科技特派員創業工作實施意見范文

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的精神為指針，以發展為主題，以產業結構調整為主線，以項目實施為紐帶，以制度創新和技術創新為動力，以農業產業化開發為重點，選派科技人員為農民和企業提供技術服務，將科技直接導入基層，努力構建農村科技服務新機制，加快科技成果轉化步伐，不斷提高農業生產效益，實現科技與經濟的緊密結合，推動我市經濟實現跨越式發展。

二、選派方式和工作重點

我市科技特派員創業行動工作計劃于年下半年先從基礎條件和經濟條件較好的開始試點。待兩縣一區試點取得成功經驗后，在全市按逐步漸進地辦法，分步驟、分階段進行。具體實施時間由按各自準備情況確定，其它各縣按照本縣條件可同步進行，也可待試點成功后再進行。各縣(區)組建協調領導小組在研究和考察學習的基礎上，制定符合本縣實際的實施方案(意見)和有關配套政策；要廣泛宣傳發動，精心指導協調，按實施方案組織落實科技特派員選派，雙向選擇和對口村戶的確定以及組織“利益共同體”等有關項目篩選和協議的簽署，并盡快按要求駐點開展工作。

下派科技特派員工作主要有三種形式：①駐村服務。以村為重點，駐點跑面進行技術服務。②進駐農戶或企業。科技特派員直接進駐農戶或企業開展技術服務，對服務期間取得明顯經濟效益的科技特派員可以領取農戶、企業所支付的報酬或分紅。③建立利益共同體．堅持市場機制和利益驅動的原則。科技特派員創業行動，要結合當地科技經濟和自然基礎條件，發揮市場機制作用，由科技人員與農民雙向選擇，自愿組合結成“利益共同體”，按市場經濟規則，自主興辦農村產業、企業、中介服務組織和經濟實體，或實行有償技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術經濟承包、技術入股等協約或合同關系的組合，實現利益共享、風險共擔、共同發展。

下派科技特派員的范圍是專業戶、專業村、科技示范園(區)、企業等。下派后的工作重點：一是加大農業良種良法的引進推廣力度，加快農業科技成果在農村的轉化應用步伐，搞好項目開發，促進主導產業的發展，增強農村經濟發展后勁。二是提高企業技術創新能力，促進企業引進新技術、新工藝，改造傳統產業，開發特色產品，探索出科技含量高、能源消耗低、經濟效益好的新路子。三是抓好科技示范點、示范戶和示范園區建設，依靠典型示范，帶動和促進科技進村到戶，由點到面全面鋪開。四是開展科普宣傳和農村實用技術培訓，不斷提高廣大干部群眾的科技文化素質和技術水平。五是廣開門路、拓寬農產品營銷市場，帶領和組織各種專業協會，捕捉市場信息，疏通流通渠道，提高農業生產的效益。

三、保障措施

(一)加強政策引導。為了調動廣大科技人員的積極性，對科技特派員實行優惠政策。一是科技特派員在下派期間，保留其編制，不轉行政關系，原單位不能進人頂編；二是保留其原職務和工資、津貼、福利的全額發放，不影響正常調資；三是保留其專業技術職務，不影響正常的職稱評定；四是每人每月60元的下鄉生活補助(市縣區科技特派員下鄉生活補助分別從市縣區科技三項費中列支)；五是在創業過程中的技術引進，技術改造、技術推廣、技術培訓、土地使用等方面，在同等條件下優先予以列項和審批，對選定產業領域的重點開發，推廣項目政府將通過引導資金、銀行貸款等予以資助和支持。

(二)加強輿論宣傳。要充分發揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，加強輿論宣傳，營造全社會關心支持科技特派員工作的良好氛圍。科技特派員下到基層后，各級新聞媒體要及時跟蹤報道，宣傳好典型、好做法、好經驗，以正確的輿論導向和良好的社會氛圍促使這項工作深入持久地開展。

(三)確保經費落實。要保證科技特派員選派工作真正落到實處，必須要有必要的經費保證。市、縣(區)兩級財政每年要安排一定數額的工作經費。各有關部門也要加大對科技特派員實施項目的經費支持力度，確保科技特派員承擔的科技項目順利啟動實施。

四、加強領導，精心組織，努力做好“科技特派員創業行動”(試點)各項工作

開展科技特派員創業行動是一項具有重要意義的工作，是努力解決好我市農村所面臨的傳統農業向現代化農業轉變中農民科技素質不高與先進生產力需求的矛盾、農業產業化投入需求與農民收入低和鄉村財力弱等擴大再生產資金不足的矛盾、千變萬化的大市場與農民分散小生產的矛盾、政府領導方式上下自成體系與農民自發性生產經營“兩個循環體”游離的矛盾等問題的一次重要嘗試和探索。因此，要把科技特派員創業行動(試點)工作放到能否找到解決“三農”問題突破口的高度來認識，切實加強領導，精心組織，認真實施，結合我市實際，制定科學的實施方案和配套的政策措施，在借鑒外地已有成功經驗和自行實施實踐中探索出好的模式和機制，樹立起好的典范和樣板，總結出可行的方法和經驗，示范引導，全面推廣。

1、建立組織領導體系，做好(試點)工作的組織指導和協調服務工作。為了加強科技特派員工作的組織領導，市政府成立“隴南市科技特派員創業行動”協調領導小組，副市長同志任組長、副市長何興林、市科技局局長同志任副組長，農牧、財政、人事、林業、扶貧、鄉企等單位主要領導為成員，下設領導小組辦公室。領導小組統籌研究解決科技特派員創業行動的重大組織方向和有關政策問題，協調市內專項配套經費及其他重要事項。科技特派員創業行動辦公室是領導小組的辦事機構，按照領導小組要求，負責科技特派員創業行動的組織協調、政策規劃的指導服務和專項經費使用分配安排及檢查督導等工作，辦公室設在市科技局，同志兼任辦公室主任，同志任副主任。

各縣(區)要成立科技特派員創業行動工作領導小組，明確職責，按照各縣(區)實際從實施方案、配套政策、選派辦法以及發展資金等各個方面，扎實具體地做好組織指導和協調服務，創造性地開展好科技特派員工作。

2、制定好配套政策，推動科技特派員創業行動(試點)工作不斷創新和提高。各縣(區)要在統籌規劃和精心設計好實施方案的基礎上，認真調查研究，按照本意見提出的工作原則和隴南市科技特派員創業行動辦法細則，結合當地實際，創造性地制定各項配套政策，為科技特派員工作創造條件，優化創業環境，加強協調督導、管理和跟蹤服務，切實把工作落到實處，做出成效。

3、組織督導與服務，科技特派員創業行動工作采取市、縣(區)結合，以縣(區)為主的組織形式和辦法，自行安排駐點形式，并根據本縣(區)實際確定有關政策措施，市、縣(區)有關主管部門組織好協調與服務。