全市糧油生產(chǎn)行動(dòng)意見范文
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年我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取積極措施引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧油生產(chǎn)，戰(zhàn)勝了年初發(fā)生的嚴(yán)重冰雪災(zāi)害，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)獲得超歷史大豐收，油菜生產(chǎn)也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民從糧油生產(chǎn)中的收入大幅增加。年是新中國(guó)建國(guó)60周年，為鞏固來之不易的農(nóng)業(yè)形勢(shì)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)和今年中央一號(hào)文件精神，繼續(xù)把發(fā)展糧油生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障市場(chǎng)有效供給作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保糧油面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民從糧油生產(chǎn)中的收入穩(wěn)步增加。現(xiàn)就年全市糧油生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、基本思路
進(jìn)一步鞏固糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，認(rèn)真落實(shí)糧油生產(chǎn)各項(xiàng)惠農(nóng)扶持政策，穩(wěn)定增加糧油面積，堅(jiān)決遏制農(nóng)田拋荒，突出水稻生產(chǎn)，擴(kuò)大水稻“單改雙”，狠抓科技進(jìn)村入戶，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，認(rèn)真實(shí)施糧油生產(chǎn)項(xiàng)目，主攻提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)第六年增產(chǎn)，油菜籽總產(chǎn)超歷史。
二、生產(chǎn)目標(biāo)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳穩(wěn)定擴(kuò)大糧油面積的要求，全年完成糧食播種面積380萬畝以上，其中水稻面積310萬畝（早稻98萬畝、中稻112萬畝，二晚100萬畝），糧食平均單產(chǎn)增5公斤，糧食總產(chǎn)確保140萬噸以上。油料面積190萬畝，油料總產(chǎn)17萬噸以上，下半年冬種油菜面積達(dá)到180萬畝。各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)目標(biāo)建議數(shù)見附表。
三、工作措施
（一）保護(hù)和提高基本農(nóng)田生產(chǎn)能力。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)辦法，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好外出務(wù)工農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)包、承租工作，引導(dǎo)土地不斷向生產(chǎn)大戶、種田能手集中，防止土地出現(xiàn)大面積拋荒；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖魚池、種樹和從事非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)征用土地的占補(bǔ)平衡；加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)”和“沃土工程”等項(xiàng)目，加快中、低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。
（二）全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年中央較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，提高種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍，大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對(duì)種糧大戶實(shí)行補(bǔ)貼，將中晚稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)由原按計(jì)稅耕地發(fā)放改為按實(shí)種面積發(fā)放，并將稻谷最低收購價(jià)比去年提高16%以上，同時(shí)在各方面加大支農(nóng)資金的投入，為發(fā)展糧油生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一是要加強(qiáng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳。使基層干部和農(nóng)民群眾都能了解這些惠農(nóng)政策。二是完善操作辦法抓落實(shí)。根據(jù)省里將出臺(tái)的實(shí)施方案，認(rèn)真做好中晚稻直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼按實(shí)際種植面積發(fā)放工作。三是強(qiáng)化面積核實(shí)和督查。認(rèn)真做好水稻、油菜實(shí)種面積核實(shí)、種糧大戶水稻面積核實(shí)工作，嚴(yán)格操作程序，強(qiáng)化督促審查，不虛報(bào)、不漏報(bào)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水，進(jìn)一步保護(hù)和提高農(nóng)民糧油生產(chǎn)積極性。
（三）著力抓好糧油作物面積落實(shí)。面積是糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)，早稻是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要通過國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策增加，提高水稻收購最低價(jià)和部分農(nóng)資價(jià)格下跌的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧油生產(chǎn)。各地要按省、市要求盡快制定糧油生產(chǎn)計(jì)劃和方案，把糧食、油料等主要作物種植面積層層分解落實(shí)到村組和農(nóng)戶，千方百計(jì)穩(wěn)定糧面積，堅(jiān)決遏制糧田拋荒和“雙改單”現(xiàn)象。要把早稻面積落實(shí)作為春耕備耕工作重中之重，一片一片抓落實(shí)，一戶一戶抓到位，確保全市98萬畝早稻和100萬畝晚稻種植面積的完成。
（四）深入開展水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)把糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為糧油工作重點(diǎn)來抓。根據(jù)部、省要求，今年我市繼續(xù)在全市開展水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，選擇水稻、油菜生產(chǎn)基礎(chǔ)好、種植相對(duì)集中連片、生產(chǎn)水平較高的區(qū)域作為高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，要求各縣（市、區(qū)）確定1個(gè)萬畝水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)（示范區(qū)同時(shí)建百畝核心攻關(guān)區(qū)、千畝展示示范區(qū)），其中彭澤、、湖口、瑞昌、永修5個(gè)縣（市）油菜高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)和都昌、修水、3縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)作為部省級(jí)示范區(qū)，參加全國(guó)、全省高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各地要把水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為今年糧油工作的主要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，按高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案要求，全力做好各項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。
