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2021年全區教育系統黨建及精神文明建設工作總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,抓好黨史學習教育,全面落實新時代黨的建設總要求,緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的總任務和“走在前、作表率”的總目標,聚焦落實黨支部職責,努力把全區教育系統基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨對教育的各項決策部署、推動新時代教育改革發展的堅強戰斗堡壘,奮力開創新時代教育新局面,向建黨100周年獻禮。
一、聚焦導航鑄魂引領,突出政治建設,加強黨對教育工作的全面領導
1.把政治建設擺在首位。認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,切實做到用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,形成指導工作和實踐的行動自覺,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習為核心的黨中央保持高度一致。加強黨對教育工作的全面領導,貫徹落實黨的五中全會精神,推進教育治理能力和治理體系現代化,為全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育提供堅強政治和組織保障。
2.加強黨對教育工作的全面領導。完善學校黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議制度。推動中小學校建立黨組織領導下的校長負責制。壓緊壓實民辦學校黨建工作重點任務。持續推動全市中小學黨組織班子直接研究決定事項、黨組織班子審議后校務會研究決定事項、校務會直接研究決定事項“三張清單”落實落地,切實保證黨組織在學校重大決策中發揮政治核心作用。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,嚴格尊崇黨章,嚴格遵守準則,堅持和完善民主集中制,全面落實“”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,落實黨工委委員包抓聯系基層支部制度,指導督促基層黨組織嚴肅認真過好組織生活。切實增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性,著力解決組織生活只學不議、形式不活、內容單一、民主氛圍不濃、辣味不夠等問題,切實提高黨內政治生活質量。
二、聚焦學懂弄通做實,突出理論武裝,加強思想建設
4.深入學習貫徹系列重要講話精神。將新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神,特別是《談治國理政》(第一卷、第二卷、第三卷)作為黨員干部集中學習的重點內容,跟進學習最新重要講話精神,反復學習對重要講話和指示精神。各基層黨組織參照《2021年局黨組理論中心組暨黨員干部理論學習安排意見》,制定黨支部理論學習計劃,堅持兩個星期1次政治理論學習,每季度開展1次集中研討交流,通過讀原著、學原文、悟原理,把學習成果內化為思想覺悟、轉化為思維方法、細化為思路舉措,緊密結合我區教育改革發展戰略以及工作職責,明確工作目標及任務,確保黨的五中全會精神落地見效。
5.開展黨史學習教育。認真學習在黨史學習教育動員大會上的講話,學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,以優異成績迎接建黨一百周年。就近就便用好本市本區紅色資源、黨性教育基地等,開展革命傳統教育,傳承紅色基因,激發前行動力。舉辦黨史專題課堂,組織全體黨員教師深入學習中國共產黨成立以來領導人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程,深刻把握黨的歷史發展主題和主線,不斷增強對黨的偉大正確的思想認同和擁護黨的領導的行動自覺。開展黨史小微教學,依托“學習強國”“黨建”、黨建學習平臺,通過微信、QQ群等載體積極學習黨史知識。組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動,讓黨史教育見行見效。廣泛開展“四史教育”(學黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史)暨“網上重走長征路”主題教育活動,教育引導青少年學生從小聽黨話、跟黨走,努力成長為合格的社會主義的建設者和接班人。
