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一、指導高度注重
不斷以來,省市政務(wù)中間指導對我縣政務(wù)效勞任務(wù)十分關(guān)懷,省政務(wù)中間牛建平主任于2012歲尾來指點政務(wù)效勞任務(wù),市中間王主任屢次來指點任務(wù),積極為我縣政務(wù)效勞中間辦公場地選址、裝修、樹立運轉(zhuǎn)機制等方面出謀獻策。本年年頭,縣委縣當局決議將政務(wù)效勞建立作為2012年我縣的兩大重點變革任務(wù)之一,縣上為此專門召開了三次當局常務(wù)會和一次縣委常委會。李書記、吳縣長屢次到政務(wù)效勞中間現(xiàn)場辦公,我也掌管了五次專題會議專門研討此事。安邦書記要求,要把政務(wù)效勞中間建立成為黨和當局聯(lián)絡(luò)群眾的紐帶、樹立形象的窗口、關(guān)懷群眾的平臺,把我縣政務(wù)效勞中間建立成為全市一流。3月17日,參照市上文件精力,經(jīng)縣委常委會議經(jīng)過,我們出臺了《關(guān)于進一步增強政務(wù)效勞中間建立的定見》,作為我縣政務(wù)效勞任務(wù)的綱要文件;3月23日,我縣召開了高規(guī)格的政務(wù)效勞中間建立會議,在家的悉數(shù)縣級指導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各部分、縣屬各企事業(yè)單元擔任人參與了會議。在會上,我代表縣委、縣當局對全縣政務(wù)效勞任務(wù)進行了布置擺設(shè),吳縣長特殊強調(diào),我們必然要一直堅持變革的精力、立異的思想、務(wù)實的作風,真正把我縣政務(wù)效勞中間建成人民稱心工程。
二、強化硬件建立
(一)縣當局在財力非常嚴重的狀況下,撥款近40萬元租用、裝修縣地稅局辦公樓1100多平方米,作為縣政務(wù)效勞中間辦證大廳和辦公場地。
(二)當局出資30多萬元,由收購中間集中收購辦公桌椅、檔案柜、治理用微機、打印機、復印機,并裝置電子顯示屏、電子觸摸屏、空調(diào)、指紋考勤機等;由窗口單元出資近30萬元,當局集中一致收購窗口電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,如許既標準一致,又便于治理。
(三)由當局出資20萬元建網(wǎng)站、購置效勞器和審批軟件。縣編辦給中間添加事業(yè)編制2名,選調(diào)了一名專業(yè)人員,擔任收集治理。
三、強化治理機制
(一)項目入駐
1.具體清算審批項目。依照《行政答應法》的要求,從上一年4月份開端,我縣對全縣一切的行政答應項目和行政審批事項進行了三次大的清算、四次小的調(diào)整。比來又再次進行了清算,并與每個單元對項目稱號、設(shè)立根據(jù)、申報資料、審批順序、收費根據(jù)進行了逐項落實。對確需保存的項目和事項,縣當局核定后執(zhí)行了目次治理,并按期經(jīng)過電視、播送、報紙、收集向社會進行了。縣當局第46次常務(wù)會議定定,對我縣的自定收費項目悉數(shù)作廢和中止執(zhí)行,并規(guī)則往后但凡未列入國度和省行政事業(yè)性收費項目目次的,一概不得自定和施行。縣當局為此專門下發(fā)了《縣人民當局關(guān)于作廢和中止執(zhí)行縣定收費項目和文件的告訴》(蓬府發(fā)〔2012〕12號),并將文件在電視長進行了布告。
2.具體入駐審批項目。我們要求,對依法保存的行政答應項目和行政審批事項,以及面向通俗群眾的收費辦證項目,必需無前提悉數(shù)進入政務(wù)效勞中間集中處理,任何單元不得在原單元受理。還,我們依據(jù)實踐狀況,對場地、設(shè)備具有非凡要求的縣公安局交警大隊、醫(yī)保、社保等單元的行政答應項目和行政審批事項,設(shè)立了三個政務(wù)效勞分中間,由縣政務(wù)效勞中間進行一致監(jiān)管、審核。
(二)本能機能合并
