、免收相關費用:災后重建用地一律免收新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、征地管理費、土地證工本費;災后重建房一律免收新墻體基金、散裝水泥發展基金、基礎設施配套費,免收重建房的建筑設計費、規劃設計費、地形圖測繪費、放樣定位費,免收受災群眾固定電話移機費,免費修復或建設重建房電表前的電力設施。對涉及災后家園重建的有關報批手續,本著特事特辦、全力扶持的原則,從速從簡辦理。
4、規范申報程序:災后需重建房的由本人申請、村(居)民評議、村委會核實、張榜公布,開發區民政局審核、開發區家園重建工作領導小組審批,并報市民政局備案。
四、加強監督管理,跟蹤進度要到位。
1、申報:各管理區(村)按重建對象界定標準,于8月14日前核定重建對象、建筑面積,向開發區重建辦申報。
2、審核:8月15-16日,開發區重建辦、城建規劃辦、民政局組織審核并上報市民政局備案。
3、規劃設計:8月17-9月25日,各重建戶完成新房建設規劃設計工作并進入地基施工階段。
4、驗收:9月25日-30日配合市驗收組,進行地基驗收。11月底進行竣工驗收。
5、發放補助款:地基驗收后下撥補助款2000元,一層封頂再撥2000元,入住時再撥1000元。
五、加強綜合治理,舊房改造要分步到位。
據不完全統計,我區尚有600多戶700多間建筑面積40000多平方米的舊瓦房,屬于60年代華僑農場安置歸難僑的安置用房,這些舊房地基淺,土丕墻,瓦屋頂,50多年過后,牢固性大大減弱,已經受不起強風暴雨的襲擊,危房狀況十分嚴重,今年倒房多數出現在這批危房中。解決這批危房困難十分艱巨,必須加強綜合治理,多渠道解決。
1、按市政府的要求加大落實力度,爭取在年底全部完成風災、雨災倒房重建任務,并力爭修復一些嚴重危房。
2、要結合僑務系統的僑居造福工程,在“十一五”期間分期分批解決歸難僑安置危房問題。
3、要結合新農村建設工作,做好我區城低洼地帶如、管區雙西區等的排澇護房工程。