政務網站建設管理實施意見范文

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各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門，新區管委會辦公室，高新技術產業開發區管委會，各有關單位：

為進一步加強我市政府網站建設和管理，全面提升全市政府網站社會公眾服務水平，推進政務公開和政府管理方式的創新，根據國家和省有關要求，結合我市實際，現提出如下意見：

一、高度重視政府網站建設和管理工作

政府網站是各級人民政府及其部門在互聯網上政府信息的法定載體和第一平臺。辦好政府網站，對促進全市政府機關依法行政，提高政府機關社會管理和公共管理服務水平，保障公眾的知情權、參與權和監督權，加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。各縣（市、區）政府、市政府各部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識進一步加強政府網站建設和管理的重要意義，認真貫徹國家、省、市關于電子政務（網上行政）建設的部署要求，牢固樹立以服務社會和公眾為中心的理念，著力突出政務特色，堅持統籌規劃，協同建設，分級管理，切實把政府網站辦成內容權威、服務便捷、技術先進、功能完備、富有特色、為民服務的重要平臺。

二、建立健全政府網站體系

市政府網站體系是以市政府門戶網為主網站、各縣（市、區）政府、市政府各部門網站為子網站的網站群體。主網站重點結合政府網站系統的信息資源和服務資源，為公眾獲取政府信息和網上服務、政民互動提供最大便利。子網站是主網站的支撐站點，是各縣（市、區）政府、市政府各部門政府信息公開的窗口、公共服務的橋梁。市政府網站體系是有機結合的整體，各網站之間要做好鏈接，逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動。網站信息、網上辦事和互動參與三大服務功能要協同共建，防止重復建設。已建立網站的各縣（市、區）、政府部門要結合本地區、本部門的工作開設和優化欄目，突出重點，并逐步提升建設、管理和服務水平。未建設網站的部門，要抓緊完成建設任務。

三、切實提高政府網站綜合應用能力

（一）著力加強政府信息公開。要按照《市政府信息公開暫行辦法》要求，及時領導分工、規范性文件、國民經濟統計數據、重大工作部署、人事任免、采購招投標、政府公報、領導活動等政府信息，及時更新機構職能等概況信息，以及面向公眾的各類辦事指南和服務類信息，不斷充實和完善應主動公開的信息內容，不斷提升信息公開的深度和廣度。要圍繞政府重點工作、重要工作部署和公眾關注的熱點問題，設立專題，引導公眾理解、支持和配合政府工作。要完善重大突發公共事件信息網上程序，對重大突發公共事件，要主動、及時地權威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環境。要建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規章制度。要及時做好欄目內容更新工作，保持頁面內容豐富，切實改變網頁欄目過少和一些欄目內容長期掛空的現象。要按有關保密工作規定，加強信息審核把關，確保信息內容和公開程序合法。完善政府信息公開形式，做好政府網站依申請公開欄目設置、回復工作。

（二）切實提高網上辦事能力。各級政府網站應按照《行政許可法》以及有關法律法規要求，公布辦事項目的名稱、依據、程序和要求，提供表格下載、業務咨詢和辦理指南，努力實現在線申請受理、狀態查詢和結果反饋。要改進在線辦理模式，提供切實有效的服務路徑和辦理流程，為企業和公眾提供方便、快捷的服務。目前，我市網上行政及各縣（市、區）行政審批和電子監察系統已初步建成，各縣（市、區）、各部門務必強化措施，切實抓好這項工作。

（三）積極推進網民訴求辦理和在線互動交流。要按照《市政府門戶網站連線政府欄目工作制度》的要求，認真做好市政府門戶網連線政府欄目辦理回復工作，提高辦理回復的質量。要建立網上互動應用的“接收—處理—反饋”工作機制，明確專人負責，及時受理和答復網上投訴、咨詢、意見及建議。各縣（市、區）、市政府各部門要加強網站的領導信箱、監督信箱、舉報信箱、論壇、在線訪談、網上咨詢等互動欄目建設，不斷豐富與人民群眾的在線交流形式。市政府信息中心要按照市政府門戶網管理要求定期開展領導訪談工作，并統一安排各單位領導參加市政府門戶網訪談，與網民互動，解釋新出臺的涉民涉企政策，釋疑解惑，解答群眾關心的問題。圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關的事項，注重留言板、網上調查、網上聽證、網上評議等欄目建設，及時分析匯總公眾的意見和建議，為政府決策提供參考。

