區委質量強區工作意見范文

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為全面貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》、《省政府關于加快推進質量強省建設的意見》和市《關于在全市開展質量強市活動的實施意見》精神，進一步提升我區產品質量、服務質量、工程質量、環境質量和經濟運行質態，現就2013年質量強區工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以貫徹落實黨的十八大精神為指導，按照“以人為本、安全為先、誠信守法、夯實基礎、創新驅動、以質取勝”的工作方針，圍繞區委區政府確立的發展目標，通過產品質量、服務質量、工程質量、環境質量的提升，夯實質量基礎，激發質量創新，增強質量信用，切實發揮質量工作在推進轉型升級、應對市場競爭、推動自主創新、節約資源能源、維護社會和諧等方面的積極作用，逐步構建具有特色的“質量強區”管理體系。

二、工作目標

通過全面開展質量強區工作，質量基礎進一步夯實，質量水平顯著提升，質量發展成果惠及全區人民，品牌戰略和技術標準戰略工作得到進一步推進，“質量強業”、“質量強企”活動全面深入開展。

（一）品牌建設水平進一步提升。形成一批擁有自主知識產權、競爭力強的品牌群體，爭創名牌產品3個以上、名牌產品6個以上，創市質量管理獎5個以上，申報省質量獎1個、市市長質量獎1個以上，繼續開展區區長質量獎評審活動。爭創國家馳名商標1件以上、省著名商標3件以上、市知名商標8件以上，新申請注冊商標200件以上。

（二）質量基礎工作進一步加強。國家實施食品生產許可證、工業產品生產許可證、安全生產許可證、強制性產品認證等市場準入制度的產品100%獲證生產；國家產業政策規定限制發展的產品得到有效控制，國家明令淘汰的產品杜絕生產。建成具有地方產業特色的質量專家人才庫，并在成長型以上企業設立首席質量官。規模以上企業在崗的標準、計量、質量管理、質量檢驗、體系內審員持證上崗率達75%以上。建成技術標準公共服務平臺，創成標準化良好行為企業4個上，25個產品采用國際標準和國外先進標準，企業有標生產率保持在98%以上。2家以上企業牽頭或參與國家、行業標準制訂或修訂工作，爭創省級高新技術標準化試點1個。力爭通過測量管理體系確認1—2家、計量保證確認7家、計量合格確認90家以上。重點耗能企業及年耗標煤2000噸以上的企業計量工作達到《省用能單位計量工作導則》的要求，并通過計量確認和能效測試。進行能源計量審查，年內完成4家企業網上直報和2家企業審查。商貿領域在用強檢計量器具受檢率達95%以上，燃油加油機、醫用強檢計量器具、計量標準器具、貿易結算能源計量器具受檢率達100%。圍繞優勢產業搭建公共檢驗服務平臺，啟動建立省級金屬壓力管道檢測中心的調研論證等工作，鼓勵重點企業及行業優勢企業實驗室通過國家計量認證，成為法定檢測機構。全面推行特種設備使用單位標準化分類監管工作，重點監控設備監管率和嚴重隱患治理率達到100%。特種設備萬臺事故率和死亡率控制在0.2內，燃煤工業鍋爐平均效能符合國家、省、市規定要求。

（三）安全生產監督管理進一步加強。安全生產監督管理進一步加強，各鎮（區）及各有關部門監管責任和企業的安全生產主體責任得到有效落實，建立食品、安全生產風險預警機制和突發事故的應急反應機制，全年安全事故發生率控制在最低限度。

（四）農產品質量水平穩步上升。完善區級農產品檢驗監測體系，加大農產品抽查力度，主要農產品質量抽檢合格率85%以上；農產品（林、牧、水產品）品種改良、檔次提高、結構合理，質量效益顯著。新增無公害農產品、綠色食品、有機食品64個，制（修）定區級農業生產操作技術規程8個。