依據(jù)市上文件精力,連系我縣實踐,縣委、縣當局決議凡行政答應和行政審批本能機能由3個及以上股室承當?shù)目h直部分設(shè)立行政答應股,將渙散在幾個科室的行政答應和行政審批本能機能集中合并到行政答應股;行政答應和行政審批本能機能由2個股室承當?shù)目h直部分或單元,將行政答應和行政審批本能機能交由1個股室承當,并將該股室改名為行政答應股;行政答應和行政審批本能機能由1個股室承當?shù)目h直部分,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不作調(diào)整,在原科室增掛行政答應股牌子。由市垂直治理的部分應依照本能機能改變和行政答應部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)變革的要求,對內(nèi)設(shè)機構(gòu)也作了響應調(diào)整。全縣入駐中間的24個窗口單元,除3個直管部分外都專門成立了行政答應股,17個設(shè)立綜合窗口的部分都增掛行政答應股牌子。
(三)人員裝備
1.遴派營業(yè)主干到中間上班。各部分依據(jù)營業(yè)受理量巨細確定派到中間窗口上班的任務(wù)人員數(shù)目。這些人員都經(jīng)過了嚴厲審核,都是各單元政治本質(zhì)高、營業(yè)才能強、任務(wù)作風好的營業(yè)主干;各單元的行政答應股股長或副股長全天在中間窗口上班。我們要求一概不得布置暫時人員到政務(wù)效勞中間窗口任務(wù),為了堅持窗口任務(wù)人員的相對不變,要求凡到政務(wù)效勞中間上班的任務(wù)人員在中間上班工夫不得少于一年。
2.對窗口人員充沛受權(quán)。我們要求各單元派來的人,要能做事、會做事、有權(quán)做事。各部分必需轉(zhuǎn)換思維,進步效勞認識,各部分指導必需向窗口人員充沛受權(quán),我們規(guī)則假如部分指導不受權(quán)或許不充沛受權(quán),那么部分指導就本人到窗口去上班。安邦書記、相洪縣長也明白指出:“不換思維就換人”。目前,我們?nèi)腭v中間的一切部分都啟用了“行政審批專用章”,部分指導也對窗口人員進行了充沛受權(quán),各單元都能做到在窗口審批答應。
3.窗口人員由中間一致審核治理。一切窗口任務(wù)人員的黨團組織關(guān)系都轉(zhuǎn)入到了政務(wù)效勞中間治理,年度審核由政務(wù)效勞中間一致組織施行,評優(yōu)目標由縣人事局獨自下達。縣上對被評為優(yōu)異公事員和進步前輩任務(wù)者的窗口人員,優(yōu)先選拔運用,并將其在窗口任務(wù)工夫視為下底層磨煉的閱歷。窗口任務(wù)人員的福利待遇與本部分任務(wù)人員天公地道,崗亭補助按每人每月260元執(zhí)行。還我們規(guī)則,對不克不及勝任任務(wù)或有違紀違規(guī)行為的窗口任務(wù)人員,由政務(wù)效勞中間退回原單元,責成各部分賜與誡勉。
(四)準則保證
我縣依照安邦書記“要把我縣政務(wù)效勞中間建立成全市一流政務(wù)效勞中間”的要求,制訂完美了效勞中間的任務(wù)標準,對窗口設(shè)置、項目治理、項目處理,窗口人員行為標準、窗口人員審核、投訴處置等制訂了詳細規(guī)范和要求。
1.縣紀檢、監(jiān)察部分在政務(wù)效勞中間設(shè)立了投訴窗口,并專門制訂了《關(guān)于嚴厲政務(wù)效勞中間建立規(guī)律的告訴》(蓬紀發(fā)〔2012〕5號)對有關(guān)行政答應項目和行政審批事項進駐政務(wù)效勞中間提出了規(guī)律要求,嚴厲查處“應取不取”、“名進實不進”、“兩端受理”、“不按規(guī)則時限辦結(jié)”、“嚴重項目不特事特辦”以及“吃、拿、卡、要”和亂收費等景象,并追查部分首要指導、分擔指導和直接責任人的責任。
2.從2012年起,我縣將有行政答應項目和行政審批事項的縣直部分歸入重點任務(wù)目的審核,分值8分,縣政務(wù)效勞中間制訂了《關(guān)于窗口政務(wù)效勞任務(wù)年度目的審核的施行細則》擔任進行審核。縣效能辦每周不少于兩次對政務(wù)效勞中間任務(wù)進行監(jiān)視。縣委縣當局督查室也按期對政務(wù)效勞中間的任務(wù)進行監(jiān)視和反省。
