區(qū)域廣告整理工作安排意見范文

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為進一步改善高速公路路容路貌和通行環(huán)境，充分展示我省、我市良好形象，根據(jù)省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加強高速公路沿線廣告設施整治工作實施意見》，省、市高速公路沿線廣告設施整治工作會議精神，市政府決定自2011年1月15日至5月15日，對我市境內(nèi)高速公路沿線戶外廣告設施開展清理整治，現(xiàn)制定整治工作意見。

一、整治目標

對途經(jīng)我市的錫澄、沿江、錫張三條高速沿線廣告設施進行清理整治，迅速改變在高速公路沿線隨意違法設置廣告設施和廣告現(xiàn)象；解決廣告設施雜亂無序，部分廣告設施年久失修、版面破舊、結(jié)構銹損，影響道路容貌、通行環(huán)境問題，確保廣告設置規(guī)范有序，整潔完好。

二、整治范圍

市境內(nèi)高速公路用地（含收費站區(qū)、服務區(qū)）以及高速公路隔離柵外100米范圍內(nèi)（含高速公路建筑控制區(qū)）。

三、整治內(nèi)容

（一）嚴控新增

2011年6月1日前，不再對高速公路沿線清理整治范圍內(nèi)新增廣告設施進行審批，現(xiàn)有審批手續(xù)不全的廣告設施在清理整治活動結(jié)束前不得補辦相關手續(xù)。

（二）修繕出新

對整治區(qū)域內(nèi)手續(xù)完備，但存在傾覆、破損、結(jié)構受損等安全隱患，或有其他嚴重影響高速公路景觀和行車安全的廣告設施采取以下措施：

1.對已經(jīng)傾覆、倒塌，結(jié)構、框架、立柱受損或者有結(jié)構安全風險的廣告設施，由產(chǎn)權單位限期修復或按原審批要求重新設置（含移位重新設置）或由產(chǎn)權單位限期拆除；

2.對版面破損，結(jié)構、框架、立柱銹蝕的廣告設施，由產(chǎn)權單位限期修復、出新；

3.對尚未廣告的設施，由產(chǎn)權單位限期公益廣告；

4.對廣告內(nèi)容違法、違規(guī)的廣告設施，由產(chǎn)權單位限期糾正；

5．對重新設置（含移位重新設置）的廣告應提高科技含量，廣告屏形式以電子屏為主。

（三）拆除整改

在2011年5月10日前，對整治區(qū)域內(nèi)設置的違法廣告設施以及其他審批手續(xù)不完備的廣告設施，原則上由產(chǎn)權單位拆除，需推遲拆除或完善手續(xù)后予以保留的，要匯總上報市高速公路沿線廣告設施整治工作協(xié)調(diào)小組，并按要求整改。

四、整治原則

（一）以塊為主、條塊結(jié)合

本次高速公路沿線廣告設施整治工作，由市政府統(tǒng)一部署，相關部門之間相互配合，各有關鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)域范圍開展整治，細化任務、落實責任、相互配合、扎實推進，形成整治合力，及時解決整治中遇到的突出矛盾和問題。

（二）依法整治、公平公正

依法精確掌握、認定違法違規(guī)事實，嚴格按照法律程序辦事。把整治清理工作置于社會公眾監(jiān)督之下，通過多種渠道，公布整治對象和依據(jù)，落實整治時限和進度，暢通訴求渠道，確保整治工作依法、公平與公正。

（三）尊重歷史、區(qū)別對待

在細致調(diào)查基礎上，把握好整治標準，對不同類型的廣告設施尊重歷史、區(qū)別對待。對違法擅自設置、未經(jīng)相關主管部門有效許可的廣告設施予以堅決拆除；對經(jīng)相關部門有效許可，但存在空置、破損、傾覆及有安全隱患的，采取限期整改、政府收回等措施。

（四）自拆為主、強拆結(jié)合

按照“誰設置、誰負責，誰批準、誰負責、誰收費、誰負責”的原則，積極有效地做好有關產(chǎn)權單位的解釋說服工作，講透政策，說明利害，努力引導他們積極支持、主動配合，力爭違建單位自拆。對反復做工作仍拒不自拆的，做好預案，按要求實施強拆。

（五）維護穩(wěn)定、保持和諧

整治工作牽扯方方面面切身利益，必須處理好嚴格依法與掌握政策的關系，把握節(jié)奏和分寸，把嚴格執(zhí)法與關注民生結(jié)合，保持社會和諧穩(wěn)定。

五、整治分工

高速公路沿線戶外廣告設施的清理整治，堅持屬地管理原則。各相關鎮(zhèn)（街道辦事處）必須按屬地負責做好轄區(qū)路段廣告設施設置的調(diào)查摸底和按省、市要求進行全面清理整治工作；政府各相關部門應根據(jù)各自職能，完成好此次整治。

市城管局負責牽頭整治工作,負責高速公路建筑控制區(qū)（隔離柵外緣起30米）外100米范圍內(nèi)廣告設施整治工作。具體負責該區(qū)域廣告設施整治的宣傳告知、組織推進、檢查驗收工作

市交通運輸局負責高速公路沿線廣告設施整治工作的政策、信息等上下傳遞、對接工作，了解、通報周邊城市整治工作的開展情況。掌握、通報本市廣告設施的整治情況；負責高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)廣告設施整治的宣傳告知、組織推進、檢查驗收工作。負責協(xié)調(diào)高速公路建筑控制區(qū)（隔離柵外緣起30米）范圍內(nèi)的廣告設施的整治工作。

