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一、指導思想及原則。
(一)為強化行政事業單位預算管理,合理安排資金,有計劃地解決各項事業中的重點問題,提高財政資金的使用效益,增強政府宏觀調控能力,促進區域經濟發展,特制定本意見。
(二)備選項目要與市、區國民經濟和社會發展規劃相銜接,要對區域經濟發展和精神、物質文明建設有推動、促進作用,要有一定的經濟效益和社會效益。
二、備選項目的范圍。
區財政全額補助的行政事業單位;區財政差額的事業單位;接受市財政轉移支付資金補助的行政事業單位。
三、備選項目及分類。
(一)備選項目包括基本建設、設備購置、大中型修繕,事業發展裝備等專項投資項目。
(二)備選項目分類。
1.制定3至5年總體規劃,分年度計劃實施的項目。
2.提高完善現有設施裝備水平,納入年度計劃的經常性項目。
3.根據事業發展需要,在年度計劃中調整的項目。
四、備選項目的組織和規劃。
(一)區屬行政事業單位在編報下一年度部門預算的同時,將編制3至5年及近期備選項目的預算上報區財政,同時將實施備選項目的具體方案,總投資額度,各方投資比例及各年度資金配套方案一并上報。
(二)備選項目應有規范性文件,具體的實施方案,資金配套計劃和工程質量要求,有明確的項目負責人和可行性論證報告。
(三)區財政局根據區行政事業單位申報的備選項目,將項目名稱、涉及單位、投資金額、其他配套資金等情況進行科學的論證和篩選,依據事業發展需要,投資項目的輕重緩急,確定順序,列入備選項目庫。
五、備選項目的管理及實施。
(一)由區財政局組織有關部門和專家組成評審組,對備選項目的技術和經濟指標進行可行性論證并確定規劃,提出實施方案。并編制**區備選項目預算,排出預算安排順序。
(二)備選項目的實施,按區統籌規劃將實施計劃落實到具體部門,將項目落實到人。
(三)各單位項目負責人,要定期向區財政局反饋計劃落實情況,項目完成后區財政局要對備選項目的完成情況及效果進行監督,為更好的實施備選項目工作奠定基礎。
六、備選項目的調整。
(一)對于自然災害,人為因素無法抗拒的客觀原因,造成備選項目無法執行的,應收回資金,并對備選項目進行調整。
(二)對沒有正當理由積壓、沉淀區財政資金3個月以上未投入使用的,視為自然解除備選項目,區財政收回資金,不再予以安排。
七、本意見自**年1月1日起執行。