貫徹落實稅收保障辦法工作意見范文

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一、稅收管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立協(xié)助稅收工作機制，各相關職能部門應當依法承擔協(xié)稅護稅責任，協(xié)助稅務機關做好稅收保障工作。稅務機關應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助稅收工作的指導，協(xié)調和督促有關部門做好稅收保障工作，日常事務由稅務機關負責，所需經費按照財政管理體制予以保障。

（二）稅務機關應當根據經濟發(fā)展實際和稅源狀況，科學預測稅收目標，及時向縣財政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映重大稅收增減變化因素，為財政部門編制預算提供依據。財政部門編制和調整稅收收入預算，應當征求同級稅務機關的意見，確保稅收收入預算的編制和調整與經濟發(fā)展稅源狀況相適應。

（三）稅務機關應當充分利用信息技術，優(yōu)化申報征收程序，降低稅收征收成本。縣財政部門及其有關單位應當在資金、技術等方面支持稅務機關的稅收管理信息系統(tǒng)建設，提高稅收管理信息化水平，實現(xiàn)涉稅信息采集的社會化和信息化。

二、稅收協(xié)助

（一）政府在組織各項招投標過程中，設計的招投標文書必須把“應在當?shù)乩U納相關稅費”作為必備的前提條件之一。

（二）市場監(jiān)督管理部門在受理“涉及股權轉讓”變更手續(xù)時，應查驗與該股權交易相關的完稅憑證或納稅證明；對向市場監(jiān)管部門申請一般注銷的納稅人，應將稅務機關出具的清稅文書作為辦理營業(yè)執(zhí)照注銷必須提供的材料之一。

（三）自然資源、土地收儲部門對申請辦理土地權屬登記、變更手續(xù)的單位和個人，應要求提供稅務發(fā)票、完稅證明或者稅務機關出具的不征稅證明，否則不予辦理相關手續(xù)。同時協(xié)助做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅、印花稅征收監(jiān)督工作，協(xié)助做好土地使用報批后的耕地占用稅征收監(jiān)督工作。

（四）土地收儲部門或房屋拆遷部門應在支付土地和拆遷補償金時要求被征收人提供稅務登記注銷清算手續(xù)，協(xié)助稅務機關追繳納稅人所欠各項稅費。

（五）房地產管理部門對申請辦理房產權屬登記、變更手續(xù)的單位和個人，應要求提供稅務發(fā)票、完稅證明或者稅務機關出具的不征稅證明，否則不予辦理相關手續(xù)。在行政企事業(yè)單位（包括企業(yè)自建的車間、廠房、宿舍、辦公樓等設施）辦理房屋產權登記手續(xù)時，應將發(fā)生建筑安裝業(yè)務的增值稅發(fā)票作為辦理產權登記手續(xù)必須提供的材料之一。

（六）稅務機關查詢土地出讓、建造成本、銷售備案、證件辦理等房地產相關信息時，自然資源、土地收儲、住房和城鄉(xiāng)建設部門應當予以協(xié)助。

（七）法院協(xié)助稅務部門做好稅收強制執(zhí)行工作。對企業(yè)強制執(zhí)行、破產清算以及對納稅人的土地、房產等資產拍賣時，協(xié)助追繳納稅人所欠各項稅費。

（八）審計部門應當把被審計對象是否依法履行稅收義務情況作為必審內容，發(fā)現(xiàn)被審計對象有稅收違法行為的，應向被審計對象下達決定、意見書，責成被審計對象向稅務機關繳納稅款、滯納金，同時向稅務機關通報。

（九）凡在本縣舉辦的演出、會展、商貿交流等活動，縣工信商務局、文體旅游局等相關單位在獲悉相關情況后，應督促相關主辦單位在訂立合同之日起至活動舉辦前，將合同和收入分配方案報送稅務機關。

（十）水利部門提供各沙場的辦證情況，并積極協(xié)助稅務部門做好稅款征收工作。

（十一）公安部門與稅務機關應當建立工作協(xié)調機制，打擊稅收違法犯罪行為。公安部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)當事人有稅收違法線索的，應及時通報和移送稅務機關。稅務機關在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當及時移送公安部門處理；在稅收案件處理過程中需要公安部門予以配合的，公安部門應依法給予協(xié)助。

（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助稅務部門做好當?shù)刂攸c工程、重點項目稅收管控工作。

