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各分局(工作站)、機關各科(室),各分會:
今年以來,上級黨委和工商部門、私個協會相繼召開了推進非公有制企業黨建工作會議。為深入貫徹落實會議精神,充分發揮工商部門、私個協會的職能作用,現就進一步推進非公有制企業黨建工作提出如下意見:
一、統一思想認識,切實增強抓好非公企業黨建工作責任感和使命感
5月3日,李源潮同志就工商系統推進非公企業黨建工作作出重要批示:“由工商部門黨組織負責個體工商戶、專業市場和小微企業的黨建工作是一種重要的管理體制創新和完善”。切實抓好非公黨建工作,是新時期工商部門肩負的重要歷史使命。
一要充分認識推進非公企業黨建工作,有利于對從業人員加強團結教育和政治引導。各級要通過推進非公企業黨建工作,不斷加強黨對非公經濟領域的領導,把廣大從業人員團結在黨組織周圍,凝心聚力,促進發展。
二要充分認識推進非公企業黨建工作,有利于工商部門、私個協會在個體工商戶、專業市場和小微企業三個重點領域發揮作用。工商部門、私個協會基層組織優勢明顯,與企業聯系緊密,三個重點領域是私個協會工作對象最為集中的領域。
三是要充分認識到推進非公企業黨建工作,有利于工商部門和私個協會發揮職能優勢服務非公經濟健康發展。抓好非公企業黨建工作,有利于職能到位,是高效優質服務非公經濟發展和促進工商事業發展的良好契機。
二、明確工作目標,準確把握新形勢下非公企業黨建工作正確方向
總體要求是:以黨建強、發展強為目標,幫助和指導非公企業組建黨組織,努力實現“兩個覆蓋”;按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準指導企業黨組織開展工作、發揮作用;按“缺組織抓組建、有組織抓規范、已規范抓提升、已提升抓創新”的要求,將抓業務與抓黨建結合起來,強力推進個體工商戶、專業市場和小微企業的黨建工作。
三、結合本地實際,突出重點推進非公企業黨建工作取得實效
一是積極推動建立黨的基層組織,不斷擴大黨和組織和工作覆蓋面。
1.抓“三類人”共同提升黨建工作。幫助非公企業選好黨組織負責人,選擇一批黨建工作指導員,注意聽取出資人對黨建工作的意見和建議,調動他們的積極性。
2.抓“三方面”深化創先爭優活動。指導非公企業黨組織開展對先進典型的學習宣傳教育活動,總結創先爭優活動中的有效做法,提煉非公黨建工作理論、制度、機制等方面規律性的東西,用以加強和改進今后的非公黨建工作。
3.抓“聯系點”擴大示范效應。要繼續以非公企業創先爭優“五項行動”為抓手,堅持非公黨建聯系點制度,利用聯系點進一步了解非公企業動態,加強調研和工作指導,幫助聯系點企業解決在黨建工作和經營發展中出現的難題。
二是與有關部門密切配合,促進非公企業黨組織發揮作用。
1.開展“四個一”主題活動。表彰一批先進典型,舉行一次入黨宣誓,安排一次專題宣傳,組織一次紅色之旅。
2.實踐“三法”、“五抓”工作法。聯動推進工作法,即工商、協會和其他相關單位共同組織、策劃、實施;信息采集分析法,即利用企業設立、年檢、網絡、走訪等途徑,采集、掌握非公企業黨建動態;上門溝通宣傳法,即加強對企業黨建情況的了解、交流,與企業共同探討有效的途徑、方法。抓調查,采用上門拉網式排查,摸清底數;抓宣傳,通過座談會、推進會等多種形式,營造良好社會氛圍;抓培訓,加強政治學習、業務學習和知識學習等;抓信息化,通過各類信息平臺建設,提高工作效率;抓規范化,制定非公黨建工作規范,明確黨務人員的職責,確保工作質量。
3.開展“亮職責、亮業績”和“承諾、踐諾”活動。與企業簽訂守法經營責任書,就食品安全、產品質量、服務水平等,向社會公開承諾,設立黨員責任區,開展黨員亮身份、比成效經營活動,便于接受社會的監督。
4.促進服務型黨組織建設。以爭創“群眾滿意黨員服務站”活動為載體,推動各級協會和非公經濟領域黨建工作的有效開展,充分發揮黨員、黨組織的示范帶頭作用。
三是繼續做好調查摸底和數據統計工作,為加強和改進非公黨建工作提供基礎條件。
1.要繼續做好非公黨建“雙報”和黨建數據統計工作,建立完善黨建情況調查統計制度,不斷優化數據采集的方式、方法,提升數據質量。
2.通過登記和走訪、服務活動等途徑深入了解非公企業黨建情況、黨員情況,積極引導“口袋黨員”亮明身份、回歸組織。
四、加強組織領導,積極探索建立推進非公企業黨建工作長效機制
一是加強組織領導和責任落實。要強化責任意識,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,建立個體工商戶、專業市場和小微企業黨建工作機制。
二是完善聯系點工作制度。要將推進非公企業黨建工作納入重要工作日程,切實加強黨員干部聯系點的指導工作,加強信息交流,加大典型培育和宣傳力度,積極探索非公黨建工作新方法、新途徑、新機制,把好的做法制度化,成功的經驗長效化。
三是實現黨建工作和業務工作互促共贏。各級要以開展創先爭優活動和非公企業黨建工作為動力,全面推進業務建設和服務工作;要把做好非公企業黨建工作作為服務經濟發展的重要平臺,作為服務社會和諧的有力抓手,作為聯系企業的有效渠道,著力把黨建工作成果轉化為業務工作實效。