（四）不斷改進政府網站展示形式。政府網站頁面設計要科學布局、重點突出，整體結構有序、清晰、簡潔，力求莊重嚴肅，體現自身特色。各層級頁面布局和風格應統一，內容分類合理，符合閱讀習慣。層級深度應遵循“三次點擊”原則，便于用戶快捷查找所需信息。政府網站應盡量支持動畫、視頻、音頻等多媒體表現形式，支持多種分辨率以及純文字瀏覽方式，方便用戶瀏覽網站。首頁位置應標注本級網站合法名稱，包括網站名稱、域名、版權聲明、聯系方式等。要及時做好網頁改版工作，保持網頁內容豐富、面孔常新。英文域名要以“.”結尾，中文政務域名要以“.政務”結尾，并與本行政機關的合法名稱或簡稱相適應。默認文版為簡體中文，有條件的網站還可編制繁體中文和外文版。

四、進一步加強市政府門戶網內容保障

內容保障是市政府門戶網規范、有序運行的基本要求，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門要按照《市人民政府辦公室關于進一步加強市政府門戶網內容保障工作的通知》（政辦〔〕53號）和《市人民政府辦公室關于做好市政府門戶網站內容保障工作的意見》（政辦〔〕112號）要求，認真做好市政府門戶網內容保障工作。

五、不斷提高技術及安全保障水平

（一）提升技術保障水平。各級政府網站要根據運行維護和內容建設需要，加強網絡技術平臺和重要業務應用系統建設，保證政府網站先進性、可用性、兼容性、安全性、擴展性、標準性和內容合法性的要求。要根據資源共享和業務協同的需要，逐步實現市政府主網站和子網站之間網絡技術平臺對接和業務應用系統兼容。

（二）增強網站安全意識。各級各部門要按照電子政務安全規范和技術要求，完善政府網站的安全基礎設施，制訂完備的安全策略和應急預案，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、頁面篡改、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力，確保網站安全運行。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，建立健全網絡信息安全責任制，明確相關單位的職責分工，形成多層次的、完備的安全責任體系。要加強網上互動內容的監管，做好日常巡檢和隨時監測，確保信息安全。

六、進一步完善運行管理機制

（一）加強組織領導。全市各級政府要把搞好政府網站建設和管理工作作為轉變工作作風、提高行政效能的一項重要措施，主要領導要親自過問，分管領導抓好落實。要搞好統籌協調，把網站建設管理工作納入本級電子政務發展規劃，加強指導和監督，及時研究解決出現的問題。

（二）加大政府網站建設的資金投入。縣（市、區）人民政府要將政府網站建設納入財政預算，安排必要的建設資金和運行維護經費，確保網站建設管理工作的順利進行。

（三）健全政府網站運行維護體系。市政府信息中心負責市政府主網站（市政府門戶網）的管理、運行、維護，并負責對子網站建設實施業務指導和監督。各子網站的日常維護和管理，由各單位按照有關規定要求自行負責，要配備必要的工作人員。各級政府網站必須提供24小時正常服務，及時發現并解決網站運行中出現的各類問題。對網站域名（地址）變更、升級改版、受到攻擊等重大事項，要及時向市政府信息中心報告。

（四）加強對政府網站建設和管理的考核。網站建設和管理是我市電子政務建設和網上行政考核工作的主要內容之一。市政府信息中心要按照市政府要求科學制定政府網站評估內容和指標體系，委托社會中介機構對各縣（市、區）人民政府、市政府各級部門網站每年進行一次評估，評估情況市政府將予以通報，并納入績效考核。市政府信息中心每月要檢查一次各單位網站信息更新維護、安全運行的管理情況和連線政府欄目受理、辦理、回復情況，就檢查結果進行通報。對通報后仍沒有整改，因網站信息更新不及時、內容出差錯等問題，造成不良影響的，由市績效辦按有關規定記過錯。

（五）建立日常聯系和培訓交流制度。市政府信息中心要加強對各縣（市、區）、各部門網站建設管理的業務指導和培訓。各縣（市、區）政府、市政府各部門要明確分管負責人和運行維護工作的部門，加強與市政府信息中心的日常聯系。市政府信息中心要通過開展各種形式的交流培訓，提高各級政府網站工作人員的能力和水平，為網站建設和管理工作提供保障。