區(qū)委養(yǎng)殖業(yè)升級工作意見范文

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2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局謀篇之年，是落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，鞏固“十一五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良好勢頭，努力推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)邁出新步伐，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見。

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源為依托，以轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式為主線，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，以執(zhí)法監(jiān)管為手段，以政策法規(guī)為保障，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目的，提高養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作措施

（一）抓基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

1、加快發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖。要按照“扶強(qiáng)做大”原則，以國家大力扶持生豬養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策為契機(jī)，以規(guī)模場（戶）為主體，認(rèn)真組織實(shí)施和推廣生豬健康養(yǎng)殖，加快推進(jìn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)和生豬發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。加大招商引資的力度，認(rèn)真做好深圳中寶生物公司投資建設(shè)中草藥種植、種豬繁育、生物制藥等項目服務(wù)工作，促使項目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

2、充分利用蔡鍔、檀江草山資源，進(jìn)一步擴(kuò)展肉牛、肉羊生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)草食動物發(fā)展。

3、以城南、雨溪、板橋規(guī)模養(yǎng)禽專業(yè)戶為龍頭，大力發(fā)展家禽生產(chǎn)。

4、以南郊漁場、湘竹湖為模本，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，以富通公司為依托，大力推廣優(yōu)質(zhì)特種水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提升水產(chǎn)品養(yǎng)殖效益。

（二）抓龍頭企業(yè)，帶動種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)抓好湘南牲畜交易市場和蔡鍔五星牧業(yè)、新聲養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)管理工作，帶動我區(qū)生豬支柱產(chǎn)業(yè)、草食動物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓市場拓展，加大養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售力度。

1、大力開拓牲豬銷售市場，拓寬外銷途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)對供港澳粵牲豬聯(lián)系，力爭本年度外銷生豬達(dá)到10萬頭。

2、大力發(fā)展各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一疫病防制、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，形成安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大規(guī)模并捆綁進(jìn)入市場，提高市場競爭能力。

三、抓動物防疫，進(jìn)一步抓好防控措施落實(shí)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依法嚴(yán)格執(zhí)行以黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，防疫部門負(fù)責(zé)人是技術(shù)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，從區(qū)到鄉(xiāng)、到村要層層簽訂重大動物疫病防控目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府（管委）與村（社區(qū)、工區(qū)）、駐村干部要分別簽訂防疫工作責(zé)任狀，將免疫、監(jiān)測、撲疫等工作分解到每個村（社區(qū)、工區(qū)）、每個駐村（社區(qū)、工區(qū)）干部，真實(shí)體現(xiàn)依法治疫。

2、加強(qiáng)動物防疫隊伍建設(shè)和管理。要加快村級動物防疫員隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍。建立健全《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站管理辦法》和《區(qū)村級防疫員管理辦法》，全方位、多層次地開展理論培訓(xùn)和技能考核。建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行末位淘汰，對工作不負(fù)責(zé)、防疫不到位的防檢人員予以嚴(yán)肅處理。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化疫病防控。一是確保免疫密度。開展動態(tài)免疫，做到應(yīng)免盡免，確保常年免疫密度保持100%。二是確保免疫質(zhì)量。健全疫苗冷鏈體系，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)兩級疫苗出入庫管理，確保疫苗不失效。三是確保監(jiān)測效果。加大采樣密度，增強(qiáng)采樣的隨機(jī)性。四是確保應(yīng)急處置到位。指揮部辦公室要專人24小時值班，國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日和重大活動期間，領(lǐng)導(dǎo)要帶班，堅持疫情日報告和零報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情，依法果斷處置。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督。以檢疫申報點(diǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)做為攻堅點(diǎn)，確保畜禽產(chǎn)地檢疫以鄉(xiāng)為單位達(dá)到100%,屠宰場檢疫率達(dá)到100%；以動物防疫條件審查作為關(guān)鍵點(diǎn)，全面提高規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰加工場所、動物隔離場所、動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所、集貿(mào)市場等動物防疫管理水平；以案件查處為突破口，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，開展非法經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品和逃避檢疫等專項整治行動，確保上市動物及其產(chǎn)品合格率100%；以追溯體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)佩掛，養(yǎng)殖檔案建立和識讀器使用工作，不斷提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力。

四、抓科技推廣，提高養(yǎng)殖科技水平

1、實(shí)施種苗工程，健全良種繁育體系。重點(diǎn)健全品改網(wǎng)絡(luò)，抓好板橋人工授精點(diǎn)冷配工作，提高品種質(zhì)量。

2、推廣新的養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量。重點(diǎn)推廣普及以優(yōu)質(zhì)種苗、人工授精、秸桿氨化、種草養(yǎng)畜、疫病綜合防治、肉牛肥育、特種養(yǎng)殖、池塘高產(chǎn)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、生態(tài)立體養(yǎng)殖為主的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷規(guī)范養(yǎng)殖行為。

繼續(xù)實(shí)施“區(qū)無公害畜禽水產(chǎn)品行動計劃”，制定和完善種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶和企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)和改造，嚴(yán)格投入品的管理，加強(qiáng)生產(chǎn)行為的監(jiān)督，不斷提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

五、抓執(zhí)法監(jiān)管，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、營造輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語、橫幅等多種形式對養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，在全社會形成依法治牧、治漁的良好氛圍。

2、完善檢測體系。加快區(qū)動物防疫檢驗(yàn)檢測中心工程建設(shè)，配置相關(guān)的儀器設(shè)備，提高檢測效能，全面開展檢測業(yè)務(wù)。

3、整合執(zhí)法資源。健全充實(shí)行政執(zhí)法隊伍，開展綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法行動，提高執(zhí)法效率和水平。

4、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。建立飼料、獸藥、畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范飼料、獸藥、畜禽水產(chǎn)品市場。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”、氯霉素等禁用藥品和非法添加物、確保肉食品、乳制品質(zhì)量安全；嚴(yán)厲打擊電力捕魚、非法生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽及加工販賣病死豬肉等違法行為，加大監(jiān)督檢測力度，從嚴(yán)查處違法案件，確保飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等禁用藥品檢出率為零，飼料和新鮮乳中“三聚氰胺”等非法添加物的檢出率符合上級規(guī)定，生豬“瘦肉精”等禁用藥品檢出率控制在1%以下，水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素等禁用藥品的檢出率為零，保障我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展及畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。