加快殘疾人發(fā)展工作實(shí)施意見(jiàn)范文
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一、正確把握我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，采取了一系列措施，推動(dòng)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展，明顯改善了殘疾人的生產(chǎn)生活狀況。但是由于我縣自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還存在諸多的問(wèn)題和困難。縣現(xiàn)有1.89萬(wàn)殘疾人，占全縣總?cè)丝诘?.3%加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，大力改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有力措施，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。
二）加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
總體要求是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，重點(diǎn)加快殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，積極營(yíng)造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，努力提高殘疾人生活水平，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人同全縣人民一道共享更高水平的小康社會(huì)生活。
主要目標(biāo)是以殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距。十二五”末，殘疾人人人享有基本生活保障和康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育，農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房條件進(jìn)一步改善，殘疾人得到基本就業(yè)和職業(yè)教育，全縣殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三）加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把殘疾人事業(yè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委、政府分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系和分管殘疾人工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究部署工作將殘疾人重點(diǎn)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任范圍，量化目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書(shū)，統(tǒng)一檢查考核，要把扶助殘疾人作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容，每年為殘疾人辦幾件實(shí)事。進(jìn)一步明確殘工委各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)組織殘疾人事業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃的制定實(shí)施和督促檢查。財(cái)政部門(mén)要依照財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)支持力度，按照工作年度任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金、配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。縣政府每年從福利彩票、體育彩票公益金中分別提取10%用于殘疾人康復(fù)、教育、維權(quán)、專(zhuān)項(xiàng)救助和體育事業(yè)等。
二、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、扶貧和社會(huì)保障工作，不斷改善殘疾人身體和生活狀況
四）加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作
保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將農(nóng)村殘疾人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)殘疾人納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保費(fèi)、參合費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中解決。降低殘疾人醫(yī)保住院自付標(biāo)準(zhǔn)，取消殘疾人醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)最高限額，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報(bào)銷(xiāo)比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15%20%以上；大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先考慮殘疾人。將殘疾人康復(fù)項(xiàng)目列入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍；將貧困殘疾人購(gòu)置基本輔助器具所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支付范圍。民政局要將貧困殘疾人列為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助重點(diǎn)對(duì)象，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人憑低保證和殘疾人證享受濟(jì)困病床待遇。
加強(qiáng)殘疾人康復(fù)醫(yī)療與服務(wù)。將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，完善政策和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助措施。擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療覆蓋面，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，積極開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。建立殘疾人康復(fù)救助制度，對(duì)貧困殘疾人搶救性治療和康復(fù)訓(xùn)練給予補(bǔ)貼。加大經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，殘疾人康復(fù)中心、殘疾人輔助器具資源中心列為非贏利性公益事業(yè)單位。
建立健全殘疾預(yù)防體系。制定殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，建立殘疾預(yù)防工作管理體系和綜合性、社會(huì)化殘疾預(yù)防機(jī)制及控制網(wǎng)絡(luò)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。大力開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程。提高出生人口素質(zhì)，有效防止和減少殘疾的發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等措施，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。建立殘疾發(fā)生報(bào)告制度，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究工作，提升殘疾預(yù)防水平。
五）加強(qiáng)殘疾人扶貧工作
扶貧工作中，充分發(fā)揮各級(jí)政府在扶貧工作中的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題。制定政策、選擇項(xiàng)目、安排資金、技能培訓(xùn)等方面向殘疾人傾斜。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇投資少、見(jiàn)效快，能直接帶動(dòng)殘疾人脫貧的項(xiàng)目，選擇各種行之有效的扶貧方式使殘疾人擺脫貧困。金融部門(mén)對(duì)殘疾人實(shí)施小額信貸。鼓勵(lì)支持殘疾人搞種植、養(yǎng)殖、修理等。
六）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和救助工作
