支持返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)通告范文

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去年10月份以來，受全球金融危機的影響，我國尤其是沿海地區(qū)的經(jīng)濟受到?jīng)_擊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致大量農(nóng)民工失業(yè)提前返鄉(xiāng)和節(jié)后部分仍然滯留在家，農(nóng)民工就業(yè)壓力加大，農(nóng)民增收形勢嚴峻。為積極應(yīng)對形勢變化，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)工作，鼓勵和促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市委市政府《關(guān)于鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》文件精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進一步加強強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作

加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，靈活采取明白紙、墻報、標語、宣傳車等宣傳形式，結(jié)合農(nóng)技人員結(jié)對幫扶、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，積極開展“陽光工程”、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策宣講活動，大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)模特色種養(yǎng)業(yè)。

二、提前啟動實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”

各“陽光工程”項目縣（市、區(qū)）要超前謀劃，精心組織部署，參照上年的實施方案和補貼標準，提前啟動，全面實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。各縣陽光辦和培訓(xùn)基地要深入鄉(xiāng)村，積極開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，廣泛細致地宣傳陽光工程政策，動員組織廣大農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工踴躍參加“陽光工程”培訓(xùn)。要深入開展調(diào)研，著眼于農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商能力的提高，立足本地工業(yè)園用工需要，大力開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)，積極組織沼氣工、農(nóng)機手等技能培訓(xùn)，實現(xiàn)招生和招工相結(jié)合、培訓(xùn)和就業(yè)相統(tǒng)一，促進農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移和就業(yè)。要加強項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行公開招標、“第一節(jié)課”、檢查驗收等有關(guān)制度，確保項目實施質(zhì)量，確保農(nóng)民受益。

三、扎實開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)

對有意轉(zhuǎn)行從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，市縣農(nóng)業(yè)部門要從政策、技術(shù)、資金等方面給予大力扶持。要在農(nóng)機購置補貼、選擇科技示范戶等工作上予以傾斜，主動送政策、送科技、送信息上門；對具備一定資金和生產(chǎn)規(guī)模的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，積極支持引導(dǎo)其擴大生產(chǎn)規(guī)模，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力幫助他們改善生產(chǎn)裝備，提高種養(yǎng)和經(jīng)營水平，穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)。

四、切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益

農(nóng)民工是流動在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包地，農(nóng)民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要負責(zé)安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對依據(jù)口頭協(xié)議等方式進行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。要加強土地承包的法律法規(guī)及政策宣傳，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包主體意識和自我維權(quán)意識。暢通維權(quán)渠道，及時受理、調(diào)處涉及土地承包經(jīng)營權(quán)的來信來訪，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

農(nóng)民工是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中涌現(xiàn)的新型勞動大軍。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視當(dāng)前農(nóng)民工工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，深入調(diào)查研究，全面掌握情況，幫助解決實際問題，認真做好各項服務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民工的主體作用，鼓勵和支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。