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為了加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民災(zāi)后家園(倒房)重建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),讓他們?cè)缛瞻徇M(jìn)新房,安居樂(lè)業(yè),根據(jù)市《關(guān)于做好災(zāi)后家園重建工作的若干意見(jiàn)》,結(jié)合的實(shí)際情況,經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究,制定本《實(shí)施意見(jiàn)》。
一、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,責(zé)任意識(shí)要到位。
連續(xù)不斷的風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)給我市包括我區(qū)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,特別是倒房多,造成危房隱患嚴(yán)重,災(zāi)后重建工作任務(wù)繁重,資金缺口大。市委市政府對(duì)家園重建工作十分重視,劉書(shū)記擔(dān)任重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自深入研究、部署、檢查、落實(shí)具體工作,要求高、力度大、見(jiàn)效快。為了達(dá)到市委、市政府的要求,我區(qū)要求有關(guān)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好輿論導(dǎo)向工作。1、把災(zāi)后家園(倒房)重建工作當(dāng)作“民心工程”、“社會(huì)穩(wěn)定工程”、“一把手工程”來(lái)抓,2、在實(shí)施過(guò)程中,一要嚴(yán)肅紀(jì)律,不造假、不虛報(bào)、不疏忽、不漏報(bào)、不搭車、不濫用優(yōu)惠政策,做到把握機(jī)遇,但不創(chuàng)造機(jī)遇。二要力求規(guī)范,嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作,做到以公開(kāi)、透明實(shí)現(xiàn)公平、公正。3、把握政策尺度,政府部門不當(dāng)重建業(yè)主,只有提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫扶。要讓重建戶明確:政府的幫助是關(guān)心不是硬性義務(wù),是補(bǔ)助不是補(bǔ)償,更不是賠償。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組織機(jī)構(gòu)要到位。
為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效落實(shí)工作,我區(qū)于8月8日成立了災(zāi)后家園(倒房)重建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),書(shū)記任組長(zhǎng),副書(shū)記、副主任任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé),狠抓督查,狠抓落實(shí),強(qiáng)化信息溝通聯(lián)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后家園重建工作;加強(qiáng)運(yùn)作,及時(shí)掌握各管理區(qū)(村)家園重建工作進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài);加強(qiáng)管理,保證重建工作公開(kāi)、透明,確保工程質(zhì)量;加強(qiáng)協(xié)調(diào),促進(jìn)災(zāi)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性,積極配合,因地制宜,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)運(yùn)作,落實(shí)政策要到位。
1、確定重建對(duì)象:重建對(duì)象界定為因今年01、04、05、06號(hào)臺(tái)風(fēng)受災(zāi)倒房無(wú)家可歸(本人及其子女無(wú)居所)的全倒戶、房屋主體嚴(yán)重受損不適宜居住戶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)急需搬遷戶。
2、確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)批準(zhǔn)的重建戶由市級(jí)以上政府統(tǒng)一補(bǔ)助5000元,其中農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)“低保戶”按其它有關(guān)政策適當(dāng)提高補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)另定。
3、免收相關(guān)費(fèi)用:災(zāi)后重建用地一律免收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、征地管理費(fèi)、土地證工本費(fèi);災(zāi)后重建房一律免收新墻體基金、散裝水泥發(fā)展基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),免收重建房的建筑設(shè)計(jì)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、地形圖測(cè)繪費(fèi)、放樣定位費(fèi),免收受災(zāi)群眾固定電話移機(jī)費(fèi),免費(fèi)修復(fù)或建設(shè)重建房電表前的電力設(shè)施。對(duì)涉及災(zāi)后家園重建的有關(guān)報(bào)批手續(xù),本著特事特辦、全力扶持的原則,從速?gòu)暮?jiǎn)辦理。
4、規(guī)范申報(bào)程序:災(zāi)后需重建房的由本人申請(qǐng)、村(居)民評(píng)議、村委會(huì)核實(shí)、張榜公布,開(kāi)發(fā)區(qū)民政局審核、開(kāi)發(fā)區(qū)家園重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報(bào)市民政局備案。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,跟蹤進(jìn)度要到位。
1、申報(bào):各管理區(qū)(村)按重建對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn),于8月14日前核定重建對(duì)象、建筑面積,向開(kāi)發(fā)區(qū)重建辦申報(bào)。
2、審核:8月15-16日,開(kāi)發(fā)區(qū)重建辦、城建規(guī)劃辦、民政局組織審核并上報(bào)市民政局備案。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì):8月17-9月25日,各重建戶完成新房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作并進(jìn)入地基施工階段。
4、驗(yàn)收:9月25日-30日配合市驗(yàn)收組,進(jìn)行地基驗(yàn)收。11月底進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5、發(fā)放補(bǔ)助款:地基驗(yàn)收后下?lián)苎a(bǔ)助款2000元,一層封頂再撥2000元,入住時(shí)再撥1000元。
五、加強(qiáng)綜合治理,舊房改造要分步到位。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)尚有600多戶700多間建筑面積40000多平方米的舊瓦房,屬于60年代華僑農(nóng)場(chǎng)安置歸難僑的安置用房,這些舊房地基淺,土丕墻,瓦屋頂,50多年過(guò)后,牢固性大大減弱,已經(jīng)受不起強(qiáng)風(fēng)暴雨的襲擊,危房狀況十分嚴(yán)重,今年倒房多數(shù)出現(xiàn)在這批危房中。解決這批危房困難十分艱巨,必須加強(qiáng)綜合治理,多渠道解決。
1、按市政府的要求加大落實(shí)力度,爭(zhēng)取在年底全部完成風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)倒房重建任務(wù),并力爭(zhēng)修復(fù)一些嚴(yán)重危房。
2、要結(jié)合僑務(wù)系統(tǒng)的僑居造福工程,在“十一五”期間分期分批解決歸難僑安置危房問(wèn)題。
3、要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,做好我區(qū)城低洼地帶如、管區(qū)雙西區(qū)等的排澇護(hù)房工程。