市工商局負責高速公路沿線廣告設施內(nèi)容的調(diào)查、審查，查處違法廣告，以及廣告內(nèi)容撤除工作；負責戶外廣告資格審查等工作。

市規(guī)劃局負責批準需移位廣告設施設置的規(guī)劃定點等職能范圍內(nèi)的工作；負責按照《省高速公路沿線廣告設施設置指導意見》開展公路整治后的整體規(guī)劃工作。

市園林局負責做好廣告設施違法占用綠地情況的調(diào)查取證工作，做好確定予以保留、批準需移位廣告設施設置的綠地占用情況的依法許可。

市農(nóng)林局做好廣告設施違法占用林地情況的調(diào)查取證工作，做好確定予以保留、批準需移位廣告設施設置的林地占用情況的依法許可。

市法制辦負責對廣告整治的依法許可、違法查處、依法強拆等法制工作進行把關。

市法院負責違法設置戶外廣告設施依法強拆的受理和組織工作。

市傳媒協(xié)會負責做好此次整治工作的宣傳動員工作，督促相關廣告公司配合違法設置廣告設施的查處工作。

市供電公司負責做好廣告設施亮化接電，用電規(guī)范的檢查、查處工作以及對移位廣告的接電、用電的規(guī)范工作。

市公安局負責做好此次整治的維穩(wěn)，依法強拆的保障工作。

市信訪局負責做好此次整治的來信來訪的接待處理工作。

市財政局負責整治工作的經(jīng)費保障，后期拆除的廣告設施殘體處置，參與政府收購或贖買廣告設施的政策制定和提供相應的資金保障。

市監(jiān)察局負責高速公路沿線廣告設施整治推進情況的督查工作。

高速公路經(jīng)營管理單位負責隔離柵內(nèi)廣告設施的整治工作。

市各新聞媒體要結(jié)合此次整治，加大宣傳力度，營造整治氛圍。

六、方法步驟

按照省、市統(tǒng)一布置，此次清理整治行動將分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年2月11日—3月15日）

市政府召開高速公路廣告設施整治工作動員會，成立市整治工作協(xié)調(diào)小組。

市城管局牽頭負責對高速公路隔離柵外緣起100米范圍內(nèi)的廣告設施（線路名稱、樁號、所屬行政區(qū)域、審批情況、廣告內(nèi)容及現(xiàn)狀）等進行調(diào)查，調(diào)查核實任務，并在3月10日前，查清每塊整治涉及廣告的審批人、具體審批手續(xù)、產(chǎn)權人等信息，逐塊制定整治措施，并按文要求，填制《高速公路控制區(qū)外廣告設施設置情況調(diào)查表》。

（二）清理整治階段（2011年3月16日—4月30日）

向市整治工作協(xié)調(diào)小組報送我市高速公路沿線廣告設施設置情況調(diào)查表，并接受審核；整理核實前期調(diào)查分解內(nèi)容，開展宣傳、通告等工作。

各鎮(zhèn)（街道）、市各相關部門進行具體的清理整治工作。市城管局開展日常的檢查、督查工作，對存在問題的，填制《高速公路沿線廣告設施整治工作檢查存在問題督辦單》，督促相關單位落實整改。

（三）檢查驗收階段（2011年4月30日—5月15日）

2011年5月上旬，市整治工作協(xié)調(diào)小組開展市級初步驗收工作，并迎接省整治工作協(xié)調(diào)小組檢查和驗收。

七、保障措施

此次高速公路沿線廣告設施清理整治工作時間緊、任務重、要求高，必須提高認識，高度重視，把此項工作作為當前的一項重要工作來抓，全力以赴推動整治工作的扎實深入開展。

（一）加強領導，明確責任。為保障本次清理整治工作的順利進行，市政府成立整治工作協(xié)調(diào)小組，負責整治工作的指導、協(xié)調(diào)和督查工作。由市分管領導任組長，政府辦、牽頭單位負責人任副組長，各成員單位分管負責人為組員。協(xié)調(diào)小組辦公室設在市城管局。各相關單位負責人和聯(lián)絡人信息（姓名、職務、辦公電話、手機、辦公地址等）于3月10日前報整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

（二）注重宣傳，穩(wěn)步推進。充分利用各類媒體，加強對整治目的和要求的宣傳，做好解釋、溝通工作，妥善處理好信訪工作，營造穩(wěn)定、良好的整治氛圍。同時，要按照文要求，實行旬報制度，每月的1日、11日、21日向市整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室報送《廣告設施整治工作信息專報》以及《高速公路沿線廣告設施整治旬報表》。

（三）長效管理，提升城市形象。各鎮(zhèn)（街道）及各相關部門要按照省整治工作協(xié)調(diào)小組的部署和要求，扎實推進清理整治工作，并立足長效管理，加強對公路沿線廣告、構筑物、“非標”的審批和日常監(jiān)管，更好提升的城市形象。

八、其他事項

對高速公路建筑控制區(qū)外至隔離欄外100米范圍內(nèi)有合法審批手續(xù)的廣告設施，我市將在省集中整治工作完成后，根據(jù)實際，明確下一步工作方案，開展相關后續(xù)整治工作。

對我市轄區(qū)內(nèi)的國、省干線以及城市主要道路兩側(cè)的廣告設施整治工作，將借鑒此次高速公路沿線廣告設施整治做法和經(jīng)驗，適時啟動。