建筑地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見范文

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為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）和區(qū)十五屆五次黨代會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于建筑業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新要求和區(qū)十五屆五次黨代會(huì)議精神，聚焦市委“兩極四點(diǎn)”決策部署，以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)鞏固提升建筑業(yè)富民支柱產(chǎn)業(yè)地位，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的首善之區(qū)和現(xiàn)代化省域副中心城市，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

二、發(fā)展目標(biāo)

1.建筑地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值每年以10%的增幅增長，到2025年，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，房地產(chǎn)投資達(dá)到100億元，新建商品房房屋銷售面積每年增速達(dá)到6%以上。

2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破。通過資質(zhì)升級(jí)，到2025年，爭取培育1家特級(jí)工程總承包資質(zhì)企業(yè)，新培育3家一級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)，新培育10家二級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)及專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，新培育5家四級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

3.核心競爭力實(shí)現(xiàn)突破。鼓勵(lì)本地企業(yè)赴市外承攬工程，每年外出采用施工總承包方式獨(dú)立承建項(xiàng)目的企業(yè)達(dá)到5家。到2025年，申報(bào)創(chuàng)建“神舟獎(jiǎng)”項(xiàng)目15個(gè)、“飛天獎(jiǎng)”項(xiàng)目5個(gè)、“魯班獎(jiǎng)”項(xiàng)目1個(gè)。

三、工作任務(wù)

（一）加快升級(jí)步伐，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

1.扶持企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。大力鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持和培育1-2家建筑、公路、水利水電等一級(jí)施工總承包企業(yè)晉升為特級(jí)施工總承包企業(yè)；鼓勵(lì)二級(jí)施工總承包企業(yè)積極申報(bào)晉升為一級(jí)施工總承包企業(yè)；鼓勵(lì)三級(jí)施工總承包企業(yè)積極申報(bào)晉升為二級(jí)施工總承包企業(yè)；鼓勵(lì)二、三級(jí)建筑企業(yè)通過資質(zhì)升級(jí)和專業(yè)增項(xiàng)，培育20家經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)承包企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。

2.培育龍頭骨干企業(yè)。引導(dǎo)有實(shí)力、有潛力的本地企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，支持本地骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有實(shí)力的本地企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或兼并、重組等方式，每年至少培育1家具備核心競爭力和品牌影響力的本地知名企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市。支持區(qū)屬國有企業(yè)通過注資、收購、兼并重組、聯(lián)營等多種方式組建混合所有制大型企業(yè)集團(tuán)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。

3.引導(dǎo)企業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵(lì)大中型建筑企業(yè)向關(guān)聯(lián)度較高的上下游延伸，形成一業(yè)為主、多元并舉的經(jīng)營格局，引導(dǎo)建筑企業(yè)在投融資、設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等領(lǐng)域全方位發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑商品延伸。鼓勵(lì)企業(yè)拓展建筑產(chǎn)業(yè)在采購、施工、大數(shù)據(jù)處理等方面的市場空間，支持本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)采用PPP、EPC等模式進(jìn)入環(huán)衛(wèi)園林、污水垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域開展“建營一體化”業(yè)務(wù)。

4.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極吸引投融資能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、社會(huì)信用好、品牌叫得響的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和市外大型建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我區(qū)成立法人企業(yè)、設(shè)立總部，在我區(qū)進(jìn)行工商、稅務(wù)登記注冊和納稅。對注冊地遷入我區(qū)的市外企業(yè)，在企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)基地、生產(chǎn)基地在用地需求、稅收優(yōu)惠等方面大力給予政策支持，對落戶我區(qū)的管理人員、企業(yè)職工住房、子女教育等方面按照相關(guān)政策予以幫助。

（二）立足外向發(fā)展，不斷拓展市場空間

5.引導(dǎo)企業(yè)“走出去”發(fā)展。搶抓國家推進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的機(jī)遇，大力支持我區(qū)建筑、地產(chǎn)企業(yè)通過兼并重組等方式抱團(tuán)發(fā)展，與區(qū)外大型房企、國企、央企建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，借力拓展區(qū)外建筑地產(chǎn)市場。支持區(qū)內(nèi)實(shí)力雄厚的建筑、水利、交通施工企業(yè)提升企業(yè)綜合管理能力和總承包能力，采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與交通、路橋、高架、水利水電等高附加值工程項(xiàng)目競爭，帶動(dòng)中小企業(yè)“走出去”，共同開拓市場。

6.發(fā)展壯大技術(shù)服務(wù)企業(yè)。著力培大育強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、測繪等技術(shù)服務(wù)咨詢類企業(yè)，改善建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，我區(qū)國有資金投資項(xiàng)目帶頭推行全過程工程咨詢模式。選取1-2家具有全過程工程咨詢潛質(zhì)的骨干企業(yè)重點(diǎn)予以培育，引導(dǎo)企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)，逐步完善我區(qū)全過程咨詢供給能力。

