財(cái)政局企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理意見(jiàn)范文

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一、資金用途和使用原則

（一）資金用途。此項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用于支持各市、縣（區(qū)）建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金”），對(duì)在當(dāng)?shù)剌爟?nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等，以下統(tǒng)稱(chēng)“金融機(jī)構(gòu)”）的中小企業(yè)貸款給予貼息和損失補(bǔ)償，以及對(duì)主要為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予損失補(bǔ)償。

（二）使用原則。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和信貸政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，降低中小企業(yè)融資成本；規(guī)范使用程序，注重使用效益；資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于國(guó)家限制行業(yè)、大型企業(yè)、房地產(chǎn)或平衡預(yù)算。

二、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的貼補(bǔ)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

（三）貼息的對(duì)象為金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期直接向中小企業(yè)發(fā)放的1年期以下（含1年期）、貸款利率較同期限貸款基準(zhǔn)利率按國(guó)家規(guī)定上浮不超過(guò)30%的貸款。

損失補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期新增的中小企業(yè)直接貸款損失和擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)期新增的中小企業(yè)擔(dān)保貸款損失。如中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)由金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)的，則按分擔(dān)比例分別補(bǔ)償損失，二者不重復(fù)計(jì)算。

（四）具體的貼息和損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地實(shí)際自行確定。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)直接發(fā)放的貸款情況及貸款損失情況等，以銀監(jiān)部門(mén)、政府金融辦的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保貸款情況及擔(dān)保損失情況等，以其向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送并經(jīng)審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

（五）各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，將省財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金一并納入專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一使用。

（六）各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的使用管理辦法。要嚴(yán)格按照規(guī)定用途專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留或挪用，切實(shí)保證資金的安全、有效。

（七）市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期受理金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貼補(bǔ)資金申請(qǐng)，并于收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)予以審核。按照省定的用途、范圍和對(duì)象，根據(jù)本地的具體使用管理辦法，計(jì)算出具體貼補(bǔ)資金數(shù)額，在5個(gè)工作日內(nèi)直接撥付到相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的賬戶(hù)。

（八）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將財(cái)政撥付的貼息資金作為利息收入核算，將損失補(bǔ)償資金用于充實(shí)貸款損失準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將財(cái)政撥付的損失補(bǔ)償資金用于充實(shí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

四、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

（九）省財(cái)政廳將通過(guò)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)或委托審計(jì)部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的撥付、使用、管理情況進(jìn)行定期或不定期核查。同時(shí)，建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的跟蹤問(wèn)效制度，會(huì)同省政府金融辦等有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地資金的使用效果進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)和重點(diǎn)監(jiān)督。

（十）各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立起資金使用的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督檢查制度，定期向省財(cái)政廳和省政府金融辦報(bào)告資金使用情況、使用效果以及對(duì)獲得貼補(bǔ)資金的金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整體評(píng)價(jià)等。

（十一）各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假騙取、套取補(bǔ)償資金。如有違反的，除全額收回已撥付的資金、取消其申報(bào)資格以外，還將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《**省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

（十二）為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，對(duì)工作開(kāi)展好、管理規(guī)范、使用成效突出的地方，以及中小企業(yè)貸款增量和增幅名列全省前茅的金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將視情給予通報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。