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各街辦事處,區政府各部門、各直屬機構:
為切實加強對全區經濟社會發展重點指標的監測預警,及時調度事關全局的經濟社會、改革、民生、環境等重點指標的完成情況和工作落實中的重點難點問題,進一步明確責任,有效調動各街(管委會)、各部門工作積極性,確保全區重點目標的圓滿完成,經區人民政府同意,現提出如下意見:
一、建立重點指標通報調度工作機制
為落實全區年度中心工作,協調解決重點目標和重要工作推進過程中的困難和問題,建立重點指標按月調度、按季通報、半年點評、年終考核的工作機制。
(一)建立政府重點指標按月、季度調度機制
每月按片區召開一次由領導小組辦公室(含區重點辦)領導同志主持,各片區目標承辦單位負責人參加的調度會,了解各片區重點指標完成進度,掌握重點指標推進中的困難和問題,提出督辦解決的意見。區級領導所分管的重點指標每月按對口戰線、組織責任單位調度一次。每季度召開一次由區人民政府主要領導同志主持,各街(管委會)和各部門主要負責人參加的重點指標調度會議。通報各片區和各部門重點指標完成情況;分析研究當前經濟社會發展中面臨的重點、難點問題,提出推進工作的主要措施;分解督辦落實下階段各單位主要工作任務。
對于落后進度安排較多和推進難度較大的單項重點指標,由各片區及各部門報送區監測調度領導小組辦公室分類匯總,再由領導小組辦公室報請區人民政府分管領導同志主持召開協調會議;涉及多項重點指標的,可由責任部門提出申請,由區人民政府主要領導同志主持召開重點指標調度會,加大對重點、難點問題的協調、調度力度,督促各單位按進度要求完成政府重點工作目標。
(二)建立重點指標通報制度
各單位要將月度、季度重點指標完成情況、與其他中心城區對比情況及時報送區發改委,并對未達進度的指標、在全市排位后移的指標以及承擔的市、區兩級重點指標進行情況說明。區發改委對上述情況進行綜合、匯總,形成重點指標進展情況報告,呈區人民政府主要領導同志參閱并由區政府辦公室通報全區各街道(管委會)和各部門。
二、建立重點指標監測預警聯席會議制度
建立由區改委牽頭,各街和區人民政府各組成部門參加的政府重點指標監測預警聯席會議制度。聯席會議每月10日前召開。
聯席會議各參會單位要明確責任分管領導、責任科室和聯絡員,負責提供當月重點指標的完成情況,及時反映工作推進中出現的熱點、難點問題和對策建議,統籌兼顧相關數據的時效性和準確性。
三、建立全區經濟社會發展監測調度體系
(一)指標體系
選取事關全區經濟社會發展大局的經濟、社會、改革、民生、環境等五大類重點指標和重點工作納入監測預警調度體系。
(二)指標分解
根據《政府工作報告》、年度計劃目標和區人民政府常務會議確定的重大事項和重點工作,由區發改委按季度將指標分解下達。
(三)信息報送
建立全區重點指標完成情況報送制度(待區綜合服務平臺建立后,實行網上直報),各單位于每月4日之前按時準確填報數據和資料。預報上月重點指標完成情況、在全市排名對比情況。區統計局要建立被統單位和企業的監管制度,抓好統計人員的調度,做到應統盡統,并于每月6日之前填報上月重點目標快報數據。區發改委、統計局于8日前將重點目標完成情況報經區主要領導審簽后聯合上報市發改委。區發改委會同有關部門于每月12日之前審核、匯總各單位報送目標完成情況,并反饋至各部門。各部門要建立對口重要指標落實進展情況通報制度。
(四)建立監測預警機制
為提高全區經濟運行監測分析水平,建立全區經濟運行監測預警機制,實時反映重點指標的變化情況,及時重點指標預警信息,為確保全區重要目標順利完成提供基礎支撐。依據監測分析確定需要協調調度的重點指標,結合全區經濟社會發展情況,每季撰寫《經濟運行分析》報區委、區人民政府領導同志審閱。
四、建立考核機制
將全區經濟社會發展情況監測調度工作,列入績效考核范圍,每季由區人民政府將各單位所承擔的目標落實情況進行通報,對完成好的單位及時通報表揚。每年對全區經濟社會發展做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵,由區發改委根據獎勵辦法提出擬獎勵的單位和個人名單,報區人民政府審定后進行表彰。
五、加強組織領導
成立由區人民政府常務副區長任組長,各街(管委會)、各相關部門負責人為成員的全區經濟社會發展重點指標監測調度領導小組(具體組成人員名單附后)。領導小組辦公室設在區發改委,負責全區經濟社會發展重點指標監測預警調度的日常工作。