7.支持企業(yè)爭創(chuàng)精品工程。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)本地企業(yè)獨(dú)立承攬大型公共建筑的裝飾裝修業(yè)務(wù)，提升成品住房建設(shè)水平和品質(zhì)，推動(dòng)建筑品質(zhì)提升。積極支持本地企業(yè)整合資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、管理一體化發(fā)展，提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展能力。建立建筑材料本地產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)采購單位選擇本地產(chǎn)品目錄庫中的產(chǎn)品。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)編制先進(jìn)工藝、工法和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持企業(yè)的重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目。

8.加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)一級(jí)建造師、一級(jí)造價(jià)工程師和高級(jí)工程師，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，吸引聚集更多優(yōu)秀杰出人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采取自主或選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開展人才培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)工匠精神，由人社、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)組織行業(yè)技能比賽，選拔一批優(yōu)秀技工帶頭人。鼓勵(lì)建筑企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其“傳、幫、帶”作用，不斷提高一線操作人員的技能水平。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提升綠色建筑發(fā)展水平

9.大力發(fā)展裝配式建筑。進(jìn)一步優(yōu)化完善裝配式建筑發(fā)展模式，研究規(guī)劃布局裝配式建筑部品部件生產(chǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地企業(yè)發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，在用地保障、稅收信貸、工程定價(jià)、部品部件運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰哉叻龀郑嫱七M(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建筑工人向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變步伐，將符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)工人納入現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)和補(bǔ)貼范圍，減輕裝配式建筑企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。

10．推動(dòng)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)綠色建筑品質(zhì)提升和高星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，城區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，使用國有資金投資或者國有融資的大型公共建筑，按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，推動(dòng)既有建筑開展節(jié)能改造。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，積極引導(dǎo)超低能耗建筑建設(shè)。實(shí)施“綠色建筑+”工程，強(qiáng)化綠色建筑和建筑能效提升示范的引領(lǐng)作用。

11.加快推進(jìn)建材企業(yè)綠色發(fā)展。加快“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”、“綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”等評(píng)價(jià)體系在我區(qū)建筑項(xiàng)目中的推廣使用。培育綠色建材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推動(dòng)綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用綠色建材，提高本地綠色建材應(yīng)用占比，為建材企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，打造良好的發(fā)展環(huán)境

12.完善信用體系建設(shè)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，充分發(fā)揮第三方信用報(bào)告作用，建立守信激勵(lì)、失信懲戒的建筑地產(chǎn)市場秩序。根據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管，對存在違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的建筑地產(chǎn)企業(yè)，增加檢查頻次，依法依規(guī)實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。對納入“失信被執(zhí)行人”“拖欠農(nóng)民工工資”等“黑名單”的企業(yè)和法定代表人，限制在我區(qū)從事土地出讓、項(xiàng)目投標(biāo)、市場準(zhǔn)入等有關(guān)活動(dòng)，營造“守信處處受益、失信處處受限”的市場環(huán)境。

13.強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展隱患排查，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提升建筑工程品質(zhì)總體化水平。探索建立質(zhì)量安全信息公示制度和工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)智慧監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善日常檢查和隨機(jī)抽檢相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)督方法，全面推行“雙隨機(jī)一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，緊抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量不放松，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)解決建設(shè)工程質(zhì)量通病，讓老百姓住上“滿意房”。

14.嚴(yán)抓文明施工管理。繼續(xù)落實(shí)“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力沖刺“全國文明城市”“國家園林城市”創(chuàng)建，著力加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理，建立施工工地?fù)P塵管控動(dòng)態(tài)清單，嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗等“六個(gè)百分百”措施。加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，發(fā)揮“紅黑榜”作用，采取考核等次與高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策相結(jié)合的辦法，提升文明施工管理水平。

15.保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度，利用“隴明公”平臺(tái)強(qiáng)化實(shí)名制監(jiān)督管理和源頭預(yù)防，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)名制管理工作的督查，進(jìn)一步完善建筑工人實(shí)名制監(jiān)管體系。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。對故意拖延、拒不支付農(nóng)民工工資的企業(yè)依法申報(bào)上級(jí)主管部門予以資質(zhì)降級(jí)、記入不良記錄、限制市場準(zhǔn)入等懲戒。對惡意討薪、惡意投訴的農(nóng)民工，聯(lián)合人社部門和相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

16.嚴(yán)厲打擊違法行為。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職檢查，持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為，對受到行政處罰的企業(yè)，將符合“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的列入建筑市場主體“黑名單”，予以誠信扣分處理，并在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招投標(biāo)等方面依法給予限制。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

（五）理順體制機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展

17.充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用。根據(jù)國土空間利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住宅建設(shè)規(guī)劃等要求，合理確定土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局，編制土地使用權(quán)年度出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)，增強(qiáng)土地供應(yīng)的計(jì)劃性和合理性。堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，通過多渠道籌措資金，增加政府土地儲(chǔ)備數(shù)量，努力增強(qiáng)土地調(diào)控能力。進(jìn)一步加大閑置土地清理力度，遏制投機(jī)囤地、買地不開發(fā)等違法違規(guī)行為，有效防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)和保障剛需購房需求。