3.政務(wù)效勞是一種非凡的效勞任務(wù),我們著重從治理辦法上構(gòu)建調(diào)和、協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)機制,環(huán)繞構(gòu)建政務(wù)效勞的效勞一起體和形象一起體做了積極探究和理論,依照“用準則管人”的準則,制訂了政務(wù)效勞治理的《政務(wù)效勞治理方法》、《政務(wù)效勞任務(wù)職責》、《政務(wù)效勞中間做事職責》、《政務(wù)效勞中間窗口任務(wù)人員效勞標準》、《政務(wù)效勞中間職業(yè)品德行為標準》和《政務(wù)效勞任務(wù)年度目的審核方法》等20多個任務(wù)準則,從各個方面臨各本能機能部分和窗口任務(wù)人員進行了標準和約束。
四、當前運轉(zhuǎn)狀況
(一)辦件狀況
從4月3日至17日,中間共受理行政審批辦證1300件,已辦結(jié)1240件,辦結(jié)率為95.4%。個中即辦件834件,達64.2%;承諾件466件,占35.8%,已辦結(jié)承諾件412件,辦結(jié)率達87.2%,提早辦結(jié)率為100%,待辦件60件,占總件數(shù)的4.6%,特事特辦件28件(發(fā)改委1件最具有代表性)。從運轉(zhuǎn)的狀況看社會各界群眾反映較好,據(jù)效能辦和政務(wù)效勞中間的抽樣查詢,稱心率100%。
(二)處理了幾個問題
1.處理了做事繁瑣問題。對投資客商和群眾反映的“四處求菩薩拜廟子才干辦到事,蓋幾十個上百個印章才干辦完事,請吃良多款待才干辦成事”的老邁難問題,目前經(jīng)過進一道門處理,陽光功課,在政務(wù)效勞大廳就處理好了。經(jīng)過行政審批準則變革,我們執(zhí)行了一站式效勞,目前我們可以在任何場所公開承諾:在縣辦行政答應事項再也不需求群很多次往復跑路,只需契合前提,到政務(wù)效勞中間一次性就能悉數(shù)辦妥。群眾到這里來,只需求交上相關(guān)材料,坐下喝一杯茶,任務(wù)人員就會很快給你辦妥,需求跑路的,不論跑幾多當?shù)囟加扇蝿?wù)人員去跑,真正完成了一站式效勞。
2.處理了做事遷延問題。我縣執(zhí)行總體“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”制。對一切項目和事項分紅“即辦項目、承諾項目”。對處理前提簡略、處理順序簡略和前置前提具有的項目執(zhí)行即到即辦,我們要求到達50%以上,截止當前即辦件到達64.2%以上;我們要求對無需現(xiàn)場勘探、聽證或集領(lǐng)會審、查驗檢測等前置前提具有的其他項目,做到“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”,并確保“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”的項目到達80%以上,當前我們曾經(jīng)到達了87.2%;比照較復雜的行政答應項目和行政審批事項,執(zhí)行承諾辦結(jié)制。詳細辦結(jié)時限至少比法準時限縮短50%以上。實踐上,我們的辦結(jié)工夫比承諾工夫還短,假如承諾三天,我們普通都是在第二天就能辦妥,并告訴請求人。
3.處理了暗箱操作問題。有的任務(wù)人員把行政審批收費浮動當成了以機謀私的伎倆,收“情面費”、“關(guān)系費”的景象習以為常。執(zhí)行新的政務(wù)效勞機制今后,我縣作廢了一切收費浮動局限,一概執(zhí)行國度最低收費規(guī)范,然后堵住了暗箱操作的破綻,真正完成了公道、公平。我們規(guī)則,中間內(nèi)各窗口一概不得收現(xiàn)金,一切收費項目交由駐中間的銀行代收,執(zhí)行一個口兒收費,直接進入財務(wù)專戶,有用根絕了多收、少收、不收景象,根除了繁殖糜爛和“小金庫”的泥土,增強了預算外資金的治理。
(三)群眾回響
