商務局機關創新行動工作實施意見范文

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各科室、駐外經貿聯絡處：

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和區委十屆八次全體（擴大）會議精神，扎實推進機關工作的創新與發展，確保“進軍現代化，建設新”宏偉目標的如期實現，根據文件要求，現提出我局開展機關創新行動實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和區委十屆八次全體（擴大）會議精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞全區開放型經濟發展大局，以服務發展為取向，以深化改革為突破，以隊伍建設為根本，以制度創新為關鍵，以提升效能為目標，切實解決機關建設中存在的突出問題，進一步深化理念創新、工作創新、組織創新和制度創新，為全面推進我區開放型經濟又好又快發展，全力創造“十一五”嶄新輝煌提供有力保障。

二、主要內容

（一）營造思想開放、活力迸發的創新氛圍

1、抓好學習實踐科學發展觀活動的鞏固和深化，探索建立科學發展的長效機制。

2、開展學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員干部創建活動。

3、圍繞“效能革命無止境優化環境再創新”主題，加強輿論宣傳引導，開展各類學習宣傳活動，重點宣傳機關創新行動中的先進事跡、典型案例，在全局掀起新一輪“人人想創新、個個善創新、事事講創新”的創新熱潮。

4、以“創文明城、做文明人”為主題，積極參加文明城區創建活動和“公民文明素養提升”行動。

（二）構建精簡高效、運轉協調的管理體制

1、穩妥有序落實機構改革工作，強化職能轉變,理順職責關系,加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，不斷提高服務商務工作的能力。

2、加快推進行政審批制度改革工作，全面落實“兩集中、三到位”。

3、進一步完善財政管理制度，簡化程序，提高效率。進一步加強局固定資產的監督管理，盤活存量，整合資源，不斷提高機關資產管理水平。

4、積極參加“服務企業百人團”、“雙下雙掛”等主題活動，開展更加豐富多彩的實踐活動。

(三)打造敢于創新、善于攻堅的干部隊伍

1、繼續創新機關干部培養鍛煉機制，構建完善干部教育培訓、實踐鍛煉、能力凸顯、活力彰顯等四大平臺，實施“領導骨干人才培養工程”等行動。

2、開展以“四加強一提高”為主要內容的聯合督察指導工作，加大對領導班子和干部的管理監督力度。

3、落實《局工作人員平時考核實施辦法》，認真實施機關工作人員考核末位待崗制，制訂出臺《駐外經貿聯絡處管理考核辦法》。

4、繼續參加區級機關中層干部能力素質測評。

5、扎實推進“強基工程”，與僑裕集團開展“組織聯建、共促黨建”活動，積極探索實踐新形勢下黨群工作一體化新機制。

(四)完善導向明確、指標科學的考評體系

1、加快推進部門內控機制建設，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、公開透明、制約有效的部門內控機制。

2、圍繞建立完善科學發展考核體系和區委、區政府年度重點工作目標任務，制訂出臺2010年鎮、“兩區兩湖兩園一城”、區級機關部門年度利用外資目標考核意見。

3、編制執行好《區2010年經濟和社會事業重點建設項目》（白皮書）和《區2010年目標任務》（藍皮書）中局有關重點工作、重點項目和部門主要工作任務（二類目標）。

4、有效規范各類考核評比工作，嚴格按照區委區政府關于利用外資工作考核辦法貫徹執行，不斷完善考評辦法，不斷提高考評的科學性。

(五)倡導干在實處、爭創一流的工作作風

繼續深化效能革命，開展“效能革命無止境、優化環境再創新”專項行動，主要抓好五個“一”。

1、搞好一個競賽，即在機關科室和中層干部中開展以“當勤政廉政模范，做服務零障礙、執法零差錯、隊伍零違紀先進”為主要內容的“雙政三零”競賽活動，進一步提升服務企業、服務客商的水平和能力。

2、建好一個平臺，即推進“三合一”網絡平臺建設，將行政執法監督、行政監察、行政審批及其他行政管理服務事項放在統一的“三合一”網絡平臺操作，實現行政權力網上公開透明運行。

3、做好一個網站，即做好招商網，推進部門服務事項公開，強化投訴事項的督查督辦，協調解決各類疑難問題，督促出臺惠民利民政策。

4、深化一個創建，即深入推進“人民滿意好站所”創建工作，著力解決基層站所服務群眾、服務企業方面存在的問題，督促基層創新舉措，高效服務。

5、強化一個監督，即以深入推進“制度執行力提升工程”為契機，通過加大明查暗訪、專項檢查及案件查辦力度，對“五個嚴禁”、服務承諾等效能建設各項制度的執行情況實施有效監督。

三、有關要求

1、統一思想，提高認識。各科室、駐外經貿聯絡處要從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關建設，加快機關創新的重大意義，切實增強開展好機關創新行動的信心和決心,以創新的精神、創新的手段打造環境優勢，以優良的政務環境、法治環境迎接新的挑戰，真正把機關創新的成效體現在科學決策、依法行政、民主議事上，體現在機關工作規范有序、高效運轉上，體現在黨員干部隊伍素質不斷提高上，最終體現在讓群眾讓基層放心滿意上，努力為“再吃兩年苦，輝煌十一五”提供良好的體制機制保證。

2、加強領導，落實責任。各科室“一把手”要親自抓，要研究制訂年度行動計劃，進行責任細化分解，確保分步實施，逐步落實。要充分調動黨員干部的積極性和創造性，努力做到人員、時間、內容和效果的“四落實”，全面提升行動的參與率和覆蓋率。要加強督促檢查，發現問題，及時研究解決。要認真總結推廣創新行動的經驗和典型，加強輿論宣傳，擴大社會影響。

3、求真務實，注重實效。要大力弘揚求真務實的精神，把開展機關創新行動與局中心工作結合起來，堅持把基層、企業和客商滿意不滿意作為衡量工作的重要標志。積極深入基層，從單位實際和客商企業最迫切的的期盼與需求入手，采取切實措施和靈活多樣的方式，確保機關創新活動取得實效，以實際成果促進發展、取信于民。