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為鞏固農村配套改革成果,規范預算外單位資金收支管理,發揮預算外單位職能作用,根據機關財務管理制度的有關規定,制訂預算外單位資金管理實施意見如下:
一、指導思想:
強化預算外單位財務管理,嚴格制度約束,保障規范運作,確保預算外單位勤廉節儉、高效有序的運行,樹立機關科室的良好形象。
二、實施要求:
強化責任,自主管理;自收自支、清晰關;保證工資,正常運轉。
三、實施原則:
先保吃飯,后搞建設;量入為出,規范運作;限額報批,超支自負。
四、實施對象:
村建站、計生站、經濟服務中心、農技服務中心
五、實施內容:
1、收入管理:嚴格執行收費標準,不得收取不合理的費用,也不得擅自降低收費標準,確保應收取的規費應收盡收、收全收齊,規費的減、緩、免必須經分管負責人同意后方可批準。
必須統一使用非稅收入票據,不得使用市場收據。所有收入必須全額及時解繳財政專戶,不得坐支現金。
2、經費開支程序:預算內安排的人員經費,不得用于其它開支項目;預算外資金收入安排,先人員經費,后公用經費;公用經費安排,優先保證辦公經費,后其他經費。
3、差旅費管理:一律搭乘中巴車,市內出差每次不超過15元,市內出差每次不超過50元。報結時一事一單,憑外出通知單,由科室負責人簽署意見、分管負責人審核后方可履行報批手續。
4、物品購買管理:科室所需的辦公用品和日常生活必需品,每月初到科室負責人處登記,每月登記數額不超過300元,報分管負責人批準后,指定專人購買。報銷發票時必須附具購物明細單,否則不予報銷。
5、固定資產添置:添置固定資產、裝修、裝飾及印刷品等超過1000元的,均須書面請示,說明使用上的需要和資金上的可能,并附工程項目初步預算,經黨委會討論批準后按預算的內容指定專人辦理,履行審批程序。
6、來客招待管理:①科室招待一律安排在機關食堂就餐,由科室負責人出具就餐通知。②招待標準一般每人每餐15元,原則上不得突破150元/桌(不包括酒和飲料)。如超過必須按規定的數額標準分級報經批準。③在飯店發生的招待費,原則上不予報銷。特殊情況要安排到飯店就餐的,須事先報請分管負責人同意,標準不超過250元,并按“誰接待誰報結”、“當月招待當月報批”的要求及時履行報批手續。
7、票據審批管理:①凡報銷憑證必須真實、有效,經辦人、證明人、審核人三者手續齊全。②嚴格執行“誰經辦誰履行報批手續”的原則,嚴格執行科室負責人集中報批支出票據(除辦公用品專人報結)的原則,杜絕個體業主、出租車駕駛員持票到鎮長處審批。③票據報銷實行月報制,當月票據當月報結,月結月清。每月的28——30日為票據審批日期,遇有休息日的則順延一天。逾期不予審批,費用自負。該條款作為一項鐵的紀律,將嚴格執行,一視同仁,一抓到底。
8、嚴肅紀律,規范行為,強化管理:堅持陽光操作,加大財政監督、紀檢監督、審計監督的力度,堅決杜絕各種亂收、亂支、亂用的違規行為。對違規行為本著“誰經辦、誰負責”的原則,實行科室負責人負總責,與工資掛鉤,直至扣發工資。
六、本意見自2014年3月1日執行。