全面開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障和救助工作，將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利體系，研究制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。民政部門(mén)要將符合條件的殘疾人家庭納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。對(duì)重度殘疾人，已補(bǔ)助基礎(chǔ)上再上調(diào)20%給予補(bǔ)助。將農(nóng)村孤殘人員納入“五保”供養(yǎng)范圍，并進(jìn)行生活救助。
全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾戶(hù)等繳費(fèi)困難家庭實(shí)行個(gè)人繳納、政府酌情補(bǔ)助政策。農(nóng)村貧困殘疾人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人，政府每年代繳最低檔次100%養(yǎng)老保險(xiǎn)金（100元/人/年）統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)三、四級(jí)殘疾人，由民政部門(mén)按照最低檔次的50%給予補(bǔ)助（50元/人/年）進(jìn)一步完善保障性住房救助機(jī)制，讓盡可能多的城鎮(zhèn)低收入貧困殘疾人享受廉租房政策，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房條件。
制定并落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。采取措施，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。對(duì)重度殘疾人、生活確有困難的殘疾職工，對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)籌解決。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)并組織城鎮(zhèn)殘疾人、個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。采取政府補(bǔ)助與個(gè)人交費(fèi)相結(jié)合的辦法，幫助殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)70歲以上的城鄉(xiāng)殘疾老人，每人每年給予200元的定額生活補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。80歲以后與高齡老人補(bǔ)貼政策相銜接。
促進(jìn)殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。完善殘疾人社會(huì)福利政策和社會(huì)助殘捐贈(zèng)政策，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍。積極培育扶持為殘疾人服務(wù)的慈善公益組織，廣泛籌集殘疾人事業(yè)發(fā)展資金。成立殘疾人福利基金會(huì)。鼓勵(lì)各部門(mén)、單位、企業(yè)和社會(huì)力量支持、參與殘疾人福利和慈善事業(yè)。
三、發(fā)展殘疾人教育、就業(yè)、文化體育事業(yè)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展
七）發(fā)展殘疾人教育
將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)估考核體系，保障殘疾人平等享有受教育的權(quán)利。全面實(shí)施殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)義務(wù)教育，禁止各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在招生、入學(xué)等方面歧視殘疾學(xué)生。完善縣級(jí)殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高殘疾兒童少年入學(xué)率。大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，統(tǒng)籌安排和支持高中級(jí)職業(yè)學(xué)校開(kāi)辦特殊教育和康復(fù)等專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)，十二五”期間，縣爭(zhēng)取建立特殊教育學(xué)校。完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，建立扶殘助學(xué)制度，實(shí)行殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女就學(xué)零收費(fèi)。對(duì)進(jìn)入高中級(jí)職業(yè)學(xué)校、高等院校的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女進(jìn)行資助，并給予學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍建設(shè)，提高特教教師特殊崗位補(bǔ)助津貼，并在職稱(chēng)評(píng)定等方面給予照顧。連續(xù)從事特教工作滿(mǎn)10年以上教師退休后保留特教津貼。
八）促進(jìn)殘疾人就業(yè)
各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其所屬機(jī)構(gòu)要按不低于1.5%比例安置殘疾人就業(yè)。對(duì)符合條件報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的殘疾人不得歧視。未達(dá)到殘疾人就業(yè)比例的單位，要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人。各有關(guān)部門(mén)、單位在設(shè)置公益性崗位時(shí)，要按不低于10%比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。完善殘疾人就業(yè)保障金征收工作機(jī)制，財(cái)政供給行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金由財(cái)政部門(mén)配合督促征收，其他企事業(yè)單位由地稅代收，加大收繳力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。擴(kuò)大保障金使用范圍，確保殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)和扶貧等重點(diǎn)工作領(lǐng)域。
落實(shí)殘疾人集中就業(yè)扶持保護(hù)政策，鼓勵(lì)和扶持興辦殘疾人集中就業(yè)單位，落實(shí)稅收減免政策；要開(kāi)發(fā)多形式的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，安排一定比例的殘疾人；積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)適宜擺攤設(shè)點(diǎn)的地方，優(yōu)先安置殘疾人，并免收相關(guān)費(fèi)用。要將難以就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助，優(yōu)先幫助零就業(yè)殘疾人家庭解決就業(yè)困難。加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，使殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
九）繁榮殘疾人文化體育事業(yè)
組織開(kāi)展形式多樣、健康有益的殘疾人群眾性文藝、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，組織社區(qū)殘疾人藝術(shù)活動(dòng)。公園、圖書(shū)館、博物館、體育館、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所要向殘疾人免費(fèi)開(kāi)放，并提供必要的無(wú)障礙設(shè)施。發(fā)展殘疾人體育，廣泛開(kāi)展群眾性殘疾人體育健身活動(dòng)；建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制，多形式培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員。組織和支持殘疾人參加國(guó)際國(guó)內(nèi)特殊藝術(shù)演出和體育比賽。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在全國(guó)殘疾人文藝匯演和國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事中取得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和就業(yè)、就學(xué)、生活保障等照顧。
四、完善殘疾人法規(guī)政策體系，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