三、涉稅信息傳遞

（一）各有關部門與稅務機關應當建立信息共享交換制度。有關部門應當將下列涉稅信息在每季度終了后20日內提供給稅務機關，因工作需要，稅務機關可要求相關部門提供以前年度信息：

1.財政部門提供上級、本級財政項目獎勵及補助資金等信息。

2.人民法院提供拍賣執(zhí)行不動產等信息。

3.市場監(jiān)督管理部門提供企業(yè)和個體工商戶開業(yè)、變更（含股東變更）、注銷、吊銷登記等信息。

4.自然資源管理部門提供國有土地使用權出讓、轉讓、劃撥、收回和補償信息以及土地使用證發(fā)放信息，礦產品開采量和產品生產量等信息。

5.土地收儲部門（房屋拆遷部門）提供納稅人的土地及地上建筑物附著物征收信息。

6.住房和城鄉(xiāng)建設部門（房地產管理部門）提供工程招投標項目資料、項目合同備案信息、建設工程規(guī)劃施工許可證的發(fā)放信息，房產證的登記、變更、注銷信息，《商品房銷（預）售許可證》《房屋拆遷許可證》審批、商品房登記備案和銷售信息以及房產交易、房屋租賃登記備案信息，商業(yè)店面登記信息及政府保障部門立項和開發(fā)企業(yè)配建的保障性住房建設信息。

7.工信商務部門提供外商投資企業(yè)審批登記相關信息，外國企業(yè)或者外籍個人轉讓商標權、專利權、非專利權技術所有權或者使用權信息，本地企業(yè)到境外投資核準登記信息。

8.發(fā)展改革和科技部門提供轉讓專利權的企業(yè)、個人信息，上級科技獎勵及補助資金等信息，提供年度重點項目實施計劃，包括投資額、承建單位、開工、竣工時間。

9.住房和城鄉(xiāng)建設部門要充分利用預拌混凝土質量動態(tài)遠程監(jiān)管平臺，提供獲取混凝土企業(yè)的相關信息。

10.衛(wèi)健、醫(yī)保部門提供各類醫(yī)療機構設置審批認定信息、醫(yī)保卡刷卡情況、醫(yī)保零售藥店結算數(shù)據等信息。

11.民政部門、殘聯(lián)提供福利企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷信息，殘疾人安置信息。

12.農業(yè)農村部門、不動產登記部門提供林業(yè)林權證辦理情況、茶葉種植情況、地理標志使用信息，上級項目獎勵及補助資金等信息。

13.統(tǒng)計部門提供全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)產品銷售收入、成本、費用、產品銷售稅金及附加、利潤等主要工業(yè)指標信息，社會商品零售總額信息，固定資產投資額等匯總信息。

14.電力、自來水部門提供水、電的開戶、變更、注銷以及耗用情況等信息。

15.公安部門提供機動車輛的非秘密檔案資料、駕校審批及駕校學員領取證照數(shù)量、經營性停車場等信息。

16.其他相關部門應當依據有關稅收法律、法規(guī)規(guī)定向稅務機關提供相關涉稅信息。

（二）稅務機關需要交換的涉稅信息，有關部門、單位應當按照稅務機關要求方式提供。

（三）各部門應指定專門機構及人員并建立專門的信息平臺，定期收集匯總各相關單位的協(xié)稅信息，并分頭報送至縣財政局、稅務局。對逾期未報的，縣財政局、稅務局應及時催報。

（四）對有關部門和單位提供的涉稅信息應當科學分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。

四、稅收服務

（一）稅務機關應當依法為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南、權利救濟等服務。稅務機關應當建立和完善納稅人投訴和信訪處理機制，及時處理納稅投訴，有效化解納稅爭議。

（二）稅務機關為納稅人提供納稅服務不得收取費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務人的負擔。主動接受納稅人、新聞媒體和社會團體等對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督，公開改進措施，并反饋改進結果。

五、稅收監(jiān)督考核

（一）建立健全稅收保障機制，成立稅收保障工作領導小組，由分管財稅工作的副縣長任組長，各有關部門為成員，定期開展稅收保障工作情況考核，稅收保障工作列入年度績效考核內容，打造全社會綜合治稅的新機制。

（二）本意見如與法律、法規(guī)相抵觸的，以上級法律、法規(guī)規(guī)定為準。

（三）本意見自之日起施行。