6.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。按照《關于印發〈關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見〉的通知》,以“”為抓手,常態化堅持黨員教師政治理論學習,認真落實領導干部講黨課制度。“七一”前后采取集中學習、專家輔導、領導授課、專題研討、分享交流等方式,舉辦為期一周的讀書研討班。開展強化“學習黨章、尊崇黨章、維護黨章”專題教育,“學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”忠誠教育,“忠誠干凈擔當”黨規黨紀政治教育三個教育活動。領導干部要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當前正在做的事情,立足黨建服務教育發展,以黨建促質量為出發點選好調研主題,小切口大調研,6月上交高質量調研報告1篇。
7.熱烈慶祝建黨100周年。廣泛開展各種形式的慶祝活動。以學校為單位,通過書法繪畫、文藝演出、征文演講、文體比賽、展覽展出、研學旅行等形式,開展中國共產黨成立100周年慶祝活動,講好中國共產黨領導中國人民進行社會主義革命和建設偉大歷程中涌現的“英雄”故事、“復興”故事、“創新”故事和“信念”故事,謳歌中國共產黨的偉大歷史功績,激發廣大師生愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。認真組織開展省市區和教育系統“兩優一先”評選表彰,組織籌備好教育系統慶祝中國共產黨成立100周年座談會,充分運用“教育”微信公眾號等各類媒體,加大先進典型宣傳推廣力度,典型引領、以點帶面,推動基層黨建工作水平持續提升。“七一”前夕,組織開展走訪慰問優秀共產黨員、生活困難黨員、老黨員、老干部,送真情話黨情,把黨的溫暖和關懷送到廣大黨員干部群眾中去,進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力。
8.牢牢掌握意識形態工作領導權。全面貫徹執行《區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》,落實中小學校領導班子成員意識形態工作責任制,強化黨組織在積極引導師生培育和踐行社會主義核心價值觀、堅守意識形態主陣地等方面重要作用。加強意識形態工作分析研判和研究部署,加大風險排查、防范、化解力度,強化意識形態工作責任制落實情況的監督檢查和考核評議,學校黨組織每季度召開會議專題部署意識形態工作,每月開展1次意識形態工作、統戰工作、民族宗教政策執行情況排查,切實加強對教材、刊物、網絡、移動客戶端及報告會、研討會、培訓班等陣地的審查監管,落實對特殊人群、敏感時段、敏感話題和熱點問題的管控措施,維護意識形態安全。及時分析研判網絡輿情,完善輿情反饋制度,及時處置應對輿情,有效回應社會關切。將落實意識形態工作責任制情況納入領導班子民主生活會對照檢查及各級黨組織書記抓黨建述職評議內容,推動落實意識形態工作責任。
三、聚焦固本強基有為,突出組織建設,建強戰斗堡壘
9.全面落實黨建工作責任制。堅持黨要管黨、從嚴治黨,建立健全黨建工作長效機制,強化黨組織書記抓黨建第一責任人職責,確保黨的建設各項部署落到實處。按照區委組織部下發的黨建工作責任清單、教育局黨建工作要點、黨建及精神文明目標責任書的內容科學定責,找準黨建工作的目標方向,確保履行基層黨建工作職責不走樣。緊扣主責主業,聚力抓黨建、提質量、保安全、促提升工作目標,在學校質量提升、辦學特色、校園文化建設等方面謀劃黨建工作思路、制定黨建工作措施、開展黨的組織活動,把黨建工作滲透到各個領域,使基層黨建工作始終保持強大的生命力。堅持基層黨組織書記抓黨建述職評議考核,按照一級抓一級、層層抓落實要求,年內向上級黨組織開展履行黨建工作責任制情況述職,并接受考核評議。同時,向所在支部黨員述職黨建工作職責履行情況,形成橫向到邊、縱向到底的述職評議體系。堅持“書記抓、抓書記”,層層落實責任,層層傳導壓力,把抓黨建作為各級黨組織書記的必修課、基本功,作為自己分內之事、應盡之責,進一步抓實抓好基層黨建各項工作。