（五）產品質量、工程質量、服務質量進一步提高。國家、省級產品質量監督抽查合格率穩定在92%以上，重要工業產品、食品省級以上監督抽查合格率穩定在95%以上，并分別達到省、市平均水平以上。杜絕發生區域性或重大質量事件。餐飲業質量安全得到有效控制，食堂和城區的餐飲單位衛生條件符合國家規定要求，農（水）產品批發市場納入質量安全監測范圍，城區生豬定點屠宰率達100%，城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。住宅工程質量、市政工程質量、水利工程質量、環保工程質量、裝飾裝修工程質量進一步提高。竣工交付使用的工程質量達到國家驗收規范要求。工程質量投訴下降，人民群眾對工程質量的滿意程度不斷提高。未發生嚴重的工程質量事故，工程竣工一次驗收合格率達100%。傳統和新興服務行業服務規范、服務標準覆蓋率達80%以上，服務標準實施率達95%以上，服務質量基本達到相關標準要求。餐飲業宣貫并實施省服務質量標準和餐飲業計量規范。政府機關、事業單位及服務行業應探索開展質量體系貫標認證工作，電信、郵政、供電、供水、醫療衛生、交通、保險、貿易、金融、房地產及物業管理等服務行業推行質量體系認證，爭創省、市服務質量獎。規模以上商貿服務、餐飲企業通過質量誠信單位考核。創成一批文明單位、文明服務窗口、青年文明號。中醫院醫療服務標準化及鎮、村（社區）便民服務標準化試點按期通過省級部門驗收。

（六）人居環境質量進一步改善。城區集中式飲用水源水質達標率100%，城市污水集中處理率達95%以上，城區河道無劣Ⅴ類水體，空氣質量達國家二級標準的天數占全年天數的85%以上，全年環境質量綜合指數在91分以上。

（七）科技信息化成果轉化功能進一步增強。高新技術企業產值占規模以上工業產值比重達36%以上，研發投入支出占GDP比重達2.1%以上。專利申請量達3100件以上，其中發明專利630件，授權專利達1400件以上。新認定省級以上高新技術產品35項、高新技術企業20家，市級以上工程技術研究中心8家。

（八）市場經濟秩序進一步規范。生產、經營、服務單位100%取得法定證、照。建立并落實打假責任制，定期、不定期開展打假治劣整治專項行動，不發生區域性的制假售假和區域性的質量問題。

三、工作措施

（一）加強宣傳教育。充分發揮各新聞媒體、行業組織、中介機構、群眾團體的輿論宣傳和監督作用，切實組織好“3·15”、“安全月”、“質量月”、“科普宣傳周”等活動，在全區廣泛開展質量普法教育，特別是加強《質量發展綱要（2011—2020）》的宣傳，增強全社會的質量意識。督促企業認真落實質量主體責任，加強企業全員質量宣傳、教育和培訓，全面提高依法生產、誠信經營的自覺性，不斷增強全員質量意識。

（二）強化組織領導。按照“政府領導、部門協作、企業主體、社會參與”的大質量工作機制運行要求，建立有效的經費投入機制、工作推行機制、督查落實機制、質量評價機制和監督考核機制，為質量強區工作提供組織保證。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的重點目標、重點任務和重點工作，各鎮（區）、各部門要編制具有區域特色和行業特點的質量強鎮（區）、質量強業發展規劃，強化對規劃實施情況的檢查，確保規劃按期實施。

（三）落實工作責任。根據《全國質量興市績效評價指南》的具體要求，完善“統一部署、統一管理、統一扎口、統一考核”的質量強區綜合運行體系，進一步落實工作責任制。各鎮（區）、各有關部門主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要直接抓、負專責，鎮（區）基層站（所）、部門科室要按條線落實工作責任。要實施有效的資源整合，變單兵作戰為齊抓共管，變突擊應付為常態管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，推動質量強區活動有序開展。

（四）嚴格考核獎懲。各鎮（區）、各有關行業要建立質量強業、質量強企的獎懲激勵機制，強化績效考核，重獎有功之臣。區質量強區工作領導小組要加強對各地、各部門的動態檢查和指導，健全質量強區工作檢查機制，定期、不定期組織開展自查和互查，樹立正面典型，推廣成功經驗。邀請人大、政協、監察等有關單位對各鎮（區）、部門的質量強區工作進行監督、視察和檢查，考核責任落實情況和目標完成情況，對質量強區活動成效顯著的予以表彰獎勵；對質量強區工作組織領導不力，不能按期完成階段性目標任務，予以通報批評。凡發生質量、安全、環保等重大事件，所在鎮（區）相關部門及責任企業取消當年評先評優資格。