我們查詢發(fā)現(xiàn),目前群眾對中間的任務(wù)稱心度較高,評價較好,中間的形象分明提拔。良多群眾說起來很沖動,“沒想到目前辦證這么簡略”、“早該如許了”。群眾對窗口人員的效勞立場和效勞效率也大加欣賞,以為他們沒有一點架子,真正成為了人民的“公仆”。
五、下步任務(wù)計劃
(一)進一步完美落實政務(wù)效勞任務(wù)的各項準則和辦法,在近期內(nèi)啟動政務(wù)中間與各分中間聯(lián)網(wǎng)治理。
(二)啟動長途受理和長途審批試點
1、對前置前提答應的項目,逐漸執(zhí)行網(wǎng)上直承受理。
2、開端履行網(wǎng)上審批試點,特殊是后臺長途審批。
(三)在場地答應的狀況下,約請與行政答應相關(guān)的中介組織、效勞型機構(gòu)進入中間辦公(當前,郵政局特快專遞已進入中間辦公)。
一、政務(wù)公開工作情況
(一)加強領(lǐng)導。推進政務(wù)公開
根據(jù)領(lǐng)導班子成員分工,為保證政務(wù)公開工作規(guī)范運行。及時成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,明確黨委書記負總責,分管領(lǐng)導具體抓的責任體系,同時確定由市局辦公室、市場部兩個部門具體負責政務(wù)公開工作的組織實施、檢查落實等工作。并將政務(wù)公開工作納入企業(yè)年度工作目標考核體系,實行目標管理責任制,形成了一級抓一級、上下齊抓共管的良好格局,保證了政務(wù)公開工作責任制落實到位。
(二)強化服務(wù)。提升窗口形象
提高企業(yè)核心競爭力,為更好地落實對外公開的服務(wù)許諾和標準。局加大行風建設(shè)力度。一是推行“管理服務(wù)規(guī)范化”試點工程,廣漢向陽支局試點勝利的基礎(chǔ)上,全市各縣(市)各選擇2個網(wǎng)點進行推廣,通過統(tǒng)一局所外部形象和內(nèi)部物品配備,大幅提升對外服務(wù)規(guī)范化水平;組織各類培訓班20余期,全面提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì);強化窗口服務(wù)日常考核,嚴把監(jiān)督檢查關(guān)口,全局服務(wù)工作形成一個管理閉環(huán),用戶綜合滿意率達85%以上。二是加強服務(wù)設(shè)施改造。郵政營業(yè)和投遞是郵政兩個基本的服務(wù)平臺,也是郵政展示服務(wù)形象的集中體現(xiàn)。局結(jié)合災后重建工作實際,完成災后重建總投資的71.84%對竣工投產(chǎn)的網(wǎng)點依照規(guī)范化進行了統(tǒng)一裝修,全面提升營業(yè)環(huán)境;今年,局還在旌陽區(qū)率先實行“商函專投試點”打造精品投遞隊伍,全力縮短投遞時限,提升投遞作業(yè)效率。三是全力解決難點熱點問題。針對用戶反映局部報刊投送不及時的問題,局克服困難,對分揀、投遞服務(wù)業(yè)流程進行了再造和調(diào)整,進一步縮短投遞時限,得到社會各界的認可。四是聘請社會監(jiān)督員,主動接受社會各界監(jiān)督;加大內(nèi)部監(jiān)管力度,每月對窗口單位進行服務(wù)情況通報;注重內(nèi)外溝通和協(xié)調(diào),對新聞媒體、用戶和上級反饋的經(jīng)營服務(wù)管理等問題,做到認識到位,查辦有力,整改迅速,反饋及時。
(三)突出重點。做好宣傳普及
根據(jù)市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,一是依照市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一布置。結(jié)合我局實際,對重大會議活動信息進行專門研究籌劃,明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保證和工作要求,提前對相關(guān)單位信息報送的時間、內(nèi)容及偏重點進行提示,提高了信息報送的針對性和有效性;依照市《政府信息公開編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則,編制了公開目錄,確定了公開順序,明確了公開內(nèi)容,細化了公開制度。二是確立了黨委為第一責任人、行政為第一執(zhí)行人、紀檢、工會為第一監(jiān)督人”責任機制,明確了領(lǐng)導和部門責任,確保了信息公開的全面性、及時性和真實性。明確分工、細化方法、優(yōu)化流程,確保我局信息及時主動公開,信息公開申請及時料理反饋。