10.加強基層組織建設。堅持一切工作到支部、一切工作黨建引領,一切困難黨建破題,抓好黨支部和黨總支下屬黨支部管理工作。壓實民辦學校黨建工作,集中力量進行民辦幼兒園、培訓機構“兩個全覆蓋”摸底和黨支部建設工作。加大發展黨員工作力度,舉辦入黨積極分子、發展對象培訓班。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,繼續開展深化拓展基層黨建質量提升年活動,持續推進黨支部標準化規范化建設。
11.開展教育系統“學優秀樹標桿走前列”活動。積極開展機關和事業單位模范機關創建,推進全區“學優秀樹標桿走前列”活動走深走實,進一步實現干事創業的思想大解放、作風大轉變、能力大提升。積極組織黨組織書記參加培訓,著力提升黨支部書記抓黨建履職能力。深入推進中小學校“一校一品”黨建品牌創建活動,精心培育選樹、宣傳一批先進基層黨組織,引導基層黨支部在推進黨支部建設標準化、發揮政治功能、教育管理黨員、聯系團結群眾方面作表率。開展黨建好案例、書記好黨課、黨員好故事“三個好”活動,選樹一批成長成才典型、教書育人典型、管理服務典型、道德模范典型。
12.全面加強學校領導班子建設。堅持黨管干部的原則,堅持好中選好、優中選強,注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子、帶隊伍、民主作風好、敢于擔當、領導經驗豐富、廉潔自律的優秀干部,樹立鮮明的選人用人導向。開展基層學校領導班子和領導干部分析研判,著力選優配強基層學校領導班子和領導干部。堅持民主集中制,完善學校工作制度和議事決策制度,提升教育管理現代化水平。加強學校領導班子思想政治建設和專業化建設,著力提升黨員干部的“七種能力”。嚴格落實重大問題請示報告制度,嚴明政治紀律和政治規矩,不斷增強領導班子和黨員領導干部貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和堅定性。認真落實區委新修訂的領導班子領導干部考核辦法,突出政治素質、高質量發展、制度執行力和治理能力、作風建設、黨建工作等重點,統籌做好平時考核、年終考核、專項考核、任期考核,更加精準科學的評價班子、識別干部。強化黨支部書記履職盡責意識和能力,堅決杜絕書記、校長“一肩挑”后,黨支部書記只掛名、不干事,或者不會抓、不愿抓、抓不住的現象。
13.加強黨員教育管理。嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,堅持黨的統一領導,規范黨員教育活動,以黨支部為單位,組織黨員至少開展一次重溫入黨誓詞、入黨志愿書活動,通過為黨員過“政治生日”等政治儀式,教育引導黨員干部強化黨員意識。深入開展黨員教師“亮身份、亮承諾、亮職責,爭當教書育人先鋒”主題活動,落實黨員教師“先鋒崗”“示范崗”“責任區”,積極推進學校發展。多形式探索實施“黨建+育人”“黨建+教學”“黨建+文化”等融入式黨建工作法,使黨建與教書育人工作同心同向,促進師生共同成長進步。深化黨員發展“雙培雙強”機制,引導優秀年輕教師向黨組織靠攏,把優秀教師培養成黨員,把更多黨員培養成教學骨干。廣泛開展“兩幫一帶”活動,(每名黨員幫助2名學困生或生活困難學生,做好1名教師的思想政治工作),持續鞏固提升“四抓兩整治”成果,充分運用社區E家進行黨員評定考核。認真落實黨內激勵關懷,常態化開展黨內激勵關懷幫扶。嚴格落實“五聯雙報到”機制,提高黨員參與社區活動的積極性和實效性。
四、聚焦清正廉潔陽光,筑牢防線,推進黨風廉政建設和作風建設
14.全面落實抓黨風廉政工作責任制。深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神,全面落實省市紀委全會精神,嚴格落實黨風廉政建設工作責任制,認真履行單位黨組織主體責任、主要負責人第一責任和班子成員分管責任。堅持黨風廉政建設各項工作任務與教育業務工作同部署,同落實,同檢查,同考核。年內研究黨風廉政工作不少于4次,每半年向上級黨組織報告黨風廉政建設情況1次,每月組織廉政學習,每年組織廉政測試。常態用好提醒、約談、誡勉等監督管理手段,對苗頭性、傾向性、問題早教育、早提醒、早預防。切實加強談心談話制度,定期開展廉政約談,一對一工作提醒不低于50%。抓好黨員干部的紀律教育、政德教育、家風教育,適時對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查,及時發現和糾正政治偏差。全面規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。貫徹落實區委《關于推進清廉建設的實施意見》,積極推進清廉機關和清廉學校創建工作,營造青少年學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、機關工作人員廉潔從政的教育生態。