（五）切實(shí)抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣。一是加強(qiáng)實(shí)用增產(chǎn)、增效技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施好省廳提出的“萬名農(nóng)技干部深入基層宣講農(nóng)業(yè)技術(shù)”活動(dòng)，將重大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)層層宣傳、培訓(xùn)到村組和農(nóng)戶，多印制實(shí)用技術(shù)“明白紙”發(fā)到農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶率；二是加快新品種新技術(shù)推廣步伐。大力引進(jìn)和示范推廣糧油作物主推品種，積極示范推廣“隆平超級(jí)稻”，實(shí)現(xiàn)品種更換率20%，水稻良種覆蓋率98%以上，油菜“雙低”優(yōu)質(zhì)率100%。繼續(xù)實(shí)施“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程，著力推廣水稻雙季拋秧、免少耕拋秧、水稻直播、油菜免耕直播為重點(diǎn)的輕簡(jiǎn)高效栽培和以精確定量栽培為重點(diǎn)的綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)大戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)；三是加大測(cè)土配方施肥力度。依托項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥在糧油作物上應(yīng)用面積。大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)、推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥料，全面提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率；四是加強(qiáng)病蟲害防控。強(qiáng)化農(nóng)作物主要病蟲監(jiān)控和預(yù)報(bào)，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，推進(jìn)專業(yè)防治技術(shù)入戶，提高病蟲害綜合防治能力，把糧油病蟲損失控制在最低限度；五是加快農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程。大力推廣水稻耕整機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)，示范推廣水稻精量播種機(jī)，加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，使全市水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平達(dá)到75%、5%、60%以上。今年冬種仍要把水田油菜免耕機(jī)開溝技術(shù)推廣作為工作重點(diǎn)。
（六）認(rèn)真組織實(shí)施糧油生產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》和省農(nóng)業(yè)廳《新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》，抓好糧油生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施準(zhǔn)備，抓好財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、水稻萬畝高產(chǎn)示范片、土壤有機(jī)質(zhì)提升及綠肥推廣等項(xiàng)目實(shí)施。抓好水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。組織實(shí)施好國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使其真正發(fā)揮增產(chǎn)、增效作用。
（七）大力提升糧油產(chǎn)業(yè)化水平。按照區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化要求，努力提高糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加快推進(jìn)糧食和油料標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)規(guī)模。扶強(qiáng)扶大糧油加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，幫助企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、促增收。加快培育農(nóng)民糧油專業(yè)合作組織，提升糧油生產(chǎn)、加工、銷售合作水平。鼓勵(lì)發(fā)展糧油種植專業(yè)大戶，充分發(fā)揮大戶的示范帶動(dòng)作用。今年仍要對(duì)50畝以上的水稻、油菜生產(chǎn)大戶進(jìn)行模底登記與上報(bào)。
（八）抓好基層農(nóng)技推廣體系落實(shí)。根據(jù)中央一號(hào)文件“三年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)”要求，貫徹落實(shí)省政府府發(fā)文件精神，推進(jìn)我市基層農(nóng)技隊(duì)伍和農(nóng)技推廣體系改革，開展好各項(xiàng)調(diào)查摸底，做好經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和人員編制測(cè)算等前期工作，鞏固和健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，探索發(fā)展“專家+技術(shù)員+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣一體化發(fā)展。力爭(zhēng)三年內(nèi)在全市健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。
（九）做好農(nóng)情災(zāi)情調(diào)度工作。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)和人員，提高農(nóng)情信息裝備水平，完善農(nóng)情、災(zāi)情信息采集報(bào)送和重大災(zāi)情及時(shí)報(bào)告制度，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。做好農(nóng)情基點(diǎn)調(diào)查工作，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，了解宏觀政策和市場(chǎng)行情，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通合作，提高科學(xué)分析問題能力和農(nóng)情工作水平。
（十）切實(shí)做好當(dāng)前春耕備耕工作
1、抓政策宣傳。加大中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，使基層干部和農(nóng)民群眾都能了解今年惠農(nóng)政策的全貌。
2、抓春季田管。我市去年冬種油菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，種植面積達(dá)到178萬畝,比上年增長(zhǎng)30%。要奪取今年油菜豐收，當(dāng)前關(guān)鍵是加強(qiáng)油菜等春季田管工作。一是對(duì)油菜全面進(jìn)行松土、雍兜、除草和清溝排水排漬。二是對(duì)二、三類苗油菜增施一次苔肥。三是初花期全面進(jìn)行1-2次“四噴”（硼肥、尿素、磷酸二氫鉀、防菌核病農(nóng)藥）防治菌核病。四是加強(qiáng)油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)管理，嚴(yán)格操作技術(shù)，力奪高產(chǎn)。
3、抓面積落實(shí)。各地要盡快制定糧油生產(chǎn)計(jì)劃方案，把糧油作物種植面積進(jìn)行層層分解，落實(shí)到村組和農(nóng)戶，千方百計(jì)完成糧食種植面積任務(wù)，特別要把早稻面積落實(shí)作為春耕備耕工作的重中之重。
4、抓科技服務(wù)。大力開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，層層辦好技術(shù)培訓(xùn)，大量編印糧油作物高產(chǎn)栽培技術(shù)“明白紙”發(fā)到農(nóng)民手中，力求做到戶均1份以上。加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)大戶的技術(shù)指導(dǎo)。加大科技示范推廣力度，把糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)抓緊抓好。
5、抓農(nóng)資安全。協(xié)同有關(guān)部門做好春耕生產(chǎn)所需良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資調(diào)運(yùn)和貯備工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)，確保質(zhì)量安全。加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把思想迅速統(tǒng)一到當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作部署上來，制定工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)具體措施，在全市迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮，努力完成全年糧油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。