職校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施意見范文

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根據(jù)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔*〕13號(hào)）精神，制定我省建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的重大意義

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)，不因困難而失學(xué)，享受到接受教育的權(quán)益，是黨和政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件事關(guān)民生的大事，做好這項(xiàng)工作具有重大意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

二、進(jìn)一步建立和完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系

建立和完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)行“加大財(cái)政投入、資金合理負(fù)擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。主要內(nèi)容是：

（一）完善國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。

1?中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。

2?中央與地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均約占全省高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。

我省所屬高校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金除中央負(fù)擔(dān)60%部分外，地方負(fù)擔(dān)的40%部分，按照學(xué)校隸屬關(guān)系由省、市兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)各地加大資助力度，超出中央核定我省總額部分的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金中央將給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）完善國(guó)家助學(xué)金制度。中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

1?普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校。國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20%左右。具體每個(gè)學(xué)校資助面由省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家政策和各校實(shí)際情況研究確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，根據(jù)學(xué)生困難程度，分為1000元、2000元和3000元三個(gè)等級(jí)。普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金除中央負(fù)擔(dān)60%部分外，地方所需資金由省、市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法承擔(dān)。

2?中等職業(yè)學(xué)校。國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，國(guó)家資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。高中畢業(yè)、學(xué)制為一年的中專生，按

一、二年級(jí)在校生對(duì)待。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金除中央負(fù)擔(dān)60%部分外，地方負(fù)擔(dān)的40%部分，原則上按照學(xué)校隸屬關(guān)系，實(shí)行省、市、縣三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。省對(duì)前三年平均人均財(cái)力水平排在全省后50位的縣予以50%補(bǔ)助，其他縣（市、區(qū)）仍有困難的由所在市政府統(tǒng)籌考慮，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。大力開展生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，與國(guó)家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要高度重視，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家助學(xué)貸款政策，制定與貸款風(fēng)險(xiǎn)和管理成本掛鉤的國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理辦法。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系，采取更加積極有效的措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，確保應(yīng)貸盡貸。

普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科生畢業(yè)后自愿到我省國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位（含參加志愿服務(wù)基層計(jì)劃）就業(yè)，服務(wù)期在5年以上（含5年）的，其在校學(xué)習(xí)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息由省、市財(cái)政代為償還。

（四）學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。獨(dú)立學(xué)院和民辦高校提取比例為4%，其他學(xué)校均為5%。

（五）落實(shí)好鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

三、切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級(jí)政府、有關(guān)部門和各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保資助政策貫徹落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政部門、教育部門要密切配合，盡快制定相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)和督促市、縣（市、區(qū)）開展工作。各級(jí)政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制定具體的管理辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。教育部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）確保資金落實(shí)。各級(jí)政府要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，確保應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。各學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取規(guī)定比例的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生資助工作，不能打折扣。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，保證助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、專款專用。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為。

（三）規(guī)范收費(fèi)管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范各項(xiàng)支出。

（四）加大宣傳力度。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和學(xué)校要高度重視建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，通過多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生充分知曉受助的權(quán)利，營(yíng)造良好氛圍，確保建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系工作順利進(jìn)行。