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各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:
實行社會綜合治稅,是堅持依法治稅、加強稅收征管、維護納稅人合法權益、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、增加地方財政收入的重要保證,是提高稅收征管質(zhì)量和效率、建立長效財稅征管機制的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《征管法實施細則》、《省地方稅收征管保障辦法》,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就實施社會綜合治稅工作提出以下意見:
一、工作目標
建立“政府領導、財稅牽頭、部門配合、社會參與、司法保障、信息化支撐”為主要內(nèi)容的綜合治稅體系,使財稅部門更加有效地控管稅源,實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變,營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。
二、組織體系
成立區(qū)社會綜合治稅工作領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦、監(jiān)察局、財政局、國稅局、地稅局主要負責人擔任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委等相關部門和單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,區(qū)財政局主要負責人兼任辦公室主任,區(qū)財政局、國稅局、地稅局分管負責人兼任辦公室副主任。
三、工作機制
建立區(qū)社會綜合治稅工作領導小組聯(lián)席會議制度,負責部署、組織、協(xié)調(diào)各相關部門和單位開展社會綜合治稅工作。區(qū)社會綜合治稅領導小組辦公室定期召開會議,對相關單位的協(xié)作內(nèi)容、方式、要求、責任等進行明確和調(diào)整,建立健全涉稅信息共享傳遞機制,協(xié)調(diào)解決社會綜合治稅工作中存在的問題,對社會綜合治稅工作落實情況進行檢查與考核。
四、部門職責
(一)區(qū)政府辦牽頭協(xié)調(diào)各部門、單位將涉稅信息納入綜合治稅網(wǎng)絡平臺,做好數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡傳輸工作。
(二)區(qū)監(jiān)察局、效能辦負責將社會綜合治稅工作納入政府績效目標考核。
(三)區(qū)財政局、國稅局、地稅局要為各相關部門和單位參與社會綜合治稅工作提供政策宣傳和業(yè)務支持;做好綜合治稅平臺的建設工作,并維護系統(tǒng)日常運轉(zhuǎn);加強對涉稅信息數(shù)據(jù)的比對、評估和應用工作,落實信息交換成果,有效促進財政增收。
(四)各成員單位要積極配合綜合治稅工作,明確一名領導班子成員具體分管,指定相應的業(yè)務科室和專人負責,嚴格按照規(guī)定的傳遞渠道、信息格式、交換內(nèi)容和時間要求,將涉稅信息上傳到綜合治稅平臺。各成員單位提供的有關涉稅資料只作為財稅部門納稅評估、稅源監(jiān)控等的參考信息,不作為強制納稅或收費的依據(jù)。任何單位和個人不得將涉稅信息向社會公布,不得用于進行任何損害企業(yè)、單位或個人經(jīng)濟利益的活動。
五、考核措施
區(qū)社會綜合治稅辦公室按年度對綜合治稅工作進行檢查考核(考核評比辦法另行制定)。對成績突出的部門和單位,區(qū)政府給予通報表彰,并給予一定獎勵,獎勵對象是單位主要負責人、分管負責人及相關工作人員。對社會綜合治稅工作配合不力,不按規(guī)定和要求提供信息的部門和單位,予以通報批評。