15.堅定不移地推進教育系統黨風廉政建設。發揮內部審計防范功能,對苗頭性傾向性問題通過專項巡察、專項檢查等方式深入排查,實現問題線索的早發現、早整改、早處理。堅持緊盯重要時間節點和關鍵環節,常態化開展中央“八項規定”精神執行情況的監督檢查。針對作風紀律執行情況,組織開展“正風肅紀”專項行動,確保制度執行到位。暢通舉報渠道,定期研判紀檢信訪情況。對教育改革發展的重大決策、干部人事任免、經費使用、教師招聘、職稱評定、教師資格認定、學生資助、基建管理、評優評先、招生等工作的關鍵環節加強監督,堅持教育與懲戒相結合,加大通報力度。
16.加強師德師風建設。切實加強教師的思想政治建設,把新時代中國特色社會主義思想融入教師教育、融入學科專業、融入教學實踐。深入進行“清廉教育”建設,推進清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風工程,打造教育系統清廉活動品牌。突出師德第一標準,把師德表現作為教師年度考核、績效考核、崗位聘任、職稱評審、評優獎勵的首要標準,建立健全師德違規行為受理處理和責任追究機制。開展以“教師每人每期讀一本教育專著,備一節優質課,上一節優質課,說好一節精品課,評好一節示范課,寫一篇優秀論文”為主要內容的“六個一”活動。
五、聚焦文明向上向美,突出立德樹人,提升精神文明創建水平
17.加強學校德育工作。全面落實《市教育局關于構建新時代大中小幼德育一體化工作體系的實施意見》,深入推進社會主義核心價值觀教育。堅持全員育人、全面育人、全過程育人,把德育滲透于教育教學的各個環節,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。建立和完善校長負責,政教處、團(隊)干部、班主任為骨干,全體教職員工為主體力量的學校德育工作體系。深入開展“從小學黨史,永遠跟黨走”“學習新思想,做好接班人”“開學第一課”“全國中小學生電影周”等主題活動,強化紅色教育實踐活動。把德育工作融合到教育教學工作各個環節,大力培樹優秀學生典型,引導學生樹立正確人生觀、價值觀。
18.深化教育系統文明創建工作。積極爭創全國、省市區文明校園,圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風,廣泛開展文明交通、文明旅游、文明禮儀、文明餐桌、文明勸導、文明辦網上網等六大文明行動,提升文明素質和文明形象。廣泛開展“文明校園創建活動”,培育文明校風和良好學風。繼續開展“文明校園”“新時代好少年”“三好學生”等評選活動,提升學生文明素養。
19.推進平安法制建設。加強課堂教學滲透,構建“全員、全程、全方位”育人體系,廣泛開展學憲法講憲法活動,持續加強理想信念、科技素養、民族團結、國防教育、環保教育、防恐反邪、文明禮儀和行為習慣養成教育,切實提高學生道德品質,培養學生遠大理想。加強校園周邊環境綜合治理,積極預防校園霸凌、欺凌事件,深化“平安校園”創建,提升鞏固“零犯罪”學校創建成果。
六、聚焦群團組織合力,突出統籌協調,加強群團組織建設
20.加強黨建帶群團工作。落實中央和省市區委群團改革方案要求,堅持黨建帶群建,建設教職工信賴的“教工之家”。做好困難教職工慰問、醫療互助等關心關愛工作。舉辦區第13屆教職工排球賽和第9屆乒乓球賽。抓好團干部和輔導員隊伍建設,組織團干部和輔導員業務培訓。做實做強婦聯工作,推進品牌化建設。在民辦幼兒園、培訓機構中摸排建立婦聯組織,增強婦聯組織工作的廣度和深度,爭創示范性“婦女之家”,充分發揮凝聚、教育、服務女教職工的功能和作用。持續抓好“母親學堂”巾幗志愿講師團日常工作,建立工作制度,常態有序開展志愿服務活動。
21.深入細致做好老干部工作。加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設。發揮關工委組織作用,組織老干部深入開展青少年社會主義核心價值觀教育,關愛引導青少年健康成長。積極做好離退休干部日常管理和服務工作,做好醫療保健、探望慰問和幫困解難工作,慶祝建黨成立100周年前夕,組織老黨員進行座談,進一步增強離退休老干部的光榮感、自豪感。
22.認真做好民族團結教育。積極引導師生、家長樹立正確的民族觀、宗教觀。切實做好民族團結宣傳教育工作,擴大民族團結進步宣傳活動的影響力和感召力,抓好民族政策和法律法規的宣傳。充分發揮課堂教學主渠道作用,利用法治與道德課、校本課程、道德講堂,認真組織學生開展豐富多彩民族團結教育活動,引導廣大干部、教職工和學生真正樹立尊重各民族文化和風俗的思想觀念。