新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作實施意見范文

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為了積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力推進糧食生產(chǎn)“全托管”經(jīng)營，探索破解“誰來種地”、“怎樣種地”難題的新路子，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推進“全托管”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的實施意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省和市關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署和要求，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標，培育壯大“全托管”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大推進力度，強化政策扶持，搞好指導服務，切實提升糧食生產(chǎn)“全托管”經(jīng)營水平，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

二、發(fā)展目標

按照“兩年打基礎(chǔ)，三年大提升，五年見成效”的目標步驟，到2018年我鎮(zhèn)規(guī)模以上“全托管”（單個主體經(jīng)營面積不少于200畝）經(jīng)營面積達到35000畝，占全鎮(zhèn)純糧生產(chǎn)面積的60%以上。2014年，每個村（社區(qū)）新培育200畝以上“全托管”經(jīng)營主體1個以上，全鎮(zhèn)服務面積5000畝以上。

三、推進舉措

1、強化組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立由黨委副書記張勇任組長，副鎮(zhèn)長毛玉才任副組長的糧食生產(chǎn)“全托管”工作領(lǐng)導組，負責“全托管”工作的任務分解落實，協(xié)調(diào)推進、督查考核等。各村（社區(qū)）黨總支書記為“全托管”工作的第一責任人，各村（社區(qū)）主任或分管農(nóng)業(yè)的副書記為直接責任人。各村要積極引導農(nóng)機手、農(nóng)資經(jīng)營人員、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類服務主體從事“全托管”經(jīng)營，將任務具體到經(jīng)營主體和培育對象，確?！叭泄堋惫ぷ髀涞綄嵦?。

2、強化服務指導。在技術(shù)服務上，農(nóng)業(yè)服務中心要落實專人指導服務到每個村（社區(qū)）、每個“全托管”經(jīng)營主體；在發(fā)展方向上，積極引導糧食生產(chǎn)“全托管”與稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設(shè)等相結(jié)合，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路；在生產(chǎn)經(jīng)營上，鼓勵支持“全托管”經(jīng)營主體加大科技投入，實現(xiàn)科學種田，掙科技的錢；在合同管理上，指導“全托管”經(jīng)營主體與農(nóng)戶全面簽訂條款詳實、權(quán)利義務設(shè)定合理的格式化合同。

3、強化政策扶持。糧食生產(chǎn)全托管規(guī)模200畝以上的，經(jīng)南通市級驗收通過，市財政給予實施的服務組織獎補2萬元，鎮(zhèn)財政配套獎補1萬元；高產(chǎn)創(chuàng)建的資金和物化補助集中用于“全托管”經(jīng)營；實施“全托管”的秸稈機械化還田補助提高到每畝40元。對“全托管”經(jīng)營面積達到1000畝以上，當年配套新建糧食烘干中心，并與周邊種糧大戶協(xié)議約定提供成本價烘干服務，烘干糧食總面積達2000畝以上的，通過南通市驗收，每個烘干中心獎補30萬元（按南通驗收標準執(zhí)行）。

4、強化目標任務。各村（社區(qū)）任務數(shù)：“全托管”規(guī)模達200畝以上的至少1個，以南通市級驗收通過為準。

5、強化考核獎懲。將“全托管”工作列入對各村（社區(qū)）年底目標責任制考核的加分內(nèi)容，南通市級驗收通過的每個“全托管”服務組織加5分，沒有新增“全托管”服務組織或未通過南通驗收的不得分，并在年終“評先評優(yōu)”實行一票否決。鎮(zhèn)將建立定期督查和情況通報制度，強化時點控制，通過日通報、周推進、旬督查、月點評、季評比、年考核等辦法確保高效推進，對不能按時完成“全托管”任務的村（社區(qū)），在以上考核的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府進行通報批評。