十）切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入依法治縣范圍
認(rèn)真貫徹《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)民勤縣扶助殘疾人規(guī)定》等規(guī)范性文件，完善殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、生活救助、法律援助等扶持政策。要將殘疾人事業(yè)執(zhí)法檢查、行政督查、工作視察列入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府、政協(xié)工作內(nèi)容，組織開(kāi)展檢查、督查和視察活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)的落實(shí)。健全各級(jí)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善以司法救助、法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)救助為輔助的殘疾人救助體系。
五、弘揚(yáng)人道主義精神，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
十一）增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)
大力弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，深入宣傳“平等、參與、共享”現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。采取多種形式宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡，增強(qiáng)干部群眾的助殘意識(shí)和積極性。
要將扶殘助殘活動(dòng)納入文明城市、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“全國(guó)助殘日”等宣傳活動(dòng)和“志愿者助殘”等扶殘助殘活動(dòng)，努力形成積極幫助殘疾人、大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
十二）大力發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)
各級(jí)政府要建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。要優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需的重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)，以及殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，福利院、敬老院等公共福利機(jī)構(gòu)要對(duì)重度殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)，并進(jìn)行專(zhuān)人護(hù)理。將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予無(wú)償劃撥建設(shè)用地、解決建設(shè)資金、免收基建稅費(fèi)等優(yōu)惠。逐步建立殘疾人居家服務(wù)家庭財(cái)政補(bǔ)貼制度，完善殘疾人服務(wù)行業(yè)管理政策，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。
十三）加快無(wú)障礙建設(shè)和改造
城市建設(shè)行政主管部門(mén)要確保新建道路和建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等法規(guī)；加大投入，將城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入縣城建設(shè)規(guī)劃，與縣城其它基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施，配套建設(shè)一批城市無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)為廣大殘疾人提供方便。
十四）爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)援助合作項(xiàng)目
進(jìn)一步拓展殘疾人工作國(guó)內(nèi)交流領(lǐng)域，提高合作水平，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展殘疾人事業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展。積極聯(lián)絡(luò)縣外僑辦，爭(zhēng)取我縣在外僑民投資項(xiàng)目，大力實(shí)施殘疾人扶貧、康復(fù)、助學(xué)、就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快改善殘疾人的生活狀況。
六、發(fā)揮殘疾人組織的作用，提高為殘疾人的服務(wù)能力
十五）加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)
各級(jí)黨委和政府要支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和殘聯(lián)章程開(kāi)展工作，對(duì)殘聯(lián)承辦的社會(huì)事務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要給予政策、資金支持。要隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)調(diào)整殘聯(lián)編制。要充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的作用，提高人大、政協(xié)中殘疾人和殘疾人工作者代表、委員比例，縣人大代表、政協(xié)委員中各至少有1名殘疾人工作者。
要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，重視殘疾人干部的培養(yǎng)、選拔，提高殘疾人干部比例。建立健全城區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、各行政村的殘疾人協(xié)會(huì)，社區(qū)配備殘疾人專(zhuān)職委員，將殘疾人工作融入社會(huì)之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員納入各級(jí)政府公益性崗位，享受崗位補(bǔ)貼；村殘協(xié)專(zhuān)職委員津貼按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并依照財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況逐年增加。享受專(zhuān)職委員津貼的不再享受農(nóng)村低保。
十六）加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要將殘聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔、交流納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，建設(shè)一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。要做好優(yōu)秀殘聯(lián)干部的掛職鍛煉、培訓(xùn)深造等工作，努力提高為殘疾人服務(wù)的能力。積極推進(jìn)助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立助殘志愿者服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)、助殘志愿者生活補(bǔ)貼、助殘志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度，促進(jìn)助殘志愿服務(wù)和管理工作規(guī)范化、制度化。
十七）加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)
要加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在十二五”初期建成民勤縣殘疾人康復(fù)中心、民勤縣殘疾人托養(yǎng)中心等縣級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，對(duì)列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施給予重點(diǎn)支持。縣政府要加大投入，推進(jìn)殘疾人信息化建設(shè)，建立殘疾人信息資源平臺(tái)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。建立全縣殘疾人事業(yè)狀況定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，開(kāi)展殘疾人狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，為黨委政府決策部署殘疾人工作提供依據(jù)。