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發展黨員工作是新時期黨的建設的重要組成部分和一項基礎性工程。為適應新的形勢要求,切實做好發展黨員工作,進一步加強黨員隊伍建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,根據上級精神及有關規定,結合我鄉發展黨員工作實際,制定本工作意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和中央、省、市、區有關發展黨員工作的文件規定,結合實際,正確處理好發展數量與保證質量、突出重點與改善結構、宏觀指導與微觀把握、加強培養與跟蹤管理的關系,嚴格執行發展黨員工作程序,保證新黨員的質量。
二、工作目標
緊緊圍繞“拓寬源頭、突出重點、突破難點、保證質量、整體推進”的工作思路,重點做好在高知識群體、35歲以下青年和婦女中發展黨員,突出做好非公有制企業和1年以上未發展黨員的村兩個薄弱環節,不斷優化黨員隊伍結構。要積極探索,多渠道多途徑培養入黨積極分子,不斷優化入黨積極分子隊伍結構,以入黨積極分子的合理結構來改善黨員隊伍結構。全鄉今年計劃發展黨員28名,培養入黨積極分子90名,其中生產一線、35歲以下、高中以上文化程度、女黨員的比例分別要達到80%、75%、75%和30%。各支部要結合實際,采取切實有效的措施,認真抓好落實。
三、工作措施
1、嚴格程序,切實保證新發展黨員的質量。發展黨員工作是一項十分嚴肅的政治工作。各支部要嚴格履行發展黨員工作程序,堅持成熟一個,發展一個,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真搞好政治審查,對發展對象的政治素質、思想品德、入黨動機及現實表現要全面進行考察,堅持吸收擁護黨的基本理論、基本路線、基本綱領,積極投身到全面建設小康社會事業中、在本職崗位上成績突出、得到群眾公認的優秀分子入黨。要認真履行入黨手續,嚴把培養教育關、組織考察關和審批關,堅持做到“六不批”:對黨的認識不清、工作表現不突出的不批;沒有列入發展計劃、考察期不滿一年的不批;沒有政審和計生審查的不批;沒有參加入黨積極分子培訓或培訓不合格的不批;手續材料不全的不批;群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的不批。同時繼續完善發展黨員公示制、談話制、預審制、責任追究制度,積極推行發展黨員票決制,促使我鄉發展黨員工作制度化、規范化。
2、拓寬源頭,不斷擴大入黨積極分子隊伍。各支部要通過組織主動尋找苗子、發動黨員推薦苗子、有效幫扶吸引苗子等途徑,及時把那些政治素質好、有培養前途的致富能手和大中專畢業生、優秀青年、復退軍人、婦女、企事業技術骨干和管理人員以及進城務工人員中優秀分子作為培養重點,培養建立一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。每個村黨支部要建立一支3-7名入黨積極分子隊伍,每個機關、事業單位黨支部要建立1-3名入黨積極分子隊伍。實行“三級建檔、兩級管理”制度(區委組織部、基層黨委和黨支部三級建檔,基層黨委和黨支部兩級管理),結合黨員信息庫管理系統,實行優勝劣汰動態管理機制。要認真落實支委和黨員抓入黨積極分子培養教育的目標責任制,黨支部委員、黨小組長每人年內要培養1-2名入黨積極分子。要大力做好“推優”工作,充分發揮共青團、婦代會、工會等組織的作用,把各行各業優秀人才向黨組織推薦。要通過集中培訓、遠程教育等形式,加強對入黨積極分子的教育培訓。
3、突出重點,努力改善發展黨員結構。重點做好在高知識群體、35歲以下青年和婦女中發展黨員,突出做好非公有制企業和1年以上未發展黨員的村兩個薄弱環節,著力在改善黨員的年齡、學歷、性別和分布結構上下功夫。機關事業單位的黨支部要特別重視和培養優秀青年知識分子和青年業務骨干入黨,學校黨組織要著重培養優秀教師和教師骨干入黨。
4、督促指導,抓實抓好發展黨員工作。各支部要根據我鄉2012年發展黨員指導性計劃,結合實際,采取自下而上、上下結合的方法,從基層黨員隊伍構成和分布的合理性出發,科學制定各相關單位發展黨員指導性計劃,以確保質量,均衡發展,結構合理,規模適度。對發展黨員工作實行定期檢查監督制度和季度通報分析制度,將各黨支部落實黨員發展計劃的情況列入黨建目標的考核內容,作為各類評先評優的重要依據之一。對在日常工作中發現的和群眾舉報的有關發展黨員工作的問題,要及時查處。對個別采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員的,以及違反有關規定程序發展黨員的,要給予嚴肅處理,并要追究有關責任人的責任。