一、實施背景:“不見面”審批是指公民、法人和其他組織辦理政務(wù)服務(wù)事項時,可通過網(wǎng)絡(luò)、快遞、代辦等方式傳送材料,在申請材料齊全,符合法定條件情況下,從申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果與該事項審批服務(wù)人員全過程不見面的工作。
“不見面、馬上辦”審批模式是自治區(qū)第十二次黨代會報告提出的全新審批模式。為深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng),構(gòu)建“一網(wǎng)通辦,一門對外、一號服務(wù)、一端在手、一碼認證、一庫共享”的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺,建立“不見面、馬上辦”審批模式,加快推進“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。“不見面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)工作下沉到社區(qū)后,社區(qū)給居民提供的服務(wù)就是“代辦制、就近辦、最多跑一次”。
自2018年4月23日太陽城社區(qū)接通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后,社區(qū)按照服務(wù)居民的“四零模式”訊速、及時的開展這項工作,將黨的惠民政策及時落實,取得了良好的社會效應。現(xiàn)將社區(qū)開展這項工作情況匯報如下:
二、基本情況:太陽城小區(qū)位于賀蘭縣城的南邊,轄區(qū)東起習崗街、南至銀新干溝、西至京藏高速、北到豐慶路,轄區(qū)面積2.4平方公里。太陽城現(xiàn)有常住和流動居民6074戶,16000余人。其中60歲以上的老年人1933人,70歲以上的老年人707人,80歲以上的老年人169人、90歲以上的老年人13人,行動不便老年人38人。寧煤退休職工1200余人。
三、搭建“零距離”服務(wù)平臺:自2018年4月24日政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安裝于社區(qū)后,太陽城社區(qū)非常重視此項工作,成立以書記為組長,民政專干、就業(yè)專干、衛(wèi)計專干及社區(qū)網(wǎng)格員為成員的的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組。社區(qū)將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安裝于大廳接訪臺,要求每名值班人員都要“三會”即會登錄、會操作、會辦理。同時,要求每名工作人員先在自己的手機上下載寧夏養(yǎng)老退休待遇領(lǐng)取資格認證掌上12333APP,上門入戶為行動不便的老人、年齡大的老人進行退休待遇領(lǐng)取資格認證。
四、構(gòu)筑“零盲點”宣傳體系:在上門服務(wù)的同時,通過社區(qū)政策宣傳微信群、業(yè)主交流群教居民安裝掌上12333APP,使居民“一機在手,退休認證不在愁”。并通過構(gòu)筑網(wǎng)上通知、小區(qū)張貼紙質(zhì)通知的形式,大力宣傳政務(wù)服務(wù)下沉社區(qū),居民就近辦、最多跑一次、代辦便民服務(wù)事項35項的政策。