18.加大市政基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，加大開發(fā)用地周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，在建的總建筑面積10萬平方米及以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先完善周邊的路網(wǎng)、污水垃圾處理、供水、供電等公共配套設(shè)施。對入住戶數(shù)超過100戶以上并符合公交發(fā)展規(guī)劃的住宅小區(qū)，優(yōu)先開通公交線路。鼓勵(lì)企業(yè)以代建模式完善項(xiàng)目周邊的道路、供水、排污等市政配套設(shè)施及教育設(shè)施。

19.促進(jìn)房建融合發(fā)展。按照國家、省市房地產(chǎn)“一城一策”調(diào)控政策，鼓勵(lì)本地房地產(chǎn)企業(yè)外出考察學(xué)習(xí)外地房地產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)裝配式建筑、推廣成品住宅、發(fā)展綠色建筑方面的優(yōu)勢，加快建筑業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷提升我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與大中型建筑企業(yè)合作的深度與廣度，積極引進(jìn)全國知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)來我區(qū)聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，提升我區(qū)住宅小區(qū)品質(zhì)，完善公共服務(wù)內(nèi)容，吸引優(yōu)質(zhì)品牌物業(yè)管理企業(yè)入駐，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，促使我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)同促進(jìn)、共發(fā)展。

20.大力推動(dòng)住房消費(fèi)。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大普通住房貸款力度，優(yōu)化貸款程序、簡化貸款手續(xù)、縮短貸款審批周期；對于首套住房或換購房貸款，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠利率予以支持；對于貸款購買第二套住房的，區(qū)別實(shí)際情況，公積金貸款政策適當(dāng)予以放寬；對于為改善居住條件而換購住房的，在首付標(biāo)準(zhǔn)、上浮利率方面仍按購買首套住房的相關(guān)政策執(zhí)行。指導(dǎo)房企走出去在周邊縣市開展樓盤巡展、讓利促銷等活動(dòng)，大力推動(dòng)住房消費(fèi)，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場活力。

21.理順房產(chǎn)交易職責(zé)。盡快協(xié)調(diào)理順體制機(jī)制，規(guī)范房產(chǎn)交易行為,確保房管部門權(quán)責(zé)一致，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，落實(shí)商品房交易合同網(wǎng)簽備案、商品房租賃備案、交易資金監(jiān)管、房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理等工作。整治房地產(chǎn)中介市場，建立健全監(jiān)管機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)一房多賣等現(xiàn)象。優(yōu)化房屋產(chǎn)權(quán)證辦理流程，活躍存量房交易市場，切實(shí)維護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益。

四、推進(jìn)措施

22.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、發(fā)改、財(cái)政、工信、稅務(wù)、科技、人社、金融辦、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)建筑地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對建筑地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、“走出去”發(fā)展、科技創(chuàng)新等宣傳力度，爭取社會(huì)各界的支持和推動(dòng)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳建筑地產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型和精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民生工程，為推動(dòng)建筑地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

23.深化“放管服”改革。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程全覆蓋改革，著力優(yōu)化并聯(lián)審批程序，建筑地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)、工程規(guī)劃、圖紙審查、施工許可、預(yù)售許可等事項(xiàng)的審批流程，提高審批效率。全面推行建設(shè)項(xiàng)目電子化證書制度，細(xì)化完善“多規(guī)合一”、數(shù)字化聯(lián)合審圖等改革舉措，復(fù)制智能化審批、縮小圖審范圍、工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”等改革經(jīng)驗(yàn)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

24.加大政策扶持力度。將建筑地產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，健全完善建筑地產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。加大建筑地產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的投入，重點(diǎn)支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)優(yōu)奪杯、科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新等工作，加大入統(tǒng)企業(yè)、出市施工考核比重，發(fā)揮專項(xiàng)資金扶持激勵(lì)作用。支持本地骨干企業(yè)參與政府投資的市政交通、環(huán)境治理、組團(tuán)建設(shè)、老城改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

25．加強(qiáng)金融信貸支持。研究建立重點(diǎn)企業(yè)融資幫扶工作機(jī)制，為企業(yè)提供差異化、多元化服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)建筑企業(yè)在授信額度、投標(biāo)保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持；對我區(qū)企業(yè)在市內(nèi)外承接政府投資項(xiàng)目，凡符合信貸政策和貸款條件的，加大信貸支持力度，滿足有效融資需求；對有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業(yè)保持資金鏈穩(wěn)定，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

26．著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，設(shè)身處地幫助企業(yè)解決困難、減輕負(fù)擔(dān)。各相關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管之中，著力優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力，努力做到“企業(yè)需要時(shí)，政府無處不在；企業(yè)不需時(shí)，政府無聲無息”，讓企業(yè)從改革中獲得便利，形成全區(qū)促進(jìn)和扶持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。